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Direito do Consumidor

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A Defesa do consumidor no Brasil inicia-se muito antes da Constituição Federal de 1988, sendo que o movimento consumerista brasileiro foi fundamental para que reverberasse na Constituição Cidadã, não apenas a defesa do consumidor como direito fundamental (art.5º, inciso XXXII), mas a obrigatoriedade de promulgação do Código de Defesa do Consumidor pelo Congresso Nacional. Assim, acerca do contexto histórico da defesa do consumidor no Brasil, marque a questão ERRADA.

a. Os primeiros órgãos e entidades de defesa do consumidor surgiram na década de 70.
b. A proteção do consumidor é um direito fundamental previsto na constituição brasileira.
c. O Código de Defesa do Consumidor surgiu da iniciativa do Poder Legislativo.
d. O Estado brasileiro deve promover a defesa do consumidor e não apenas o Sistema Nacional de Defesa do Consumidor.
e. A criação do Conselho Nacional de Defesa do Consumidor é fruto do movimento consumerista da década de 80.

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Vamos analisar cada alternativa para identificar a que está ERRADA: a. Os primeiros órgãos e entidades de defesa do consumidor surgiram na década de 70. Verdadeiro, os primeiros movimentos e entidades de defesa do consumidor realmente começaram a se organizar nessa época. b. A proteção do consumidor é um direito fundamental previsto na constituição brasileira. Verdadeiro, o artigo 5º, inciso XXXII da Constituição Federal de 1988 garante a proteção do consumidor como um direito fundamental. c. O Código de Defesa do Consumidor surgiu da iniciativa do Poder Legislativo. Verdadeiro, o Código foi criado por meio de uma iniciativa legislativa. d. O Estado brasileiro deve promover a defesa do consumidor e não apenas o Sistema Nacional de Defesa do Consumidor. ERRADO, pois a defesa do consumidor é uma responsabilidade compartilhada entre o Estado e o Sistema Nacional de Defesa do Consumidor. e. A criação do Conselho Nacional de Defesa do Consumidor é fruto do movimento consumerista da década de 80. Verdadeiro, o Conselho foi criado em resposta ao fortalecimento do movimento consumerista na década de 80. Portanto, a alternativa ERRADA é: d) O Estado brasileiro deve promover a defesa do consumidor e não apenas o Sistema Nacional de Defesa do Consumidor.

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O Sistema Nacional de Defesa do Consumidor (SNDC) é composto por órgãos de defesa do consumidor nos âmbitos federal, estadual, do Distrito Federal e municipal e pelas entidades civis de defesa do consumidor. Os integrantes do SNDC têm diferentes papéis, mas todos atuam visando à proteção e à defesa do consumidor. Nas alternativas abaixo, associe corretamente os membros integrantes do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor aos seus respectivos papéis.

a) Órgão do Ministério da Justiça responsável pela coordenação do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor (SNDC). A atuação deste órgão concentra-se no planejamento, elaboração, coordenação e execução da Política Nacional das Relações de Consumo com os objetivos de: (i) garantir a proteção e exercício dos direitos dos consumidores; (ii) promover a harmonização nas relações de consumo; (iii) incentivar a integração e a atuação conjunta dos membros do SNDC; e (iv) participar de organismos, fóruns, comissões ou comitês nacionais e internacionais que tratem da proteção e defesa do consumidor ou de assuntos de interesse dos consumidores, dentre outros. Além do planejamento, elaboração, coordenação e execução da Política Nacional das Relações de Consumo, este órgão também atua na análise de questões que tenham repercussão nacional e interesse geral, na promoção e coordenação de diálogos setoriais com fornecedores, na cooperação técnica com órgãos e agências reguladoras, na advocacia normativa de impacto para os consumidores, na prevenção e repressão de práticas infrativas aos direitos dos consumidores.
b) Órgão do Poder Executivo municipal ou estadual por excelência destinado à proteção e à defesa dos direitos e interesses dos consumidores. É ele que mantém contato mais direto com os cidadãos e seus pleitos, podendo ser estadual, municipal ou do Distrito Federal. Cumpre-lhe elaborar, coordenar e executar a política estadual ou municipal de defesa do consumidor, além de realizar o atendimento aos consumidores e fiscalizar as relações de consumo.
c) Defendem os direitos dos consumidores economicamente menos favorecidos seja de forma individual ou coletiva. A defesa coletiva dos consumidores foi inovação da Lei Federal n. 11.448/07, autorizando expressamente que este órgão possa ajuizar ações coletivas (isto é, medidas judiciais que representam direitos e interesses de grupos de consumidores).
d) Desenvolvem importante papel na proteção e defesa do consumidor. Atuam na educação para o consumo, na mobilização e na orientação do cidadão e criam referências para o consumo ético e sustentável. Têm conquistas importantes na representação dos interesses do consumidor, demandando produtos e serviços mais seguros, mais informação e transparência nos processos de regulamentação e acesso aos serviços públicos de qualidade. Promovem o equilíbrio no mercado, contrapondo-se aos interesses empresariais na discussão e na formulação de políticas públicas e fazem o monitoramento de sua implementação, defendendo o interesse público.
e) Possui independência funcional e zela pela aplicação e respeito das leis, manutenção da Ordem Pública, além da defesa de direitos e interesses da coletividade. Tem legitimidade exclusiva de promover ação penal pública relativa às infrações penais de consumo (art. 80, CDC) que, se não efetivada no prazo legal, autorizará a oferta de ações penais subsidiárias por parte de órgãos públicos de defesa do consumidor, inclusive as associações civis de defesa do consumidor legalmente constituídas. Quando há lesão a direitos coletivos dos consumidores, este órgão deve ajuizar Ação Civil Pública (ações coletivas), encaminhando à análise do Poder Judiciário as lesões aos direitos dos consumidores em busca de decisões judiciais que alcancem a proteção dos mesmos, inclusive com pedido de reparação de danos materiais ou morais. Este órgão não possui atribuição para representar, perante o Poder Judiciário, casos individuais.

O Plano Nacional de Consumo e Cidadania (Plandec), Decreto n. 7.963/2013, possui em seu arcabouço diretrizes, eixos e estruturas colegiadas visando ao atendimento das necessidades dos consumidores e da harmonia nas relações de consumo. Dessa forma, analise as afirmativas que constam à esquerda e as associe corretamente com relação as diretrizes, eixos e ações a que pertencem no âmbito do Plandec.

a) (i) a educação para o consumo; (ii) a adequada e eficaz prestação dos serviços públicos; (iii) a garantia do acesso do consumidor à justiça; (iv) a garantia de produtos e serviços com padrões adequados de qualidade, segurança, durabilidade e desempenho; (v) o fortalecimento da participação social na defesa dos consumidores; (vi) a prevenção e repressão de condutas que violem direitos do consumidor; (vii) autodeterminação, privacidade, confidencialidade e segurança das informações e dados pessoais prestados ou coletados, inclusive por meio eletrônico.
b) (i) prevenção e redução de conflitos; (ii) regulação e fiscalização; (iii) fortalecimento do Sistema Nacional de Defesa do

Um importante acontecimento mundial para a defesa do consumidor, que vocalizou a necessidade dos países adotarem medidas protetivas para os seus consumidores, está associado com o discurso do Presidente John Fitzgerald Kennedy, há mais de 50 anos no parlamento americano. Por determinação constitucional, o CDC surge na década de 90 como uma lei principiológica que reconhece a vulnerabilidade do consumidor nas relações de consumo e assegura diversos direitos básicos a estes como o Direito de proteção da vida, saúde e segurança; direito de escolha e direito à informação. Acerca do contexto histórico da defesa do consumidor, inclusive internacional, marque a alternativa ERRADA.

a. A lei brasileira de proteção e defesa do consumidor é referência para os outros países.
b. 15 de março é o dia internacional do consumidor devido ao famoso discurso do presidente Kennedy feito em 1962, no Congresso americano, ao afirmar o caráter universal da proteção dos direitos dos consumidores: “Todos somos consumidores. Todos nós temos o direito de sermos protegidos contra a fraude, propagandas e marcas enganosas. O direito de sermos protegidos contra remédios e outros produtos inúteis e que não são seguros, o direito de escolher entre uma variedade de produtos com preços competitivos”.
c. A Constituição Federal não previu a defesa do consumidor como um princípio da ordem econômica.
d. Diretrizes de proteção aos consumidores para os países somente surgem em 1985 com uma resolução da.

A Lei n. 8.078/90 estabeleceu que a proteção e a defesa do consumidor no Brasil seriam exercidas por meio do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor (SNDC), que congrega os órgãos federais, estaduais e municipais, além das entidades civis de defesa do consumidor. A atuação conjunta de todos os membros integrantes do SNDC fundamenta-se em três premissas básicas: Cooperação, Solidariedade e Sinergia. Associe corretamente as seguintes afirmativas em relação ao Sistema Nacional de Defesa do Consumidor.

a) Cooperação como premissa básica de atuação do SNDC.
b) Solidariedade como premissa básica de atuação do SNDC.
c) Sinergia como premissa básica de atuação do SNDC.
d) Associações do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor.
e) Outras associações parceiras do SNDC.

A Secretaria Nacional do Consumidor (Senacon), criada pelo Decreto n. 7.738, de 28 de maio de 2012, integra o Ministério da Justiça. Dentre as principais ações da Senacon, destacam-se a integração dos órgãos de defesa do consumidor ao Sistema Nacional de Informações de Defesa do Consumidor (Sindec), as atividades da Escola Nacional de Defesa do Consumidor, as ações voltadas à proteção da Saúde e Segurança do Consumidor, a proteção ao consumidor no âmbito da regulação, do pós-venda de produtos e serviços, da sociedade da informação, do consumo sustentável bem como a implementação do Plano Nacional de Consumo e Cidadania (Plandec). Marque verdadeiro ou falso para cada uma das alternativas abaixo acerca da estrutura, atribuições e ações da Senacon:

a) As atribuições da Secretaria Nacional do Consumidor (Senacon) foram estabelecidas por portaria do Ministro da Justiça.
b) Algumas das principais ações da Senacon são: (i) articular e integrar os membros do SNDC; e (ii) atuar para prevenir e solucionar conflitos de consumo por meio da ampliação do atendimento ao consumidor em canais como o Sindec e consumidor.gov.br.
c) A análise de questões individuais dos consumidores cabe, prioritariamente, à Senacon.
d) A Senacon não atua na: (i) promoção e coordenação de diálogos setoriais com fornecedores; (ii) na cooperação técnica com órgãos e agências reguladoras; (iii) na advocacia normativa de impacto para os consumidores; e (iv) na prevenção e repressão de práticas infrativas aos direitos dos consumidores.
e) O Departamento de Proteção e Defesa do consumidor (DPDC) é órgão auxiliar da Secretaria Nacional do Consumidor (Senacon).

Além de suas atribuições no âmbito da Política Nacional das Relações de Consumo, a Secretaria Nacional do Consumidor (Senacon) é por lei a responsável pela articulação internacional na área de proteção ao consumidor, cabendo à Secretaria 'participar de organismos, fóruns, comissões e comitês nacionais e internacionais que tratem da proteção e defesa do consumidor ou de assuntos de interesse dos consumidores' (Art. XVIII do Decreto n. 7.738 de 28 de maio de 2012). Marque verdadeiro ou falso para cada uma das alternativas abaixo acerca da atuação internacional da Senacon para a proteção e defesa dos consumidores:

a) A Senacon representa os interesses dos consumidores brasileiros e do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor (SNDC) junto a organizações internacionais, como Mercosul, a Organização dos Estados Americanos (OEA) e a Organização das Nações Unidas (ONU).
b) As Diretrizes das Nações Unidas para a Proteção do Consumidor foram aprovadas em 2015 e tratam de temas como serviços financeiros, privacidade dos dados dos consumidores na Internet e o comércio eletrônico.
c) No âmbito do Comitê Técnico n. 7 de Defesa do Consumidor do Mercosul, o Projeto Piloto de Atendimento ao Consumidor Turista e Visitante propiciou a criação de um formulário padrão que deve ser preenchido pelo consumidor turista que tiver algum problema de consumo durante a estadia no país visitante, quais sejam: Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai.
d) O Foro Ibero-américa de Agências Governamentais de Proteção ao Consumidor (FIAGC) constitui uma rede de órgãos governamentais de defesa do consumidor de países da Ibero-américa, que tem como objetivos principais: (i) favorecer a cooperação e a troca de experiências entre os países; (ii) buscar maneiras mais efetivas de permitir o acesso à justiça aos consumidores; (iii) ampliar políticas de educação para o consumo.
e) A Secretaria Nacional do Consumidor não conseguiu submeter junto à Conferência de Direito Internacional Privado da Haia (HCCH) proposta brasileira de convenção sobre cooperação e acesso à justiça referente a turistas internacionais.