Direito Constitucional-Poder Constituinte (Pro Leges 2023)

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SUMÁRIO 
DIREITO CONSTITUCIONAL ......................................................................................................................................................... 2 
PODER CONSTITUINTE ............................................................................................................................................................. 2 
ORIGEM ................................................................................................................................................................................................................. 2 
VERSÕES ................................................................................................................................................................................................................ 3 
ESPÉCIES ................................................................................................................................................................................................................ 3 
LIMITAÇÕES ........................................................................................................................................................................................................... 5 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Legenda dos grifos: 
 AMARELO – DESTAQUE 
 VERDE – EXCEÇÃO, VEDADO ou ALGUMA ESPECIFICIDADE 
 AZUL – GÊNERO, PALAVRA-CHAVE ou EXPRESSÃO 
 LARANJA – SUJEITOS, PESSOAS OU ENTES 
 CINZA – MEUS COMENTÁRIOS DENTRO DO ARTIGO 
 
 
 
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DIREITO CONSTITUCIONAL 
 
 
 
 
 
 
 
 
PODER CONSTITUINTE 
 
ORIGEM 
 
ORIGEM DA 
DOUTRINA DO PODER CONSTITUINTE 
(Emmanuel Joseph Sieyès) 
 
Fonte (imagem: Sieyès): MARTINS, Flávio. 
Direito constitucional..., Saraiva, 2022, p. 168. 
 “A origem da teoria do poder constituinte é reputada ao 
padre francês Emmanuel Joseph Sieyès. O padre Sieyès (cha-
mado por muitos de abade), no ano de 1789, escreveu a obra 
O que é o Terceiro Estado? (Qu’est-ce que le Tiers-État?). 
Sieyès, nascido em 1748 e falecido em 1836, foi ordenado 
padre em 1773. Segundo historiadores, teria ficado desgos-
toso com o rápido crescimento hierárquico da nobreza den-
tro dos níveis eclesiásticos, em detrimento dos plebeus. 
Também se afirma que a opção pelo clero não se deu por 
qualquer tipo de vocação, mas porque seria o meio mais cô-
modo de fazer avançar sua carreira de escritor político. A 
obra foi muito bem-sucedida e Sieyès foi eleito deputado, in-
tegrando a Assembleia Constituinte francesa (que redundou 
na Constituição francesa de 1791), bem como na elaboração 
da Declaração dos direitos do Homem e do Cidadão, de 
1789.” (MARTINS, 2022, p. 168). 
 (Procurador Câmara de Castelo/ES 2018 Consesp cor-
reta) O precursor dos estudos do poder constituinte originá-
rio foi o abade Emmanuel Joseph Sieyès, que às vésperas da 
Revolução Francesa divulgou um panfleto intitulado: O que 
é o Terceiro Estado? 
 (Procurador Prefeitura de Paranavaí/PR 2018 FAUEL cor-
reta) O abade Sieyès foi o primeiro a sistematizar a doutrina 
do poder constituinte, em sua obra “O que é o Terceiro Es-
tado?”, que influenciou fortemente a Revolução Francesa. 
Nessa obra, a titularidade do poder constituinte passou a ser 
atribuída ao povo - ou à nação, como preferia o padre Sieyès 
- abandonando-se, desse modo, as visões que atribuíam ao 
monarca ou a Deus a titularidade do poder. 
 (Defensor DPESP 2012 FCC correta) Emmanuel Joseph 
Sieyès (1748-1836), um dos inspiradores da Revolução Fran-
cesa, foi autor de um texto que teve grande repercussão na 
teoria do Poder Constituinte. O referido texto é: Que é o ter-
ceiro Estado? 
 (Juiz TJMT 2009 Vunesp correta) Aponte a alternativa que 
corresponde aos respectivos autores ou defensores das se-
guintes ideias ou teorias do direito constitucional: conceito 
jurídico de constituição; poder constituinte; poder modera-
dor; e controle judicial de constitucionalidade: Hans Kelsen; 
Emmanuel J Sieyès; Benjamin Constant; e John Marshal. 
 (Procurador PGEPB 2008 Cespe correta) A teoria do po-
der constituinte, desenvolvida pelo abade Emmanuel Sieyès 
no manifesto O que é o terceiro estado? contribuiu para a 
distinção entre poder constituído e poder constituinte. 
 (Juiz TRT18R 2012 FCC correta) A doutrina do poder cons-
tituinte foi elaborada na obra O que é o terceiro Estado?, de 
Emmanuel Joseph Sieyès. 
 (Promotor MPEPB 2018 FCC correta) A distinção entre po-
der constituinte e poder constituído, sendo aquele exercido 
pela nação, por meio de representantes para tanto investi-
dos, é devida a Emmanuel-Joseph Sieyès, na obra “O que é o 
Terceiro Estado?”. 
 (Analista MF 2013 ESAF correta) Emmanuel Sieyès foi im-
portante teórico da doutrina do Poder Constituinte e susten-
tou que a titularidade do Poder Constituinte pertencia à na-
ção. 
 
 
AUTOR: MARCO TORRANO 
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VERSÕES 
 
VERSÕES DO PODER CONSTITUINTE 
1. 
VERSÃO CLÁSSICA 
 É poder de fato (e não jurídico). 
 Por ser poder de fato é ilimitado e incondicionado. 
 Criador de uma nova ordem jurídica. 
 Mediante novo texto constitucional. 
 Titularidade: nação (Emmanuel-Joseph Sieyès). 
 Compartilhamento homogêneo de tradições, língua, 
religião. 
2. 
VISÃO MODERNA (SÉC. XX) 
 Titularidade: povo. 
 (Auditor TCDF 2021 Cespe correta) A Constituição Federal de 1988 
adota a concepção de que a titularidade do poder constituinte per-
tence ao povo. 
A titularidade do poder constituinte, como 
aponta a doutrina moderna, pertence ao povo. 
Nesse sentido, Canotilho afirma que “poder 
constituinte significa, assim, poder consti-
tuinte do povo”, e que deve ser concebido 
“como uma ‘grandeza pluralística’ (Peter 
Häberle), ou seja, como uma pluralidade de 
forças culturais, sociais e políticas tais como 
partidos, grupos, igrejas, associações, perso-
nalidades, decisivamente influenciadoras da 
formação de ‘opiniões’, ‘vontades’, ‘correntes’ 
ou ‘sensibilidades’ políticas nos momentos 
preconstituintes e nos procedimentos consti-
tuintes”. Nesse sentido, seguindo a tendência 
moderna, o parágrafo único do art. 1.º da 
CF/88: “todo o poder emana do povo, que o 
exerce por meio de representantes eleitos ou 
diretamente, nos termos desta Constituição” 
(democracia semidireta ou participativa — cf. 
cap. 17). 
 LENZA, Pedro. Direito constitucional..., Sa-
raiva, 2023, p. 101. 
 Distingue procedimentos: democráticos e não demo-
cráticos. 
 Pensa-se além da Assembleia Constituinte. Ex: plebis-
cito e referendo. 
 (Delegado PCAC 2017 IBADE incorreta, porque o titular do poder consti-
tuinte na CF/88 é o povo; lembrando que Sieyès entendia que a titularidade 
era da nação) A CRFB/88 adota o entendimento de que o povo é o titular do 
poder constituinte, se filiando, portanto, à concepção da teoria da soberania 
nacional cunhada por Emmanuel Sieyès. 
 (Promotor MPECE 2009 FCC incorreta, porque é a nação) No constitucio-
nalismo moderno e seus ciclos, nos séculos XVIII, XIX e XX, na doutrina de Em-
manuel Joseph Sieyès, o povo surge como titular da soberania. 
 (Promotor MPEPR 2017 correta) A teoria da soberania popular considera 
que o poder constituinte é de titularidade do povo, esse compreendido como 
complexo de forças políticas plurais, “grandezapluralística”, ou seja, como 
uma pluralidade de forças culturais, sociais e políticas tais como partidos, gru-
pos, igrejas, associações, personalidades, decisivamente influenciadoras da 
formação de opiniões, vontades, correntes ou sensibilidade políticas nos mo-
mentos preconstituintes e nos procedimentos constituintes. 
 
 
ESPÉCIES 
 
ESPÉCIES DE PODER CONSTITUINTE 
1. 
Poder constituinte originário 
(genuíno, primário ou de 1º grau) 
 Inicial. 
 Autônomo. 
 Ilimitado juridicamente. 
 Incondicionado e soberano na tomada de suas deci-
sões. É assim que será cobrado na maioria das provas 
objetivas. 
 Contudo, alguns defendem que esse entendimento não 
é absoluto. Exemplo de questão sobre: “o Poder Consti-
tuinte que se expressa historicamente estará sempre con-
dicionado pelos valores sociais e políticos que levaram à sua 
deflagração e pela ideia de direito decorrente do processo 
civilizatório.” (Juiz TJSP 2017 correta). 
 Poder de fato e poder político. 
 Permanente. 
 Extraordinário. 
 (Procurador Câmara de Balsa Nova /PR 2018 Objetiva correta) So-
bre o poder constituinte originário, está CORRETO afirmar que ele é: 
Inicial, autônomo, ilimitado juridicamente, incondicionado, soberano 
na tomada de suas decisões, um poder de fato e político, permanente. 
 (Procurador PGEPA 2022 Cespe correta) O poder constituinte ori-
ginário é extraordinário, uma vez que pode surgir a qualquer mo-
mento, devido à sua excepcionalidade. 
 (Juiz TRF4R 2022 correta) O poder constituinte originário é perma-
nente, inicial, autônomo e juridicamente incondicionado. 
 (Promotor MPESE 2022 Cespe correta) O poder constituinte origi-
nário é juridicamente ilimitado. 
 (Procurador Prefeitura de Belo Horizonte/MG 2017 Cespe correta) 
Devido às características do poder constituinte originário, as normas 
de uma nova Constituição prevalecem sobre o direito adquirido. 
 (Promotor MPERR 2017 Cespe correta) O poder constituinte origi-
nário pode limitar os proventos de aposentadoria que sejam percebi-
dos em desacordo com a CF, não sendo oponível, nesse caso, a alega-
ção de direito adquirido. 
 
 
Fonte (imagem): LENZA, 2023, p. 101. 
 
“O poder constituinte originário pode ser subdividido 
em histórico (ou fundacional) e revolucionário. Histórico 
seria o verdadeiro poder constituinte originário, estru-
turando, pela primeira vez, o Estado. Revolucionário se-
riam todos os posteriores ao histórico, rompendo por 
completo com a antiga ordem e instaurando uma nova, 
um novo Estado.” (LENZA, Pedro. Direito constitucio-
nal..., Saraiva, 2023, p. 101). 
 (Defensor DPEAP 2022 FCC correta) O poder constituinte que 
rompe por completo com a antiga ordem estruturante do Estado, ins-
taurando uma nova, é conhecido como revolucionário, sobrevindo ao 
poder histórico. 
2. 
Poder constituinte derivado reformador (reforma, se-
cundário, de 2º grau, instituído ou constituído) 
 Reforma a Constituição via emenda constitucional. 
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 (Analista TRT8R 2016 Cespe correta) O poder constituinte derivado 
reformador efetiva-se por emenda constitucional, de acordo com os 
procedimentos e limitações previstos na CF, sendo passível de con-
trole de constitucionalidade pelo Supremo Tribunal Federal (STF). 
 (Auxiliar Prefeitura de Jaborá/SC 2022 AMAUC correta) Poder 
constituinte derivado é também denominado instituído, constituído, 
secundário ou de segundo grau. 
 (Defensor DPERR 2021 FCC correta) São características do poder 
constituinte derivado reformador: Ser o responsável pela ampliação 
ou modificação do texto constitucional. 
 (Procurador AGEMG 2012 Fumarc correta) O Poder Constituinte 
Derivado Reformador é criado pelo Poder Constituinte Originário e di-
fere desse por ser limitado por regras rígidas, que preservam a intan-
gibilidade de alguns temas. 
 (Defensor DPESP 2019 FCC correta) O Poder Constituinte Reforma-
dor tem limites materiais encontrados na proteção dos direitos e ga-
rantias individuais, que se encontram ao longo de toda a Constituição 
conforme entendimento do Supremo Tribunal Federal. 
3. 
Poder constituinte derivado decorrente, instituidor ou 
institucionalizador 
 Exercido pelos Estados-membros na criação das Cons-
tituições Estaduais ou DF (lei orgânica), dada a capaci-
dade de auto-organização. 
Manifestação do 
poder constituinte derivado decorrente 
Estados DF Municípios Territórios 
Sim. Sim. [1] Não. Não. 
[1] “Assim, na medida em que a derivação é direta em relação à Cons-
tituição Federal, parece razoável afirmarmos, mudando de posição fir-
mada em edições anteriores à 13.ª, que, no âmbito do DF, verifica-se 
a manifestação do poder constituinte derivado decorrente, qual seja, 
a competência que o DF tem para elaborar a sua lei orgânica (verda-
deira Constituição distrital) ou modificá-la, sujeitando-se aos mes-
mos limites já apontados para os Estados-Membros e, pois, apli-
cando-se, por analogia, o art. 11 do ADCT.” (LENZA, 2023, p. 105). 
 (Analista PGESC 2022 Consulplan correta) O Poder Constituinte que 
tem por missão elaborar a Constituição dos Estados-Membros carac-
teriza-se por ser secundário, limitado e condicionado em relação ao 
Poder Constituinte Originário. Por isso, ele é denominado de Poder 
Constituinte: derivado decorrente. 
 (Advogado Prefeitura de Sapé/PB 2020 CPCON correta) Dispõe o 
Art. 25 da CF/88: Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constitui-
ções e leis que adotarem, observados os princípios desta Constitui-
ção.” Ao prever que os Estados federados podem editar suas próprias 
constituições, a CF/88 consagrou o poder constituinte derivado decor-
rente. 
 (Procurador PGEPB 2021 Cespe correta) No Brasil, quando um es-
tado-membro modifica o texto de sua Constituição estadual, imple-
mentando as reformas realizadas nos limites impostos na própria 
constituição estadual e na Constituição Federal, está-se diante do po-
der constituinte derivado decorrente de revisão estadual. 
 (Delegado PCBA 2018 Vunesp correta) O poder que enseja a elabo-
ração da Constituição de um Estado-membro da federação, organi-
zando o arcabouço constitucional daquela unidade federada, é deno-
minado poder constituinte derivado decorrente institucionalizador. 
 (Defensor DPEPE 2018 Cespe correta) Com relação ao conceito, às 
espécies e às características do poder constituinte decorrente, Trata-
se do poder incumbido aos estados-membros de auto-organização. 
 (Defensor DPERN 2015 Cespe correta) Tendo em vista os limites 
autônomos ao poder constituinte derivado decorrente, devem as 
Constituições estaduais observar os princípios constitucionais extensí-
veis, tais como aqueles relativos ao processo legislativo. 
 (Delegado PCRR 2003 Cespe correta) Poder constituinte decorrente 
é o poder que têm os estados-membros de uma Federação para ela-
borar suas próprias Constituições. 
 
Segundo Anna Cândida da Cunha Ferraz, o poder consti-
tuinte derivado decorrente se divide em duas modalida-
des. Nas palavras de Pedro Lenza (2023, p. 104): 
a) poder constituinte decorrente inicial (“instituidor” 
ou “institucionalizador”): responsável pela elaboração 
da Constituição estadual. Como anotou Anna Cândida, 
“... intervém para exercer uma tarefa de caráter nitida-
mente constituinte, qual seja a de estabelecer a organi-
zação fundamental de entidades componentes do Es-
tado Federal. Tem o Poder Constituinte Decorrente um 
caráter de complementaridade em relação à Constitui-
ção; destina-se a perfazer a obra do Poder Constituinte 
Originário nos Estados Federais, para estabelecer a 
Constituição dos seus Estados componentes”; 
b) poder constituinte decorrente de revisão estadual 
(“poder decorrente de segundo grau”): tem a finalidade 
de modificar o texto da Constituição estadual,- imple-
mentando as reformas necessárias e justificadas e nos 
limites colocados na própria constituição estadual 
(nesse sentido, por derivar de um poder que já derivou 
de outro, caracteriza-se como desegundo grau) e na fe-
deral. 
 (Defensor DPEMA 2015 FCC correta) No âmbito da teoria do poder 
constituinte, considera-se que o poder de aprovar emendas às consti-
tuições estaduais configura exercício de poder constituinte decorrente 
de segundo grau, pois deve observar, como regra geral, as limitações 
materiais impostas ao poder constituinte decorrente inicial, além da-
quelas estatuídas pela própria Constituição Estadual. 
4. 
Poder constituinte derivado revisor 
 O art. 3.º do ADCT determinou que a revisão constitu-
cional seria realizada após 5 anos, contados da promul-
gação da Constituição, pelo voto da maioria absoluta 
dos membros do Congresso Nacional, em sessão unica-
meral. 
 Por ter sido consagrada em norma constitucional tran-
sitória, a sua eficácia se exauriu com sua aplicação. Ou 
seja, não é possível novas revisões constitucionais à luz 
do art. 3º do ADCT, conforme o STF (ADI 1722). 
5. 
Poder constituinte difuso 
(ou mutação constitucional) 
 Trata-se de uma espécie de poder constituinte. 
 Trata-se de um poder de fato (Pedro Lenza). 
 Está ligado ao fenômeno da mutação constitucional. 
 É o processo informal de alteração das normas consti-
tucionais. 
 Altera o sentido interpretativo da norma constitucio-
nal, e não o seu texto (que permanece intacto). 
 (Defensor DPERR 2021 FCC correta) A modificação constitucional 
em que não há vontade de alterar o texto, mas é reflexo da sociedade 
sobre a qual este incide, é conhecida como mutação constitucional. 
 (Promotor MPEAP 2021 Cespe correta) Com relação ao fenômeno 
da mutação constitucional: Esse fenômeno é um meio informal de se 
alterar a Constituição sem se modificar seu texto formal. Esse fenô-
meno é uma manifestação do poder constituinte difuso, entendido 
como aquele voltado à alteração do significado e do alcance dos enun-
ciados normativos constitucionais, para adaptá-los à nova realidade 
social. O STF admite o uso da mutação constitucional como funda-
mento da interpretação judicial em sede de controle difuso. 
 (Defensor DPEAC 2017 Cespe correta) A mutação constitucional é 
justificada pelas modificações na realidade fática e na percepção do 
direito. 
 (Procurador PGEMS 2014 correta) A literalidade da norma consti-
tucional não é limite importante para a mutação constitucional. 
6. 
Poder constituinte supranacional 
 Trata-se de uma espécie de poder constituinte. 
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 A constituição supranacional está acima e vinculando 
constituições nacionais (dos Estados-nacionais). Seria 
uma constituição mundial ou para blocos mundiais (ex.: 
união europeia). 
 Baseado na cidadania universal, no pluralismo de or-
denamentos jurídicos e visão remodelada da soberania. 
 É supranacional, porque se distingue do ordenamento 
positivo interno assim como do direito internacional. 
 (Defensor DPEBA 2019 Cespe correta) O denominado poder cons-
tituinte supranacional tem capacidade para submeter as diversas 
constituições nacionais ao seu poder supremo, distinguindo-se do or-
denamento jurídico positivo interno assim como do direito internacio-
nal. 
 (Defensor DPEPI 2022 Cespe correta) O poder constituinte derivado é ine-
rente às constituições rígidas. 
 (Juiz TJRJ 2016 Vunesp correta) Não há hierarquia entre normas constitu-
cionais do Poder Constituinte Originário, tendo em vista o princípio da uni-
dade hierárquico-normativa e caráter rígido da Constituição. 
 
LIMITAÇÕES 
 
LIMITAÇÕES AO 
PODER CONSTITUINTE DERIVADO REFORMADOR 
1. 
Temporais 
 Impedem a alteração da Constituição por um deter-
minado período de tempo. 
 Não foi adotada pela CF/88. 
2. 
Circunstanciais 
 Impedem a alteração da Constituição em momentos 
de extrema gravidade (ex: art. 60, § 1º). 
CF, art. 60. (...) 
§ 1º A Constituição não poderá ser emendada 
na vigência de intervenção federal, de estado 
de defesa ou de estado de sítio. 
 (Promotor MPEMG 2022 Fundep correta) A Constituição da Repú-
blica não pode ser emendada durante a vigência de intervenção fe-
deral, de estado de defesa ou de estado de sítio. 
3. 
Formais, processuais ou procedimentais 
 São de duas espécies: 
a) formal objetiva: necessidade de observância proce-
dimental (art. 60, §§ 2º, 3º e 5º, CF). 
CF, art. 60. (...) 
§ 2º A proposta será discutida e votada em 
cada Casa do Congresso Nacional, em dois tur-
nos, considerando-se aprovada se obtiver, em 
ambos, três quintos dos votos dos respectivos 
membros. 
§ 3º A emenda à Constituição será promulgada 
pelas Mesas da Câmara dos Deputados e do 
Senado Federal, com o respectivo número de 
ordem. 
(...) 
§ 5º A matéria constante de proposta de 
emenda rejeitada ou havida por prejudicada 
não pode ser objeto de nova proposta na 
mesma sessão legislativa. 
 (Promotor MPEMG 2022 Fundep correta) A emenda à Constitui-
ção da República somente será aprovada se obtiver o quórum de 3/5 
da totalidade dos membros em dois turnos de votação, nas duas ca-
sas do Congresso Nacional. 
 (Delegado PCAM 2022 FGV correta) Em um período no qual a re-
gião norte do País estava sendo atingida por uma calamidade de gran-
des proporções da natureza, um grupo de vinte Senadores subscre-
veu uma proposta de emenda constitucional, visando a alterar a sis-
temática afeta à estruturação dos órgãos de segurança pública. 
Acresça-se que proposta idêntica fora apresentada e rejeitada pelo 
Senado Federal na mesma legislatura, mais especificamente no ano 
anterior. À luz da sistemática constitucional, é correto afirmar que 
essa proposta afronta apenas os limites formais de reforma constitu-
cional. 
 
b) formal subjetiva: legitimados específicos para pro-
positura de EC (art. 60 da CF). 
CF, art. 60. A Constituição poderá ser emen-
dada mediante proposta: 
I - de um terço, no mínimo, dos membros da 
Câmara dos Deputados ou do Senado Federal; 
II - do Presidente da República; 
III - de mais da metade das Assembléias Legis-
lativas das unidades da Federação, manifes-
tando-se, cada uma delas, pela maioria rela-
tiva de seus membros. 
 (Juiz TJRS 2018 Vunesp correta) A iniciativa popular no processo 
de reforma da Constituição Federal de 1988 não é prevista expressa-
mente pelo texto constitucional, muito embora seja admitida por al-
guns autores, com fundamento em uma interpretação sistemática da 
Constituição Federal. 
 (Promotor MPEMG 2022 Fundep correta) A Constituição da Repú-
blica não autoriza proposta de iniciativa popular para emendas ao 
próprio texto. 
 (Analista MPEPA 2022 Consulplan correta) Dentre as formas de 
participação do povo na condução de assuntos relevantes para a so-
ciedade, NÃO é uma hipótese prevista constitucionalmente a: Inicia-
tiva de proposta de emenda constitucional. 
 (Procurador Prefeitura de Balneário Camboriú/SC 2015 Fepese 
correta) A Constituição poderá ser emendada por iniciativa de mais 
da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federação, 
manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus mem-
bros. 
4. 
Materiais ou substanciais 
 São matérias que não podem ser objeto de EC (ex: 
cláusulas pétreas – art. 60, § 4º, CF). 
 São possíveis as cláusulas pétreas implícitas (ou seja, 
não expressas no art. 60, § 4º, CF). 
 (Promotor MPDFT 2021 correta) Consoante entendimento reite-
rado do Supremo Tribunal Federal, além das cláusulas pétreas ex-
pressas na Constituição Federal de 1988, há também cláusulas pé-
treas implícitas que, igualmente, não podem ser alteradas, nem 
mesmo por Emenda Constitucional. 
CF, art. 60. (...) 
§ 4º Não será objeto de deliberação a proposta 
de emenda tendente a abolir: 
I - a forma federativa de Estado; 
II - o voto direto, secreto, universal e perió-
dico; 
III - a separação dos Poderes; 
IV - os direitos e garantias individuais. 
 (Promotor MPEMG 2022 Fundep correta) Inadmite-se proposta 
de emenda constitucional cujo objeto visa abolir: a forma federativa 
de Estado, o voto direto, secreto, universal e periódico, a separação 
dos Poderes, osdireitos e garantias individuais. 
 (Procurador PGEMS 2016 Concursos MS incorreta, porque é pos-
sível acrescentar novos direitos) O entendimento da doutrina cons-
titucional pátria é de que qualquer alteração por meio de PEC que 
envolva o tema dos direitos fundamentais configura ofensa expressa 
à cláusula pétrea. 
 (Defensor DPEGO 2021 FCC correta) A Constituição Federal traz espécies 
de limitações ao poder de sua reforma, que são conhecidas, pela doutrina, 
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como limitações expressas e limitações implícitas. A respeito das limitações 
expressas, essas se subdividem em circunstanciais, materiais e formais.