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Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Arquivo revisado e atualizado até 12/01/2023 DIREITO PROCESSUAL CIVIL Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Central de Dúvidas: preparacaopgepgm2022@aprovacaopge.com.br 3 SUMÁRIO SUMÁRIO .......................................................................................................................................................... 3 DIREITO PROCESSUAL CIVIL ...................................................................................................................... 5 QUAL DEVE SER O FOCO? ....................................................................................................................................5 1. CONCEITO DE PROCESSO ................................................................................................................................5 2. CONCEITO DE PROCESSO CIVIL ....................................................................................................................6 3. RELAÇÃO ENTRE DIREITO PROCESSUAL E DIREITO MATERIAL. INSTRUMENTALIDADE DO PROCESSO ...........................................................................................................................................................6 3. PROCESSO CIVIL CONSTITUCIONAL ...........................................................................................................8 4. FONTES DA NORMA JURÍDICA PROCESSUAL ...................................................................................... 11 5. INTERPRETAÇÃO DO PROCESSO CIVIL .................................................................................................. 13 5.1. Principais métodos de interpretação da norma ................................................................................ 14 6. APLICAÇÃO DA LEI PROCESSUAL NO TEMPO ..................................................................................... 15 7. APLICAÇÃO DA LEI PROCESSUAL NO ESPAÇO .................................................................................. 17 8. NORMAS FUNDAMENTAIS ........................................................................................................................... 18 9. PRINCÍPIOS DO PROCESSO CIVIL .............................................................................................................. 19 9.1. Devido Processo Legal ............................................................................................................................. 19 9.2. Princípio da dignidade da pessoa humana ......................................................................................... 20 9.3. Contraditório ................................................................................................................................................ 21 9.4. Ordem cronológica de julgamento ........................................................................................................ 35 TAREFAS PARA O ESTUDO ATIVO ................................................................................................................ 38 DIREITO PROCESSUAL CIVIL Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Central de Dúvidas: preparacaopgepgm2022@aprovacaopge.com.br 5 DIREITO PROCESSUAL CIVIL TEMA DO DIA Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios FILTRO DO TEMA NO BUSCADOR DO DIZER O DIREITO: DIREITO PROCESSUAL CIVIL – PRINCÍPIOS QUAL DEVE SER O FOCO? 1. Constitucionalização do Processo Civil 2. Princípios Processuais 3. Aplicação da Lei Processual no Tempo 1. CONCEITO DE PROCESSO Conceito de processo: há várias definições diferentes para processo, a depender da perspectiva de análise realizada. Assim, pode ser, segundo Fredie Didier Jr.1,: a) método de criação de normas jurídicas; b) ato jurídico complexo; e c) relação jurídica. Processo como método de produção de normas jurídicas: sob o enfoque da Teoria da Norma Jurídica, o processo é método de produção fontes normativas e, por consequência, de normas jurídicas. Lembrando que o poder normativo só pode ser exercido processualmente, seja pelo: a) Processo legislativo: criação de normas gerais pelo Poder Legislativo; b) Processo administrativo: produção de normas gerais e individualizadas pela Administração Pública; c) Processo jurisdicional: produção de normas pela jurisdição. Nesse caso, para ser válido, o processo deve seguir o modelo previsto na Constituição Federal com todos seus institutos e direitos fundamentais d) Processo negocial: criação de normas decorrentes do princípio da autonomia da vontade. Processo como ato jurídico complexo: Para essa acepção, o processo seria sinônimo de procedimento. É considerado um ato jurídico complexo, formado por vários atos jurídicos, em que 1 DIDIER JR., Fredie. Curso de direito processual civil: introdução ao direito processual civil. 17. ed. Salvador: Juspodivm, 2015. p. 33-34. DIREITO PROCESSUAL CIVIL Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Central de Dúvidas: preparacaopgepgm2022@aprovacaopge.com.br 6 temos o ato final que o caracteriza, mas também ato ou atos condicionantes do ato final, que se relacionam entre si, ordenadamente no tempo, de modo que constituem partes integrantes de um processo. É, assim, o conjunto ordenado de atos destinados a um fim; um “ato compexo de formação sucessiva”: os vários atos que compõem o tipo normativo sucedem-se no tempo Processo como relação jurídica: o processo é o conjunto das relações jurídicas que vão sendo estabelecidas entre os sujeitos processuais, que envolvem o juiz, as partes, os auxiliares da justiça, dentre outros. Assim, o conjunto de relações jurídicas formam uma relação jurídica maior, denominada processo. Nesse sentido, processo é uma relação jurídica complexa, composta por um feixe de relações jurídicas. 2. CONCEITO DE PROCESSO CIVIL De acordo com Marcus Vinicius Rios Gonçalves2, o Processo Civil pode ser conceituado como “o ramo do direito que contém as regras e os princípios que tratam da jurisdição civil, isto é, da aplicação da lei aos casos concretos, para a solução dos conflitos de interesses pelo Estado-juiz. O conflito entre sujeitos é condição necessária, mas não suficiente para que incidam as normas de processo, só aplicáveis quando se recorre ao Poder Judiciário apresentando-se-lhe uma pretensão. Portanto, só quando há conflito posto em juízo.” Por sua vez, Fredie Didier3 conceitua como o “conjunto de normas que disciplinam o processo jurisdicional civil – visto como ato-jurídico complexo ou como feixe de relações jurídicas. Compõe-se das normas que determinam o modo como o processo deve estruturar-se e as situações jurídicas que decorrem dos fatos jurídicos processuais. Em resumo, o Processo Civil é o ramo do Direito que disciplina as normas da jurisdição civil, estabelecendo o procedimento e as relações jurídicas dele decorrentes, podendo ser entendido, ainda, como método do exercício da jurisdição. 3. RELAÇÃO ENTRE DIREITO PROCESSUAL E DIREITO MATERIAL. INSTRUMENTALIDADE DO PROCESSO 2 GONÇALVES, Marcus Vinicius Rios. Direito Processual Civil esquematizado. 6. ed. São Paulo: Saraiva, 2016. p. 84. 3 DIDIER JR., Fredie. Curso de direito processual civil: introdução ao direito processual civil. 17. ed. Salvador: Juspodivm, 2015. p. 34. DIREITO PROCESSUAL CIVIL Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Central de Dúvidas: preparacaopgepgm2022@aprovacaopge.com.br 7 Para a doutrina4, há diferenças entre direito material e processual e uma relação íntima entre eles (“relação circular entre o direito material e o processo”), o que, em última análise, leva, como veremos, a uma ideia de “instrumentalidade do processo”: A) Direito Material: são normas que indicam os direitos das pessoas. Corresponde a uma situação jurídica da vida (bem da vida tuteladojuridicamente). B) Direito Processual: são normas instrumentais, que pressupõem o desrespeito às normas de direito material, permitindo que seu titular possa recorrer ao Poder Judiciário para fazer cumprir seu direito. O Processo não é um fim em si mesmo, mas um meio para fazer valer o direito. E, assim, diante da clara e necessária relação existente entre direito material e processual, tem- se o que convencionou denominar de “instrumentalidade do processo”: “O processo é o instrumento da jurisdição, o meio de que se vale o juiz para aplica a lei ao caso concreto. Não é um fim em si, já que ninguém deseja a instauração do processo por si só, mas meio de conseguir determinado resultado: a prestação jurisdicional, que tutelará determinado direito, solucionando o conflito.”5 A instrumentalidade do processo é indispensável para a compreensão de diversos institutos do direito processual, como a causa de pedir, o conteúdo da sentença, a intervenção de terceiros, as defesas do acusado, dentre outras. Em resumo: “O direito material sonha, projeta; ao direito processual cabe a concretização tão perfeita quanto possível desse sonho”6. Nas palavras do Superior Tribunal de Justiça, “o direito processual é, a um só tempo, um ramo jurídico autônomo, mas também um instrumento específico de atuação a serviço do direito material, haja vista que seus institutos básicos são concebidos e se justificam para garantir a efetividade do direito substancial ou material, na hipótese de uma determinada controvérsia jurídica ser sujeita à apreciação do juiz.” (STJ, Informativo 673, REsp 1.770.863/2020) O processo, enfim, realiza o direito material, e o direito material confere sentido ao processo, que não pode ser visto como um fim em si mesmo. 4 GONÇALVES, Marcus Vinicius Rios. Direito Processual Civil esquematizado. 6. ed. São Paulo: Saraiva, 2016. p. 86. 5 GONÇALVES, Marcus Vinicius Rios. Direito Processual Civil esquematizado. 6. ed. São Paulo: Saraiva, 2016. p. 86. 6 DIDIER JR., Fredie. Curso de direito processual civil: introdução ao direito processual civil. 17. ed. Salvador: Juspodivm, 2015. p. 39. DIREITO PROCESSUAL CIVIL Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Central de Dúvidas: preparacaopgepgm2022@aprovacaopge.com.br 8 No concurso da PGM Itapevi - SP (VUNESP - 2019), o tema foi cobrado da seguinte forma: Assinale a alternativa que apresenta o princípio e sua respectiva característica. “Esse princípio preza pela observação e conhecimento do conteúdo e não somente da forma, já que essa não deve aniquilar aquela.” O princípio do processo civil coletivo mencionado é, doutrinariamente, chamado de princípio A) da instrumentalidade das formas. B) da indisponibilidade. C) da não taxatividade. D) do impulso oficial. E) do amplo acesso à Justiça. A alternativa considerada correta foi a letra C. 3. PROCESSO CIVIL CONSTITUCIONAL O processo é o instrumento pelo qual a Democracia é exercida e, em um Estado Democrático de Direito, todo e qualquer ato estatal de poder deve ser construído através de processos, sob pena de não ter legitimidade democrática, e, por conseguinte, ser incompatível com o Estado Constitucional. Sob essa perspectiva, o processo civil brasileiro é construído – e deve ser entendido - a partir de um modelo estabelecido pela CF/88. É o chamado modelo constitucional de processo civil, formado pelos princípios do devido processo legal, da isonomia, do juiz natural, da inafastabilidade da jurisdição, do contraditório, da motivação das decisões judiciais, da duração razoável do processo, entre outros.7 Nesse sentido: “A coerência substancial há de ser vista como objetivo fundamental, e mantida em termos absolutos no que tange à Constituição Federal da República. Afinal, é na lei ordinária e em outras normas de escalão inferior 7 Outros princípios que são expressamente referidos como normas fundamentais do processo civil são os da dignidade da pessoa humana, proporcionalidade, razoabilidade, legalidade, publicidade e eficiência (art. 8º, CPC). DIREITO PROCESSUAL CIVIL Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Central de Dúvidas: preparacaopgepgm2022@aprovacaopge.com.br 9 que se explicita a promessa de realização dos valores encampados pelos princípios constitucionais.” [Exposição de Motivos do CPC/15] Art. 1º, CPC. O processo civil será ordenado, disciplinado e interpretado conforme os valores e as normas fundamentais estabelecidos na Constituição da República Federativa do Brasil , observando-se as disposições deste Código. Como se percebe, não é possível compreender o processo civil de forma desvinculada da Constituição Federal, que serve ao processo como fonte de validade, influenciando a interpretação de seus dispositivos. As normas processuais não podem conflitar com as normas constitucionais, sobretudo no que tange ao devido processo legal. Em resumo, todas as normas processuais devem ser interpretadas de acordo com a CF. Destaque-se que “O que hoje parece uma obviedade, era quase revolucionário numa época em que a nossa cultura jurídica hegemônica não tratava a Constituição como norma, mas como pouco mais do que um repositório de promessas grandiloquentes, cuja efetivação dependeria quase sempre da boa vontade do legislador e dos governantes de plantão.” (SARMENTO, Daniel. O neoconstitucionalismo no Brasil: riscos e possibilidades. Revista Brasileira de Estudos Constitucionais. Belo Horizonte, v. 3, n. 9, p. 95-133, jan./mar. 2009.) O modelo constitucional de processo, a propósito, impõe um processo COMPARTICIPATIVO/COOPERATIVO, POLICÊNTRICO, não mais centrado na pessoa do juiz, mas que é conduzido por diversos sujeitos (partes, juiz, MP), todos igualmente importantes na construção do resultado da atividade processual.8 Consequência disso é o princípio da cooperação, previsto no art. 6º do CPC. Art. 6º Todos os sujeitos do processo devem cooperar entre si para que se obtenha, em tempo razoável, decisão de mérito justa e efetiva. Nesse sentido, “o princípio da cooperação tende a transformar o processo civil numa comunidade de trabalho, na qual se potencializa o franco diálogo entre todos os sujeitos processuais [...] fazendo com que o contraditório, como direito de informação/reação, ceda espaço a um direito 8 [...] a atividade de aplicação do ordenamento jurídico passa a exigir um recinto de procedimentalidade discursiva, marcado pela efetiva atuação das partes na construção do ato estatal, de forma que elas se identifiquem não apenas como destinatárias, mas, também, como coautoras das decisões judiciais. (FARIA, Gustavo. Jurisprudencialização do Direito: reflexões no contexto da processualidade democrática. Arraes. 2012, p. 61) http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm DIREITO PROCESSUAL CIVIL Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Central de Dúvidas: preparacaopgepgm2022@aprovacaopge.com.br 10 de influência. Nele, a ideia de democracia representativa é complementada pela de democracia deliberativa no campo do processo, reforçando, assim, o papel das partes na formação da decisão judicial.” (THEODORO JR., Humberto. Curso...v. I, 2018, p. 82/83) Dito por outras palavras, [...] a atividade de aplicação do ordenamento jurídico passa a exigir um recinto de procedimentalidade discursiva, marcado pela efetiva atuação das partes na construção do ato estatal, de forma que elas se identifiquem não apenas como destinatárias, mas, também, como coautoras das decisões judiciais. (FARIA, Gustavo. Jurisprudencialização do Direito: reflexões no contexto da processualidade democrática. Arraes. 2012, p. 61) Todos os sujeitos processuais devem agir de modo a alcançar uma solução (de mérito) tão justa e rápida quanto possível, inclusive o juiz.9 Esse novo princípio processual ganha autonomia em face do princípio da boa-fé. Nessecontexto, a doutrina disciplina a existência de alguns deveres de conduta do juiz, segundo o modelo cooperativo: ● Dever de esclarecimento: que se divide em dois aspectos: 1) O juiz tem o dever de esclarecer seus posicionamentos/decisão para as partes. 2) Dever do juiz de pedir esclarecimento para as partes, sanando dúvidas quanto às suas alegações e evitando, assim, proferimento de decisões equivocadas; ● Dever de consulta: o juiz tem o dever de consultar as partes acerca de qualquer ponto de fato ou de direito relevante para sua decisão, mesmo que este ponto possa ser conhecido de ofício pelo juiz. A decisão do juiz não pode estar lastreada em ponto em que as partes não tiveram oportunidade de se manifestar. (busca evitar que a parte seja surpreendida); Sobre o tema, vide art. 10/CPC, acerca do qual voltaremos a falar. ● Dever de prevenção: se o juiz identifica alguma falha no processo, ele tem o dever de indicar a falha processual e o modo como ela deve ser corrigida, evitando o proferimento de decisões meramente formais (relação com o princípio da primazia da resolução de mérto). Ademais, deve o magistrado, quando constatar deficiências postulatórias das partes, indicá-las, precisamente, a fim de evitar delongas desnecessárias e a extinção do processo sem julgamento do mérito. (STJ, RHC 37587/2016) ● Dever de auxílio: deve o juiz colaborar com as partes para a superação de dificuldades que comprometam o exercício de seus direitos, como se pode perceber, a título exemplificativo, da análise dos artigos 256, § 3º, 319, § 1º, 321, caput, entre outros. 9 “Observação importante que merece ser feita é que a cooperação prevista no dispositivo em comento deve ser praticada por todos os sujeitos do processo. Não se trata, portanto, de envolvimento apenas entre as partes (autor e réu), mas também de eventuais terceiros intervenientes (em qualquer uma das diversas modalidades de intervenção de terceiros), do próprio magistrado, de auxiliares da Justiça e, evidentemente, do próprio Ministério Público quando atue na qualidade de fiscal da ordem jurídica”. (BUENO, Celso Scarpinella. Novo Código de Processo Civil Anotado. São Paulo: Editora Saraiva. pág. 45). DIREITO PROCESSUAL CIVIL Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Central de Dúvidas: preparacaopgepgm2022@aprovacaopge.com.br 11 No concurso da PGE RS (FUNDATEC - 2021), o tema foi cobrado da seguinte forma: NÃO constitui manifestação do princípio da colaboração no processo civil: A) O dever de o juiz, antes de proferir decisão sem resolução de mérito, conceder à parte oportunidade para, se possível, corrigir o vício processual. B) O dever de o juiz diligenciar, a pedido do autor, a fim de que se obtenham informações capazes de individualizar o demandado e viabilizar a sua citação. C) O dever de as partes celebrarem convenções processuais. D) O dever de o juiz, em sendo o caso, distribuir de forma dinâmica o ônus da prova. E) O dever de o juiz dialogar com a parte mediante fundamentação concreta, estruturada e completa. A alternativa considerada correta foi a letra C. Adiante, a propósito, trataremos de outros princípios relacionadas à estrutura constitucional do Direito Processual Civil. Processo de constitucionalização do direito processual civil com a Procuradora do Estado de Sergipe Maria Tereza Hora https://youtu.be/598k_-6LTyg 4. FONTES DA NORMA JURÍDICA PROCESSUAL Parte da doutrina divide as normas jurídicas processuais em formais e não formais, embora tal distinção não seja de grande relevância prática. 4.1. FONTES FORMAIS https://youtu.be/598k_-6LTyg DIREITO PROCESSUAL CIVIL Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Central de Dúvidas: preparacaopgepgm2022@aprovacaopge.com.br 12 São fontes formais as que expressam o direito positivo, as formas pelas quais ele se manifesta. A fonte formal por excelência é a lei (fonte formal primária). Além dela, podem ser mencionados a analogia, o costume e os princípios gerais do direito, necessários porque o ordenamento jurídico não pode conter lacunas, cumprindo-lhes fornecer os elementos para supri- las. Podem ser citadas também as súmulas do Supremo Tribunal Federal (STF), com efeito vinculante, bem como as decisões definitivas de mérito, proferidas também pelo STF, em controle concentrado de constitucionalidade, nas ações diretas de inconstitucionalidade e declaratórias de constitucionalidade (fontes formais acessórias ou indiretas) e, as demais hipóteses de precedentes vinculantes, enumeradas no art. 927 do CPC10. As fontes formais, nesse contexto, podem ser divididas em: Fonte formal primária – Lei decorrência do sistema romano germânico que prevalece no ordenamento jurídico brasileiro. É importante ressaltar que o CPC/15 será a principal lei em direito processual civil. No entanto, existem outras leis esparsas que serão abordadas ao longo das rodadas. Ex.: Lei do Mandado de Segurança, Lei da Ação Civil Pública etc. Fontes formais acessórias i) analogia, costume e princípios gerais do direito (art. 4º da Lei de Introdução às Normas do Direito brasileiro); ii) Súmula vinculante do STF nos termos do art. 103-A da Constituição Federal: são criadas pelo Supremo Tribuna Federal, mediante votação por quórum qualificado e, vinculam as decisões judiciais e a Administração Pública. Essa súmula deve versar sobre matéria constitucional e deve existir controvérsia atual que acarrete grave insegurança jurídica e relevante multiplicação de processos sobre idêntica questão; iii) Decisões definitivas de mérito proferidas pelo STF em controle direto de constitucionalidade (art. 102, § 2º, da Constituição Federal); iv) os demais precedentes vinculantes, enumerados no art. 927, III, IV e V do CPC 4.2. FONTES NÃO FORMAIS As fontes não formais são diversas, mas é possível destacar, especialmente: 10 GONÇALVES, Marcus Vinicius Rios. Direito Processual Civil esquematizado. 6. ed. São Paulo: Saraiva, 2016. p. 100. DIREITO PROCESSUAL CIVIL Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Central de Dúvidas: preparacaopgepgm2022@aprovacaopge.com.br 13 ● Doutrina: consiste no conjunto de princípios, ideias e ensinamentos que são transmitidos por estudiosos do ramo do Direito em análise. ● Precedentes jurisprudenciais não vinculantes. Ex.: acórdão de tribunal sobre determinada matéria sem que se enquadre nas hipóteses do art. 927 do CPC. O julgador, ao examinar controvérsia relacionada a determinada norma processual, pode socorrer-se de precedentes judiciais, ou da opinião dos estudiosos da ciência do processo civil. Numa visão mais contemporânea,11 podemos identificar como rol de fontes da norma processual: a. Constituição Federal; b. Lei federal. Nesse particular, vale lembrar que compete privativamente à União legislar sobre direito processual,12 cabendo aos estados legislar sobre procedimento em matéria processual.13 Legislar sobre procedimento é disciplinar a forma e o encadeamento dos atos processuais, como, por exemplo, sobre “algum tema que permitiria o ajuste do procedimento a uma peculiaridade circunscrita a uma dada região (por exemplo, sobre lugar onde a petição pode ser protocolada).” (MEDINA, José Miguel Garcia. Prequestionamento...RT, 2017) c. Tratados e convenções internacionais; d. Medidas provisórias editadas antes da EC 32/2001 (que proibiu a edição de MPs em matéria processual); e. Precedentes; f. Negócios jurídicos (v. art. 190/CPC); g. Regimentos Internos; h. Resoluções do Conselho Nacional de Justiça; i. Costumes; “Há um exemplo corriqueiro: as comunidades indígenas têm capacidade de ser parte e a sua representação processual será feita pelo seu respectivo cacique; a fonte normativa dessa representação é o costume.” (DIDIER, Fredie. Ob. cit., 2022, p. 91) 5. INTERPRETAÇÃO DO PROCESSO CIVIL 11 DIDIER JR., Fredie. Curso de direito processual civil:introdução ao direito processual civil. 24. ed. Salvador: Juspodivm, 2022. p. 85. 12 CF, art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre: I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrário, marítimo, aeronáutico, espacial e do trabalho; 13 CF, art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: [...] XI - procedimentos em matéria processual; DIREITO PROCESSUAL CIVIL Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Central de Dúvidas: preparacaopgepgm2022@aprovacaopge.com.br 14 Interpretação: consiste na técnica de analisar as normas, que são gerais e abstratas, e buscar o seu sentido e alcance para posterior aplicação ao caso concreto. A interpretação envolve a tarefa de alcançar a finalidade pela qual a norma foi editada e compreendê-la no conjunto do ordenamento jurídico14. Interpretação das normas processuais com fulcro na Constituição Federal: diante da constitucionalização do processo e do disposto no art. 1º do CPC/15, toda interpretação da norma processual deve ser pautada pelos princípios fundamentais do processo previstos no texto constitucional. Interpretação do Processo civil no CPC/15: O próprio CPC estabelece regras de interpretação que devem ser seguidas pelos juízes: Art. 8º, CPC/15: “Ao aplicar o ordenamento jurídico, o juiz atenderá aos fins sociais e às exigências do bem comum, resguardando e promovendo a dignidade da pessoa humana e observando a proporcionalidade, a razoabilidade, a legalidade, a publicidade e a eficiência”. 5.1. Principais métodos de interpretação da norma15 INTERPRETAÇÃO CONFORME AS FONTES a) Autêntica: é aquela realizada pelo próprio legislador que criou a norma e que, diante da dificuldade de sua compreensão, edita outra, que lhe aclara o sentido. Ex.: Norma que traz os principais conceitos que serão abordados ao longo da lei. b) Jurisprudencial: feita pelos tribunais no julgamento reiterado de casos por ele julgados. A reiteração de julgados é uma importante ferramenta que se valem os magistrados e demais operadores do direito para fundamentar suas posições quanto ao alcance e sentido de uma norma. c) Doutrinária: são elaboradas por especialistas e estudiosos na área do ramo do direito em questão e é fundamental para o aprofundamento das discussões. Podem servir para embasar decisões judiciais na interpretação da norma. INTERPRETAÇÃO DE ACORDO COM OS MEIOS 14 GONÇALVES, Marcus Vinicius Rios. Direito Processual Civil esquematizado. 6. ed. São Paulo: Saraiva, 2016. p. 109. 15 GONÇALVES, Marcus Vinicius Rios. Direito Processual Civil esquematizado. 6. ed. São Paulo: Saraiva, 2016. p. 110- 111. DIREITO PROCESSUAL CIVIL Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Central de Dúvidas: preparacaopgepgm2022@aprovacaopge.com.br 15 a) Gramatical ou literal: é a interpretação que se baseia fundamentalmente no próprio texto da norma, buscando seu sentido por meio de análise gramatical e linguística. O intérprete deve examinar as palavras, o supor linguístico e o sentido semântico, extraindo o significado do enunciado. Costuma constituir o primeiro passo do processo interpretativo. b) Sistemática: deve haver harmonia no ordenamento jurídico na aplicação de seus diplomas normativos. É, portanto, tarefa do intérprete, examinar a norma em seu conjunto e não apenas isoladamente, para buscar a integração com as demais normas do ordenamento jurídico, especialmente em relação ao contexto constitucional que possui hierarquia superior, buscando harmonizá-las e extrair um sentido global, de conjunto. c) Teleológica ou finalística: é a interpretação que busca a finalidade da norma, visando à obtenção do bem comum e respeitando os objetivos sociais a que se destina. Cabe ao intérprete estar atento ao texto constitucional, no qual são indicadas as finalidades últimas do Estado e da ordem jurídica, social e política. d) Histórica: busca interpretar a norma de acordo com a sua evolução histórica, o que inclui o processo legislativo e as discussões que a precederam. É a análise do contexto de criação da norma jurídica. INTERPRETAÇÃO CONFORME OS RESULTADOS a) Extensiva: concluindo que a norma disse menos do que deveria, o intérprete estende a sua aplicação para outras situações, que não aquelas originariamente previstas. b) Restritiva: atribui à norma um alcance menor do que aquele que emanava originariamente do texto. c) Declarativa: não é nem restritiva, nem ampliativa. Dá à norma uma extensão que coincide exatamente com o seu texto, nem estendendo nem reduzindo a sua aplicação. 6. APLICAÇÃO DA LEI PROCESSUAL NO TEMPO Vigência: A vigência é o lapso temporal em que a norma tem força obrigatória. O início da vigência marca o começo de sua exigibilidade. A lei passa por três fases fundamentais para que tenha validade e eficácia: elaboração, promulgação e publicação. Depois vem o prazo de vacância, geralmente previsto na própria norma. “Vacatio legis”: É o período entre a publicação e o início de vigência da norma. Pode ser definido como o tempo necessário para que o texto normativo se torne efetivamente conhecido, e DIREITO PROCESSUAL CIVIL Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Central de Dúvidas: preparacaopgepgm2022@aprovacaopge.com.br 16 variará de acordo com a repercussão social da matéria. O CPC de 2015 teve “vacatio legis” de 1 ano por previsão expressa em seu art. 1.045 nas Disposições Finais e Transitória. Aplicação imediata e irretroatividade: De acordo com o art. 14 do CPC/15, a norma processual não retroage e é aplicada aos processos em curso (princípio do “tempus regit actum”). Além disso, devem ser respeitados os atos processuais praticados e as situações jurídicas consolidadas sob a vigência da norma revogada anterior (“isolamento dos atos processuais”). No concurso da PGE AL (CESPE - 2021), o tema foi cobrado da seguinte forma: As normas processuais civis A) têm aplicação imediata. B) facultam às partes refazer os atos praticados. C) retroagem se mais benéficas. D) aplicam-se somente aos processos futuros. E) regulam-se pela ultratividade. A alternativa considerada correta foi a letra A. Regra: normas de processo têm incidência imediata, atingindo os processos em curso. Nenhum litigante tem direito adquirido a que o processo iniciado na vigência da lei antiga continue sendo por ela regulado, em detrimento da lei nova16. Nesse contexto, vale lembrar que o art. 1.046/CPC estabelece que, quando da entrada em vigor do código, suas disposições se aplicam desde logo aos processos pendentes, ficando revogado o CPC/73, mas as disposições do código revogado, relativas ao procedimento sumário e aos procedimentos especiais que forem revogadas aplicar-se-ão às ações propostas e não sentenciadas até o início da vigência deste Código. No mesmo sentido, vide enunciado 568 do Fórum Permanente dos Processualistas Civis (FPPC): As disposições do CPC-1973 relativas aos procedimentos cautelares que forem revogadas aplicar-se-ão às ações propostas e não sentenciadas até o início da vigência do CPC/2015. Atos jurídicos perfeitos: atos já praticados devem ser respeitados na forma realizada pela lei anterior. Exemplo: recurso que tiver sido impetrado na vigência da lei anterior, quando ainda era 16 GONÇALVES, Marcus Vinicius Rios. Direito Processual Civil esquematizado. 6. ed. São Paulo: Saraiva, 2016. p. 112. DIREITO PROCESSUAL CIVIL Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Central de Dúvidas: preparacaopgepgm2022@aprovacaopge.com.br 17 cabível, deve ser recebido e processado, mesmo que a lei posterior o tenha excluído ou restringindo a incidência, pois trata-se de situação consolidada. Teoria do isolamento dos atos processuais17: os atos processuais são sucessivos e ordenados no tempo. Assim, há a necessidade de ser verificar a fase emque se encontra cada ato: a) já realizados; b) que serão ainda realizados; e c) situações pendentes. a) Atos já realizados: a lei nova não atinge esses atos. Aquilo que foi realizado com base na lei anterior deve perdurar até o fim do processo, não sendo atingido pela nova legislação; b) Atos que serão ainda realizados: serão completamente regidos pela lei nova; c) Situações pendentes: é o ponto mais complexo na análise. Prevalece que a lei nova não pode prejudicar o direito processual já adquirido da parte. Exemplo: se, no curso de um prazo recursal, sobrevém lei nova que extingue o recurso, ou modifica o prazo, os litigantes que pretendiam recorrer ficarão prejudicados? Não, pois a lei não pode prejudicar o direito adquirido processual. Desde o momento em que a decisão foi publicada, adveio para as partes o direito de interpor o recurso que, então, estava previsto no ordenamento, o NCPC não alcança os prazos em curso. Por fim, uma observação em relação ao princípio do “tempus regit actum” e o direito probatório: dispõe o art. 1.047/CPC que as disposições de direito probatório adotadas no Código de 2015 aplicam-se apenas às provas requeridas ou determinadas de ofício a partir da data de início de sua vigência. Em complemento à citada regra, vale lembrar que o enunciado 366 do FPPC dispõe que o protesto genérico por provas, realizado na petição inicial ou na contestação ofertada antes da vigência do CPC, não implica requerimento de prova para fins do art. 1047. E, ainda, ressalte-se que há quem defenda que “o que define a aplicação do CPC 1.047 é o momento do deferimento ou determinação da prova (visto que o direito à prova surge com seu deferimento). Se a prova foi requerida na vigência do CPC/73, mas deferida na vigência do CPC/15, será regida pelo procedimento previsto neste último.” (NERY JR, Nelson. Ob. cit., p. 2.241) 7. APLICAÇÃO DA LEI PROCESSUAL NO ESPAÇO 17 GONÇALVES, Marcus Vinicius Rios. Direito Processual Civil esquematizado. 6. ed. São Paulo: Saraiva, 2016. p. 112. DIREITO PROCESSUAL CIVIL Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Central de Dúvidas: preparacaopgepgm2022@aprovacaopge.com.br 18 Aplicação espacial: versa sobre o espaço territorial que serão aplicadas as normas processuais. De acordo com o art. 16, do CPC/15, as normas de Processo Civil têm aplicação em todo território nacional: Art. 16 do CPC/15. A jurisdição civil é exercida pelos juízes e pelos tribunais em todo o território nacional, conforme as disposições deste Código. ATENÇÃO! Não confunda aplicação das normas de Direito Material e de Direito Processual. Um juiz brasileiro pode aplicar normas de direito material estrangeiro, mas as normas processuais seguirão o rito do processo civil brasileiro. Sentença e processos estrangeiros: como regra, não tem eficácia no território nacional, salvo se houver a homologação pelo Superior Tribunal de Justiça18. 8. NORMAS FUNDAMENTAIS Normas fundamentais do processo civil ou Direito Processual Fundamental19: compõe a estrutura do modelo do processo civil brasileiro e orienta a interpretação das demais normas processuais. Essas normas dividem-se em princípios e regras. Processo Fundamental Constitucional: são normas estruturais previstas expressamente no texto constitucional. Legislação infraconstitucional: também tem previsão de normas fundamentais com destaque para o Capítulo I do Título Único do CPC/15 que versa sobre Normas Fundamentais do Processo Civil e abrange os art. 1º ao 12º. Atenção! Caro(a) aluno(a), é fundamental e indispensável para seu concurso, a leitura atenta aos dispositivos previstos nos art. 1º a 12 do CPC, pois orientam todo o processo civil e serão abordados ao longo de toda a disciplina! Vale ressaltar, também, que algumas normas fundamentais se encontram dispostas em outros dispositivos do CPC/15 e serão devidamente abordadas ao longo das rodadas. 18 GONÇALVES, Marcus Vinicius Rios. Direito Processual Civil esquematizado. 6. ed. São Paulo: Saraiva, 2016. p. 111. 19 DIDIER JR., Fredie. Curso de direito processual civil: introdução ao direito processual civil. 17. ed. Salvador: Juspodivm, 2015. p. 61-62. DIREITO PROCESSUAL CIVIL Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Central de Dúvidas: preparacaopgepgm2022@aprovacaopge.com.br 19 9. PRINCÍPIOS DO PROCESSO CIVIL 9.1. Devido Processo Legal Com inspiração na Carta Magna Inglesa, de 1.215,20 o due processo of law funciona como um princípio-base ou supraprincípio, norteador de todos os demais. Está associado à ideia de processo justo com ampla participação das partes e a efetiva proteção de seus direitos21. Por exemplo, os princípios do contraditório, da ampla defesa, da isonomia, da motivação das decisões, decorrem do devido processo legal. A Carta Magna dispõe, em seu art. 5º, LIV, da CF/88 que “ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal”. É importante destacar que o processo deve se conformar com o Direito considerado em seu todo e não apenas com a previsão em lei22. Divisão do devido processo legal: ● Devido processo legal substancial (ou material): Forma de controle de conteúdo das decisões (razoabilidade e proporcionalidade), para evitar abusividades. A interpretação das normas jurídicas deve ser realizada de forma a observar os princípios da razoabilidade e da proporcionalidade. Nesse sentido, prevê expressamente o art. 8º do CPC/15: Art. 8º do CPC/15: Ao aplicar o ordenamento jurídico, o juiz atenderá aos fins sociais e às exigências do bem comum, resguardando e promovendo a dignidade da pessoa humana e observando a proporcionalidade, a razoabilidade, a legalidade, a publicidade e a eficiência. (grifos acrescidos) O “substantive due processo of law” também pode ser visto sob a perspectiva de limites ao poder legislativo, evitando que normas de direito material eivadas de desproporcionalidade e irrazoabilidade ofendam os direitos dos cidadãos. Sobre o tema, a propósito, já destacou o Supremo Tribunal Federal que "a essência do substantive due process of law reside na necessidade de proteger os direitos e as liberdades das pessoas contra qualquer modalidade de legislação que se revele opressiva ou, como no 20 Carta Magna (Inglaterra, 1215), art. 39. Nenhum homem livre será preso, aprisionado ou privado de uma propriedade, ou tornado fora-da-lei, ou exilado, ou de maneira alguma destruído, nem agiremos contra ele ou mandaremos alguém contra ele, a não ser por julgamento legal dos seus pares, ou pela lei da terra. 21 NEVES, Daniel Amorim Assunção. Manual de Direito Processual Civil. 13. ed. Salvador: Juspodivm, 2021. p. 176-177. 22 DIDIER JR., Fredie. Curso de direito processual civil: introdução ao direito processual civil. 17. ed. Salvador: Juspodivm, 2015. p. 63. DIREITO PROCESSUAL CIVIL Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Central de Dúvidas: preparacaopgepgm2022@aprovacaopge.com.br 20 caso, destituída do necessário coeficiente de razoabilidade. Isso significa que o Estado não dispõe de competência para legislar ilimitadamente, de forma imoderada e irresponsável, gerando, com o seu comportamento institucional, situações normativas de absoluta distorção e, até mesmo, de subversão dos fins que regem o desempenho da função estatal". (STF, ADI 1.158-8/AM/1994) ● Devido processo legal formal (processual): Diz respeito ao conjunto de garantias processuais mínimas. É voltado ao processo, especialmente ao juiz para que observe os princípios processuais na condução dos atos processuais. De caráter instrumental, o “procedural due processo of law” significa o direito a um processo regular e justo, que legitima a atividade estatal (pela via do processo) e, em última análise, protege o cidadão contra abuso de poder. No concurso da PGE AL (CESPE - 2021), o tema foi cobrado da seguinte forma: Assinalea opção que apresenta ato atentatório à dignidade da justiça, que enseja aplicação de multa, de acordo com o CPC. A) provocar incidente manifestamente infundado B) alterar a verdade dos fatos C) opor resistência injustificada ao andamento do processo D) criar embaraços ao cumprimento de decisão judicial E) usar do processo para conseguir objetivo ilegal A alternativa considerada correta foi a letra D. 9.2. Princípio da dignidade da pessoa humana Conceito de dignidade da pessoa humana: é “um direito fundamental de conteúdo complexo, formado pelo conjunto de todos os direitos fundamentais, previstos ou não no texto constitucional.23” Note-se, portanto, que a dignidade humana não é princípio exclusivo do Processo Civil, mas permeia todos os ramos do direito invariavelmente e deve ser observado entre Estado e indivíduo e entre os próprios indivíduos nas suas relações particulares. Promoção da dignidade da pessoa humana no Processo: A promoção da dignidade da pessoa humana é fundamento da República Federativa do Brasil e serve como pilar interpretativo e orientativo dos direitos e garantias fundamentais. No âmbito do Processo Civil, o art. 8º do CPC/15 23 DIDIER JR., Fredie. Curso de direito processual civil: introdução ao direito processual civil. 17. ed. Salvador: Juspodivm, 2015. p. 75. DIREITO PROCESSUAL CIVIL Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Central de Dúvidas: preparacaopgepgm2022@aprovacaopge.com.br 21 estabelece expressamente que o juiz ao conduzir o processo deve resguardar e promover a dignidade da pessoa humana. Atuação proativa do juiz em prol da dignidade da pessoa humana: é possível a adoção de medidas de ofício que resguardem a dignidade da pessoa humana, como exemplo, a prioridade de tramitação processual de pessoa com doença grave não elencada no rol do art. 1.048 do CPC. 9.3. Contraditório É princípio que encontra previsão constitucional no art. 5º, LV, da CF/88: “aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral são assegurados o contraditório e a ampla defesa, como os meios e recursos a ela inerentes.” Contraditório tradicional e o binômio informação e reação (“contraditório estático”; dimensão formal do contraditório): Tradicionalmente, é formado pelo binômio informação e possibilidade de reação. As partes devem ser devidamente comunicadas de todos os atos processuais, para que possam se manifestar em juízo, acaso desejem. CONTRADITÓRIO TRADICIONAL Informação: a parte toma conhecimento do processo para se posicionar a respeito. Reação: o contraditório é assegurado ainda que a parte não reaja efetivamente, desde que tenha tido oportunidade para fazê-lo. Nos processos envolvendo direitos indisponíveis a reação é obrigatória. Críticas ao modelo tradicional de contraditório e contraditório efetivo (também conhecido como substancial ou dinâmico; dimensão substancial do contraditório): indo além da mera possibilidade de informação + reação, prevê que para sua real efetividade seria necessário exigir que a reação no caso concreto tenha real poder de influenciar o juiz em seu convencimento24. Voltado para a concepção democrática atual do processo justo, entende-se que reagir sem obter a “atenção” do juiz não é suficiente para o respeito à garantia fundamental do contraditório. É necessário que o juiz efetivamente leve em consideração o que as partes manifestaram na formação de seu convencimento. A dimensão substancial do contraditório também implica no contraditório como não surpresa25, de acordo com o qual, nos termos do art. 10/CPC, o juiz não pode decidir, em grau algum de jurisdição, com base em fundamento a respeito do qual não se tenha dado às partes 24 NEVES, Daniel Amorim Assunção. Manual de Direito Processual Civil. 13. ed. Salvador: Juspodivm, 2021. p. 179. 25 NEVES, Daniel Amorim Assunção. Manual de Direito Processual Civil. 13. ed. Salvador: Juspodivm, 2021. p. 180. DIREITO PROCESSUAL CIVIL Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Central de Dúvidas: preparacaopgepgm2022@aprovacaopge.com.br 22 oportunidade de se manifestar, ainda que se trate de matéria sobre a qual deva decidir de ofício. A decisão que desrespeita a citada norma é conhecida como decisão surpresa (ou decisão de terceira via), como se vê, inclusive, da orientação do STJ, ao dispor que “a proibição de decisão surpresa - também conhecida como decisão de terceira via - com obediência ao princípio do contraditório, assegura às partes o direito de serem ouvidas de maneira antecipada sobre todas as questões relevantes do processo, ainda que passíveis de conhecimento de ofício pelo magistrado.” (STJ, REsp 1.676.027/2017) Contraditório inútil26: não há necessidade de se ouvir previamente a parte quando a decisão for proferida a seu favor, que se manifesta como a dispensa do contraditório inútil. Está indiretamente previsto no art. 9º do CPC, pois somente há vedação para que as decisões sejam proferidas contra uma das partes sem que ela seja ouvida. Não há proibição para decisões favoráveis à parte: Art. 9º do CPC/15: Não se proferirá decisão contra uma das partes sem que ela seja previamente ouvida (grifo acrescido) ATENÇÃO: Embora a regra seja o contraditório prévio (art. 9º, caput), em algumas hipóteses, o contraditório pode ser diferido, a exemplo do que ocorre nas tutelas de urgência, situações de extrema necessidade, nas quais a decisão judicial precede informação e possibilidade de reação da parte adversa. Um exemplo para ilustrar diz respeito à concessão de tutela antecipada para cobertura de planos de saúde. O contraditório diferido somente deve ser aplicado quando o contraditório prévio representar risco grave à tutela jurisdicional pleiteada27. É o caso, por exemplo, do réu que, tomando ciência do pedido, pode efetuar atos para impedir que a tutela ocorra como o esvaziamento de contas bancárias etc. OBSERVAÇÃO: Para parcela da doutrina28, o princípio da ampla defesa está inserido na necessidade de se observar o contraditório substancial por meio da possibilidade de influenciar a decisão judicial e evitar decisões surpresas. Em outras palavras, “o contraditório é o instrumento de atuação do direito de defesa, ou seja, esta se realiza através do contraditório. (MENDONÇA Jr. Delosmar. Princípios da ampla defesa e da efetividade no processo civil brasileiro. 2001, p.55) 9.3.1. Princípios dispositivo e inquisitivo29 26 NEVES, Daniel Amorim Assunção. Manual de Direito Processual Civil. 13. ed. Salvador: Juspodivm, 2021. p. 182-183. 27 NEVES, Daniel Amorim Assunção. Manual de Direito Processual Civil. 13. ed. Salvador: Juspodivm, 2021. p. 185. 28 DIDIER JR., Fredie. Curso de direito processual civil: introdução ao direito processual civil. 17. ed. Salvador: Juspodivm, 2015. p. 87. 29 NEVES, Daniel Amorim Assunção. Manual de Direito Processual Civil. 13. ed. Salvador: Juspodivm, 2021. p. 186. DIREITO PROCESSUAL CIVIL Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Central de Dúvidas: preparacaopgepgm2022@aprovacaopge.com.br 23 Sistema inquisitivo: o juiz é a figura central do processo e cabe a ele a condução sem a necessidade de provocação das partes. O juiz tem ampla liberdade de atuação. Sistema dispositivo: o juiz tem participação condicionada à vontade das partes, que vão definir desde a existência até a extensão do processo. Depende para seu prosseguimento da manifestação das partes. Sistema misto: adotado pelo sistema processual brasileiro e prevê uma mistura entre sistema inquisitivo e dispositivo. Prevalece, contudo, o princípio do dispositivo. “Sistema misto temperado com toques de inquisitoriedade”. Juiz está vinculado à causa de pedir (dispositivo), mas poderá determinar provas de ofício (inquisitivo). Previsão no CPC/15 (art. 2º): “O processo começa por iniciativa da parte e se desenvolve por impulso oficial,salvo as exceções previstas em lei.” 9.3.2. Motivação das decisões Previsão constitucional: Dispõe o art. 93, IX, da CF/88 a necessidade de motivação das decisões judiciais, a fim de demonstrar a correção e imparcialidade do julgador, além de possibilitar o controle da decisão pela coletividade. Previsão no art. 11 do CPC/15: “Todos os julgamentos dos órgãos do Poder Judiciário serão públicos, e fundamentadas todas as decisões, sob pena de nulidade.” (grifos acrescidos) Razões para a motivação das decisões judiciais30: 1) Sucumbente: deve ter conhecimento das razões da decisão para poder elaborar seu recurso (função endoprocessual da motivação das decisões); 2) Órgão jurisdicional recursal: deve ter conhecimento das razões da decisão para apreciar e julgar o recurso interposto (função endoprocessual da motivação das decisões); 3) Motivo político: serve para demonstrar a imparcialidade e lisura do julgador na decisão judicial (função exoprocessual da motivação das decisões). Decisões que não são consideradas fundamentadas (art. 489, § 1º, CPC/15): o CPC/15 estabeleceu hipóteses em que a decisão judicial não é considerada fundamentada. Diante da 30 NEVES, Daniel Amorim Assunção. Manual de Direito Processual Civil. 13. ed. Salvador: Juspodivm, 2021. p. 189. DIREITO PROCESSUAL CIVIL Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Central de Dúvidas: preparacaopgepgm2022@aprovacaopge.com.br 24 importância, recomendamos que o candidato leia atentamente o dispositivo! A seguir, inserimos o texto do dispositivo com breves comentários para facilitar a fixação do conteúdo: Art. 489, § 1º, CPC/15: Não se considera fundamentada qualquer decisão judicial, seja ela interlocutória, sentença ou acórdão, que: I - se limitar à indicação, à reprodução ou à paráfrase de ato normativo, sem explicar sua relação com a causa ou a questão decidida; Comentário: não basta ao julgador indicar o ato normativo, mas deve ser realizada a correlação da norma com o caso concreto; II - empregar conceitos jurídicos indeterminados, sem explicar o motivo concreto de sua incidência no caso; Comentário: os conceitos indeterminados e as cláusulas gerais dão margem à interpretação do julgador. No entanto, é necessário que haja fundamentação de sua aplicação ao caso concreto. “Em obra clássica enfrentando o tema, bem ensina Karl Engisch ser conceito jurídico indeterminado um conceito cujo conteúdo e extensão são em larga medida incertos, causando insegurança e relativa desvinculação na aplicação da lei.” (GAIO JR. Antônio Pereira. Considerações iniciais sobre a sentença nos juizados especiais cíveis: olhares a partir do CPC/2015. RePro, n.282, agosto de 2018); III - invocar motivos que se prestariam a justificar qualquer outra decisão Comentário: vedação a decisões genéricas ou às decisões retiradas de modelos. Nas palavras da professora Tereza Alvim, “decisão vestidinho preto [...] a significar algo que pode se usar em diferentes situações, sem risco de incidir em erro grave.” (WAMBIER, Tereza. CPC Comentado, p. 795) Sobre o tema, tangenciando os incisos II e III, decidiu o STJ que “incorre em negativa de prestação jurisdicional o tribunal que prolata acórdão que, para resolver a controvérsia, apoia-se em princípios jurídicos sem proceder à necessária densificação, bem como emprega conceitos jurídicos indeterminados sem explicar o motivo concreto de sua incidência no caso.” (STJ, Informativo 745, REsp 1.999.967/2022); IV - não enfrentar todos os argumentos deduzidos no processo capazes de, em tese, infirmar a conclusão adotada pelo julgador; DIREITO PROCESSUAL CIVIL Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Central de Dúvidas: preparacaopgepgm2022@aprovacaopge.com.br 25 Comentário: o juiz deve se pautar em fundamentação exauriente, na qual deverá demonstrar porque os argumentos contrários à sua conclusão não estão corretos e não poderão ser aplicados. Todavia, vale lembrar, o STJ, por decisão da Corte Especial, já consignou que "O julgador não está obrigado a responder a todas as questões suscitadas pelas partes, quando já tenha encontrado motivo suficiente para proferir a decisão. A prescrição trazida pelo art. 489 do CPC/2015 veio confirmar a jurisprudência já sedimentada pelo Colendo Superior Tribunal de Justiça, sendo dever do julgador apenas enfrentar as questões capazes de infirmar a conclusão adotada na decisão recorrida.” (STJ, Corte Especial, EDcl no AgRg nos EREsp 1.483.155/2016). V - se limitar a invocar precedente ou enunciado de súmula, sem identificar seus fundamentos determinantes nem demonstrar que o caso sob julgamento se ajusta àqueles fundamentos; Comentário: assim como o dispositivo legal, as súmulas e precedentes devem ser usados desde que se demonstre a pertinência com o caso em julgamento. É necessário identificar a “ratio decidendi”31 (fundamentos determinantes) do precedente, para demonstar que ele se ajusta ao caso concreto.; VI - deixar de seguir enunciado de súmula, jurisprudência ou precedente invocado pela parte, sem demonstrar a existência de distinção no caso em julgamento ou a superação do entendimento; Comentário: o dispositivo versa sobre a técnica do distinguishing e do overrruling que são ferramentas para que o julgador deixe de aplicar determinado precedente judicial diante das particularidades do caso concreto, que demonstrem que o caso é diferente daquele versado no precedente – distinguishing - ou que o precedente se encontra superado – overruling. A propósito: “A regra do art. 489, §1º, VI, do CPC, segundo a qual o juiz, para deixar de aplicar enunciado de súmula, jurisprudência ou precedente invocado pela parte, deve demonstrar a existência de distinção ou de superação, somente se aplica às súmulas ou precedentes vinculantes, mas 31 Na verdade, a ratio será o que a Corte afirma como como interpretação correta da lei. [...] É a tese jurídica ou interpretação da norma consagrada na decisão. [...] Regra cuja ausência o caso seria decidido de outra forma. (In MARINONI, Luiz Guilherme. Uma nova realidade diante do projeto de CPC: a ratio decidendi ou os fundamentos determinantes da decisão). DIREITO PROCESSUAL CIVIL Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Central de Dúvidas: preparacaopgepgm2022@aprovacaopge.com.br 26 não às súmulas e aos precedentes apenas persuasivos, como, por exemplo, os acórdãos proferidos por Tribunais de 2º grau distintos daquele a que o julgador está vinculado.” (STJ, Informativo 679, REsp 1.698.774/2020). No concurso da PGM São José do Rio Preto - SP (VUNESP - 2019), o tema foi cobrado da seguinte forma: Assinale a alternativa que apresenta o princípio e sua respectiva característica. A) Princípio do livre convencimento motivado: o poder do juiz de decidir, fundamentadamente, de acordo com sua convicção jurídica, observando os fatos e as provas existentes no processo. B) Princípio da instrumentalidade: determina que todos os atos processuais devem ser informados aos envolvidos e aos seus respectivos procuradores. C) Princípio da disponibilidade: o direito de ação não pode ser negado àqueles que se sentirem lesados em seus direitos. D) Princípio do juiz natural: cabe ao juiz dar continuidade ao procedimento, em cada uma de suas etapas, até a conclusão. E) Princípio do direito de ação: possibilidade que os cidadãos têm de exercer, ou não, os seus direitos, perante à Administração Pública e ao Poder Judiciário. A alternativa considerada correta foi a letra A. OBSERVAÇÃO! Fundamentação “per relationem”: é a técnica de fundamentação em que o julgado faz remissão a outra decisão anterior ou a parecer do Ministério Público, incorporando esses textos em sua própria motivação. O STJ admite essa forma de fundamentação. Há, entretanto, posicionamento doutrinário que entende que essa fundamentação não preenche os requisitos de decisãodevidamente fundamentada32. Sobre o tema: Não há falar em nulidade do aresto monocrático por ausência de fundamentação, pois o STJ possui jurisprudência no sentido de que a fundamentação per relationem, por referência ou remissão, na qual são utilizadas pelo julgado, como razões de decidir, motivações contidas em decisão judicial anterior ou, ainda, em parecer proferido pelo Ministério Público, tem sido admitida no âmbito do STJ. (STJ, AgInt no REsp 1.302.993/2019) 32 NEVES, Daniel Amorim Assunção. Manual de Direito Processual Civil. 13. ed. Salvador: Juspodivm, 2021. p. 195-196. DIREITO PROCESSUAL CIVIL Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Central de Dúvidas: preparacaopgepgm2022@aprovacaopge.com.br 27 9.3.3. Publicidade dos atos processuais Previsão constitucional (art. 5º, LX, CF/88): “a lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;” Note-se, portanto, que há um limite constitucional expresso à possibilidade de restrição da publicidade dos atos processuais pela legislação. Previsão no CPC/15 (art. 8º e 11): infere-se dos dispositivos legais que todos os julgamentos dos órgãos do Poder Judiciário serão públicos, o que, também, é confirmado pelo art. 189, caput, do CPC. Funções do princípio da publicidade33: a) Proteção das partes: evita que sejam praticados atos arbitrários e secretos em desfavor das partes (aspecto interno); b) Proteção da sociedade: Possibilita o controle da opinião pública sobre o comportamento dos sujeitos processuais, guardando relação direta, portando, com o princípio da fundamentação34 (aspecto externo). Atenção! O princípio NÃO é absoluto, pois é possível a limitação da publicidade, nas hipóteses de exigência do interesse público ou de respeito ao princípio da intimidade. Nesse sentido, o art. 189 do CPC estabelece as hipóteses admitidas de tramitação em segredo de justiça: Art. 189, CPC/15. Os atos processuais são públicos, todavia tramitam em segredo de justiça os processos: I - em que o exija o interesse público ou social [dica de memorização: interesse público]; II - que versem sobre casamento, separação de corpos, divórcio, separação, união estável, filiação, alimentos e guarda de crianças e adolescentes [dica de memorização: direito de família]; III - em que constem dados protegidos pelo direito constitucional à intimidade [dica de memorização: direito à intimidade]; 33 DIDIER JR., Fredie. Curso de direito processual civil: introdução ao direito processual civil. 17. ed. Salvador: Juspodivm, 2015. p. 86. 34 A publicidade é instrumento de eficácia da garantia da motivação (DIDER, Fredie. Ob. cit., p. 88) DIREITO PROCESSUAL CIVIL Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Central de Dúvidas: preparacaopgepgm2022@aprovacaopge.com.br 28 IV - que versem sobre arbitragem, inclusive sobre cumprimento de carta arbitral, desde que a confidencialidade estipulada na arbitragem seja comprovada perante o juízo [dica de memorização: arbitragem]. Direito de consultar os autos em segredo de justiça: é garantido às partes e aos seus procuradores (art. 189, § 1º, do CPC/15); Terceiro com interesse jurídico: pode requerer ao juiz certidão do dispositivo da sentença, bem como de inventário e de partilha resultantes de divórcio ou separação (art. 189, § 2º, do CPC/15). 9.3.4. Princípio da isonomia ou paridade de armas Princípio da isonomia: O princípio está pautado na “paridade de armas”, a fim de manter equilibrada a disputa judicial entre as partes. Nesse sentido, serve também para reafirmar a imparcialidade do juiz na condução do processo. Previsão na Constituição: art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: Previsão no art. 7º do CPC/15: “É assegurada às partes paridade de tratamento em relação ao exercício de direitos e faculdades processuais, aos meios de defesa, aos ônus, aos deveres e à aplicação de sanções processuais, competindo ao juiz zelar pelo efetivo contraditório.” Previsão no art. 139/CPC: O juiz dirigirá o processo conforme as disposições deste Código, incumbindo-lhe: [...] I – assegurar às partes igualdade de tratamento; Aspecto material do princípio: Não basta tão somente a garantia formal da isonomia, em que todos são colocados, indistintamente, em posição de igualdade, desprezando-se eventuais disparidades no plano do direito material ou processual. Nesses casos, alguns sujeitos processuais possuem tratamento diferenciado no processo, seja pela qualidade de parte ou pela natureza do direito discutido, a exemplo da assistência judiciária gratuita, da possibilidade de inversão do ônus da prova do consumidor (art. 6º, VIII, CDC), da representação processual do incapaz, entre outros. Em outras palavras, o princípio da isonomia processual não deve ser entendido abstrata e sim concretamente, garantindo às partes manter paridade de armas, como forma de manter equilibrada DIREITO PROCESSUAL CIVIL Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Central de Dúvidas: preparacaopgepgm2022@aprovacaopge.com.br 29 a disputa judicial entre elas; assim, a isonomia entre partes desiguais só pode ser atingida por meio de um tratamento também desigual, na medida dessa desigualdade.35 ATENÇÃO Outra hipótese de tratamento diferenciado diz respeito às prerrogativas da Fazenda Pública no processo civil, a exemplo do prazo em dobro para se manifestar36, remessa necessária, isenção do recolhimento de custas, vedação à concessão de liminar em algumas matérias37, justificáveis pelos interesses da coletividade e pela burocracia inerente à atividade estatal. Necessário destacar ainda que decorre da isonomia a previsão no art. 12 do NCPC, pela qual os juízes e os tribunais atenderão, preferencialmente, à ordem cronológica de conclusão para proferir sentença ou acórdão (norma que será tratda adiante). 9.3.5. Princípio da economia processual ou eficiência Objetivo do princípio: obtenção de menos atividade judicial e mais resultados (“obter o máximo de um fim com o mínimo de recursos”38). Encontra previsão expressa no art. 8º do CPC/15: Art. 8º, CPC/15: Ao aplicar o ordenamento jurídico, o juiz atenderá aos fins sociais e às exigências do bem comum, resguardando e promovendo a dignidade da pessoa humana e observando a proporcionalidade, a razoabilidade, a legalidade, a publicidade e a eficiência. Exemplos de manifestações do princípio da economia processual: 1) Redução da multiplicidade de processos por meio de ações coletivas; 2) Formação de litisconsórcio e de intervenções de terceiro; 3) Eficácia vinculante dos entendimentos dos Tribunais Superiores previstas no art. 927 do CPC/15; 4) Conexão ou continência; 5) Prova emprestada; 6) Julgamento por amostragem em recursos repetitivos e incidente de demandas repetitivas. 35 Fundação Carlos Chagas. Concurso da Magistratura – 2020, prova objetiva. 36 Art. 183. A União, os Estados, o Distrito Federal, os Municípios e suas respectivas autarquias e fundações de direito público gozarão de prazo em dobro para todas as suas manifestações processuais, cuja contagem terá início a partir da intimação pessoal. 37 Vide, p.ex., lei nº 8.437/92. 38 DIDIER, Fredie. Ob. cit., p. 151. DIREITO PROCESSUAL CIVIL Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Central de Dúvidas: preparacaopgepgm2022@aprovacaopge.com.br 30 OBSERVAÇÃO: Há, ainda, o entendimento de que esse princípio abrange a tentativa de tornar o processo o mais barato possível para as partes. É o caso da Assistência Judiciária Gratuita e dos Juizados Especiais39. 9.3.6. Razoável duração do processo Busca preservar a celeridadeprocessual. No entanto, deve haver uma harmonização, haja vista que o operador do Direito NÃO pode sacrificar direitos fundamentais das partes com o escopo de obter a celeridade processual, "assegurando-se que o processo demore todo o tempo necessário para a produção de resultados legítimos” (CÂMARA, Alexandre Freitas). Em outras palavras, “Duração razoável tanto pode significar aceleração da marcha processual, a bem do princípio da celeridade, como desaceleração, em homenagem a garantias como o contraditório e a ampla defesa.” (SOUSA, José Augusto Garcia de. A tríade constitucional da tempestividade do processo (em sentido amplo). Revista Eletrônica da PGE. V. 2, nº 1, 2019) Previsão constitucional (art. 5º, LXXVIII, CF/88) – “a todos, no âmbito judicial e administrativo, são assegurados a razoável duração do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitação.” Previsão no CPC/15 (art. 4º e 6º): No âmbito do Código de Processo Civil, a duração razoável do processo é associada à necessidade de se buscar uma decisão justa e efetiva em tempo razoável. Há também determinação para que haja a solução integral do mérito, inclusive em âmbito da atividade satisfativa. Note-se, portanto, que há relação intrínseca entre esse princípio e o princípio da primazia do julgamento de mérito que será abordado nos próximos tópicos. Instrumentos para a razoável duração do processo previstas no CPC/15: 1) Possibilidade de representação por excesso de prazo com a possível perda da competência do juízo pela demora (art. 235 do CPC/15); 2) Mandado de segurança contra omissão judicial com ordem para se proferir a decisão; 3) Ação de reparação de danos com o Estado em razão da demora do julgamento; 4) Vedação à promoção do juiz que retiver os processos além do prazo legal. Vale lembrar, por fim, que antes mesmo da EC 45/2004 introduzir a garantia fundamental no rol do art. 5º da CF, já havia previsão do princípio no Pacto de São José da Costa Rica (do qual o 39 NEVES, Daniel Amorim Assunção. Manual de Direito Processual Civil. 13. ed. Salvador: Juspodivm, 2021. p. 204. DIREITO PROCESSUAL CIVIL Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Central de Dúvidas: preparacaopgepgm2022@aprovacaopge.com.br 31 Brasil é signatário), nos termos do artigo 8º - Garantias judiciais. 1. Toda pessoa terá o direito de ser ouvida, com as devidas garantias e dentro de um prazo razoável, por um juiz ou Tribunal competente, independente e imparcial, estabelecido anteriormente por lei, na apuração de qualquer acusação penal formulada contra ela, ou na determinação de seus direitos e obrigações de caráter civil, trabalhista, fiscal ou de qualquer outra natureza. 9.3.7. Primazia do julgamento do mérito Dispõe sobre a possibilidade de sanar eventuais falhas processuais que não maculem o processo, para buscar, sempre que possível, o julgamento do mérito. Nesse sentido, os arts. 4º e 6º do CPC: Art. 4o As partes têm o direito de obter em prazo razoável a solução integral do mérito, incluída a atividade satisfativa. Art. 6º. Todos os sujeitos do processo devem cooperar entre si para que se obtenha, em tempo razoável, decisão de mérito justa e efetiva. Outros dispositivos do CPC homenageiam tal princípio, como, por exemplo: Art. 139. O juiz dirigirá o processo conforme as disposições deste Código, incumbindo-lhe: [...] IX – determinar o suprimento de pressupostos processuais e o saneamento de outros vícios processuais; Art. 282. [...] § 2º Quando puder decidir o mérito a favor da parte a quem aproveite a decretação da nulidade, o juiz não a pronunciará nem mandará repetir o ato ou suprir-lhe a falta. Art. 317. Antes de proferir decisão sem resolução de mérito, o juiz deverá conceder à parte oportunidade para, se possível, corrigir o vício. Art. 488. Desde que possível, o juiz resolverá o mérito sempre que a decisão for favorável à parte a quem aproveitaria eventual pronunciamento nos termos do art. 485. Vale lembrar, ainda, que tal princípio também deve ser aplicado no julgamento de recursos, ocasião em que se fala do “princípio da primazia do julgamento do mérito recursal”. Como exemplo, é possível citar a concessão de prazo para o recorrente trazer peças eventualmente ausentes no recuso, antes de o relator inadmiti-lo por ausência de tais peças: Art. 932, CPC/15. Incumbe ao relator: DIREITO PROCESSUAL CIVIL Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Central de Dúvidas: preparacaopgepgm2022@aprovacaopge.com.br 32 (.) Parágrafo único. Antes de considerar inadmissível o recurso, o relator concederá o prazo de 5 (cinco) dias ao recorrente para que seja sanado vício ou complementada a documentação exigível. O princípio NÃO é absoluto, pois eventuais falhas que maculem o processo irremediavelmente não poderão ser sanadas. Segundo o STF (ARE 953221 AgR/SP, Rel. Min. Luiz Fux, j. 7/6/2016), o prazo de 5 dias previsto no parágrafo único do art. 932 do CPC/2015 só se aplica aos casos em que seja necessário sanar vícios formais, como ausência de procuração ou de assinatura e não à complementação da fundamentação. Assim, esse dispositivo não incide nos casos em que o recorrente não ataca todos os fundamentos da decisão recorrida. Isso porque, nesta hipótese, seria necessária a complementação das razões do recurso, o que não é permitido. 9.3.8. Princípio da instrumentalidade das formas: Forma do ato: Como regra geral, os atos e os termos processuais independem de forma determinada, salvo quando a lei expressamente a exigir (art. 188/CPC). Se houver forma prevista em lei para a realização do ato, é necessário que ela seja observada, sob pena de nulidade. Finalidade do princípio: Busca aproveitar o ato viciado, ainda que praticado em desrespeito à forma legal, desde que: ● O ato tenha preenchido a sua finalidade; ● NÃO haja prejuízo à parte contrária ou ao processo (pas de nullité sans grief). Previsão no CPC/15: os atos serão considerados válidos, especialmente se forem preenchidas as finalidades pelas quais foram desenvolvidos: Art. 188, CPC/15. Os atos e os termos processuais independem de forma determinada, salvo quando a lei expressamente a exigir, considerando-se válidos os que, realizados de outro modo, lhe preencham a finalidade essencial. Art. 277, CPC/15. Quando a lei prescrever determinada forma, o juiz considerará válido o ato se, realizado de outro modo, lhe alcançar a finalidade. DIREITO PROCESSUAL CIVIL Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Central de Dúvidas: preparacaopgepgm2022@aprovacaopge.com.br 33 Art. 283. [...] Parágrafo único. Dar-se-á o aproveitamento dos atos praticados desde que não resulte prejuízo à defesa de qualquer parte. Nas palavras do STJ, “Segundo o princípio da instrumentalidade das formas, não se deve decretar a nulidade do ato quando este não houver gerado prejuízo para as partes e tiver alcançado sua finalidade.” (STJ, REsp 873.043/2007) Ou, ainda, segundo as lições do professor Humberto Theodoro Jr.: “A preocupação maior do aplicador das regras e técnicas do processo civil deve privilegiar, de maneira predominante, o papel da jurisdição no campo da realização do direito material, já que é por meio dele que, afinal, se compõem os litígios e se concretiza a paz social sob comando da ordem jurídica” (THEODORO JR., Humberto. Curso de Direito Processual Civil, Vol. I, 55ª ed. Rio de Janeiro: Forense, 2014, p. 33) 9.3.9. Princípio da boa-fé e lealdade processual A boa-fé é regra de conduta que deve nortear o comportamento das partes, bem como a interpretação da postulação e da sentença. Sua previsão consta do art. 5º do CPC, segundo o qual aquele que de qualquer forma participa do processo deve comportar-se de acordo com a boa-fé. A boa-fé, nas palavras do STJ, se apresenta como uma exigência de lealdade, modelo objetivo de conduta, arquétipo socialpelo qual impõe o poder-dever de que cada pessoa ajuste a própria conduta a esse modelo, agindo como agiria uma pessoa honesta, escorreita e leal.” (STJ, REsp 803.481/2007). Destaque-se que a boa-fé a que se refere o CPC é a boa-fé objetiva, ou seja, aquela em que não se analisa a intenção do sujeito ao praticar certo ato, sendo relevante, apenas, o seu comportamento. Nesse sentido: enunciado 1, CJF – A verificação da violação à boa-fé objetiva dispensa a comprovação do animus do sujeito processual. Além disso, são aplicadas ao processo civil algumas figuras parcelares da boa-fé objetiva (comumente vistas no âmbito do direito material), tais como a: Supressio, que indica a possibilidade de um redimensionamento da obrigação pela inércia qualificada de uma das partes em exercer um direito ou uma faculdade, criando para a outra parte a legítima expectativa de ter havido a renúncia àquela prerrogativa. (STJ, AgInt no AREsp 296.214/2018). DIREITO PROCESSUAL CIVIL Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Central de Dúvidas: preparacaopgepgm2022@aprovacaopge.com.br 34 Exemplo clássico de aplicação da supressio é a aplicação da teoria da “nulidade de algibeira”, entendida como “aquela que, podendo ser sanada pela insurgência imediata da defesa após ciência do vício, não é alegada, como estratégia, numa perspectiva de melhor conveniência futura. Observe- se que tal atitude não encontra ressonância no sistema jurídico vigente, pautado no princípio da boa- fé processual, que exige lealdade de todos os agentes processuais. (STJ, Informativo 741, AgRg no HC 732.642/2022) Venire contra factum proprium, que decorre da adoção de comportamentos contraditórios no processo, quebrando a expectativa de coerência gerada na parte contrária e no próprio Poder Judiciário: “Situação em que se cria expectativa por uma das partes, em razão de conduta indicativa de determinado comportamento futuro do outro litigante, na qual haverá desrespeito injustificado do princípio da boa-fé, quando vier a ser praticado ato contrário ao previsto, com surpresa e prejuízo à contraparte". (STJ, AgInt nos EDcl nos EDcl no AREsp 366.050/2018) São exemplos de comportamentos contraditórios – venire contra factum proprium – violadores da boa-fé objetiva: Não tem interesse recursal o autor que, requerendo desistência do processo, argui, contra a decisão homologatória, haver mudado de opinião. (STF, MS 25.742/2006) A atuação jurisdicional veda a adoção pela parte de comportamentos contraditórios - venire contra factum proprium -, pelo que, tendo o recorrente atuado em juízo efetuando o pagamento das custas processuais, evidencia-se a dispensa do benefício da gratuidade anteriormente deferido. (STJ, AgRg no AREsp 646.158/2015) Lembrar, por fim, que a vedação do comportamento contraditório aplica-se ao órgão jurisdicional (En. 376, FPPC) Diante da prática de ato que macule o processo, o NCPC tutela mecanismos para coibir a litigância de má-fé, a exemplo: Art. 142. Convencendo-se, pelas circunstâncias, de que autor e réu se serviram do processo para praticar ato simulado ou conseguir fim vedado por lei, o juiz proferirá decisão que impeça os objetivos das partes, aplicando, de ofício, as penalidades da litigância de má-fé. Art. 536. No cumprimento de sentença que reconheça a exigibilidade de obrigação de fazer ou de não fazer, o juiz poderá, de ofício ou a requerimento, DIREITO PROCESSUAL CIVIL Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Central de Dúvidas: preparacaopgepgm2022@aprovacaopge.com.br 35 para a efetivação da tutela específica ou a obtenção de tutela pelo resultado prático equivalente, determinar as medidas necessárias à satisfação do exequente. § 3o O executado incidirá nas penas de litigância de má-fé quando injustificadamente descumprir a ordem judicial, sem prejuízo de sua responsabilização por crime de desobediência. Art. 184. O membro da Advocacia Pública será civil e regressivamente responsável quando agir com dolo ou fraude no exercício de suas funções. 9.3.10. Princípio da cooperação Sobre tal princípio, remetemos o leitor ao item 3 (“Processo Civil Constitucional”), onde lançamos explicações sobre o assunto. Prevê que todos os sujeitos processuais devem cooperar entre si para obter, em tempo razoável, decisão de mérito justa e efetiva (art. 6º). 9.4. Ordem cronológica de julgamento Ordem cronológica de julgamento: O CPC/15 estabelece em seu art. 12 uma ordem que deve ser observada pelo juiz para conclusão do processo destinado a proferir a decisão final. É a concretização dos princípios da igualdade e da duração razoável do processo, na medida em que evita que processos conclusos há um bom tempo permaneçam sem julgamento40: Nas palavras da doutrina, “A imposição de julgamento em ordem cronológica visa a promoção da duração razoável do processo e o respeito à impessoalidade – evitando, assim, que determinadas pessoas tenham seus processos julgados de forma mais rápida de maneira indevida”. (MARINONI, CPC Comentado, RT, 2022) Art. 12 do CPC Os juízes e os tribunais atenderão, preferencialmente, à ordem cronológica de conclusão para proferir sentença ou acórdão. § 1º A lista de processos aptos a julgamento deverá estar permanentemente à disposição para consulta pública em cartório e na rede mundial de computadores. § 2º Estão excluídos da regra do caput : I - as sentenças proferidas em audiência, homologatórias de acordo ou de improcedência liminar do pedido; 40 DIDIER JR., Fredie. Curso de direito processual civil: introdução ao direito processual civil. 17. ed. Salvador: Juspodivm, 2015. DIREITO PROCESSUAL CIVIL Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Central de Dúvidas: preparacaopgepgm2022@aprovacaopge.com.br 36 II - o julgamento de processos em bloco para aplicação de tese jurídica firmada em julgamento de casos repetitivos; III - o julgamento de recursos repetitivos ou de incidente de resolução de demandas repetitivas; IV - as decisões proferidas com base nos arts. 485 e 932 ; V - o julgamento de embargos de declaração; VI - o julgamento de agravo interno; VII - as preferências legais e as metas estabelecidas pelo Conselho Nacional de Justiça; VIII - os processos criminais, nos órgãos jurisdicionais que tenham competência penal; IX - a causa que exija urgência no julgamento, assim reconhecida por decisão fundamentada. § 3º Após elaboração de lista própria, respeitar-se-á a ordem cronológica das conclusões entre as preferências legais. § 4º Após a inclusão do processo na lista de que trata o § 1º, o requerimento formulado pela parte não altera a ordem cronológica para a decisão, exceto quando implicar a reabertura da instrução ou a conversão do julgamento em diligência. § 5º Decidido o requerimento previsto no § 4º, o processo retornará à mesma posição em que anteriormente se encontrava na lista. § 6º Ocupará o primeiro lugar na lista prevista no § 1º ou, conforme o caso, no § 3º, o processo que: I - tiver sua sentença ou acórdão anulado, salvo quando houver necessidade de realização de diligência ou de complementação da instrução; II - se enquadrar na hipótese do art. 1.040, inciso II.41 Ordem preferencial: A Lei nº 13.256/2016 modificou o art. 12 do CPC para prever que a ordem cronológica deve ser seguida preferencialmente pelos juízes. Ainda assim, a ordem prevista estabelece, como regra, a necessidade dos julgadores de decidirem os processos mais antigos. Publicidade da lista de processos aptos a julgamento: deve estar à disposição pública em cartório e na rede mundial de computadores. 41 Art. 1.040. Publicado o acórdão paradigma: II - o órgão que proferiu o acórdão recorrido, na origem, reexaminará o processo de competência originária, a remessa necessária ou o recurso anteriormente julgado, se o acórdão recorrido contrariar a orientação do tribunalsuperior; DIREITO PROCESSUAL CIVIL Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Central de Dúvidas: preparacaopgepgm2022@aprovacaopge.com.br 37 Requerimento em processo já incluído na ordem de julgamento: não altera a ordem cronológica, exceto se implicar na reabertura da instrução ou a conversão do julgamento em diligência. Ademais, decidido o requerimento, o processo volta à mesma posição em que se encontrava anteriormente na lista. Exceções à ordem cronológica: 1) Processos que devem ocupar o primeiro lugar da fila (art. 12, § 6º, CPC): a) tiver sua sentença ou acórdão anulado, salvo quando houver necessidade de realização de diligência ou de complementação da instrução; b) reexame de causa pelo tribunal quando submetido a julgamento repetitivo de recurso especial ou extraordinário que tiver fixado entendimento contrário ao do tribunal de segundo grau. 2) Outros processos que tramitam fora da ordem cronológica: remetemos o leitor ao § 2º do art. 12 do CPC transcrito acima para memorização dessas hipóteses excepcionadas. Convém destacar, ainda, que o art. 153 trata de assunto conexo, indicando que o escrivão ou o chefe de secretaria atenderá, preferencialmente, à ordem cronológica de recebimento para publicação e efetivação dos pronunciamentos judiciais, excluídos da regra geral os atos urgentes, assim reconhecidos pelo juiz no pronunciamento judicial a ser efetivado e as preferências legais.42 Referências Bibliográficas: Alexandre Freitas Câmara. O Novo Processo Civil Brasileiro. Daniel Amorim Assumpção Neves. Manual de Direito Processual Civil. Fredie Didier Júnior. Curso de direito processual civil: introdução ao direito processual civil. Marcus Vinicius Rios Gonçalves. Direito Processual Civil Esquematizado. Mozart Borba. Diálogos sobre o novo CPC. 42 Art. 153, § 3º Após elaboração de lista própria, respeitar-se-ão a ordem cronológica de recebimento entre os atos urgentes e as preferências legais. § 4º A parte que se considerar preterida na ordem cronológica poderá reclamar, nos próprios autos, ao juiz do processo, que requisitará informações ao servidor, a serem prestadas no prazo de 2 (dois) dias. § 5º Constatada a preterição, o juiz determinará o imediato cumprimento do ato e a instauração de processo administrativo disciplinar contra o servidor. DIREITO PROCESSUAL CIVIL Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Central de Dúvidas: preparacaopgepgm2022@aprovacaopge.com.br 38 TAREFAS PARA O ESTUDO ATIVO 01. O que é “instrumentalidade do processo”? 02. Quais são as fontes da norma jurídica processual? FONTES FORMAIS FONTES NÃO-FORMAIS 03. Explique os principais métodos de interpretação da norma: Interpretação Conforme as Fontes Interpretação de acordo com os meios DIREITO PROCESSUAL CIVIL Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Central de Dúvidas: preparacaopgepgm2022@aprovacaopge.com.br 39 Interpretação Conforme os Resultados 04. Explique a teoria do isolamento dos atos processuais. 05. Explique, sucintamente, cada um dos princípios do processo civil: - Devido processo legal - Dignidade da pessoa humana - Contraditório DIREITO PROCESSUAL CIVIL Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Central de Dúvidas: preparacaopgepgm2022@aprovacaopge.com.br 40 - Publicidade dos atos processuais - Paridade de armas - Economia processual - Razoável duração do processo - Primazia do julgamento do mérito DIREITO PROCESSUAL CIVIL Conceito. Fontes. Interpretação. Princípios Central de Dúvidas: preparacaopgepgm2022@aprovacaopge.com.br 41 - Instrumentalidade das formas - Boa-fé e lealdade processual - Cooperação - Ordem cronológica de julgamento