PODER CONSTITUINTE - D

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Direito Constitucional 
 PODER CONSTITUINTE 
 INTRODUÇÃO 
➢ Poder de criar o mudar uma Constituição. 
Anterior a qualquer outra regulamentação 
jurídica 
➢ Autoridade suprema de todo o 
ordenamento jurídico 
➢ Inicial, ilimitado, incondicionado, 
autônomo e permanente 
➢ Apesar de não precisar respeitar as normas 
anteriores, por doutrina, deve – se respeitar 
os princípios - NORMAS PRECEDENTES 
➢ Alguns fatores limitam o poder do 
constituinte originário sendo eles: 
1. Transcendentes – Valores da 
sociedade se impõe a vontade do 
Estado 
2. Imanentes – Referente a soberania do 
Estado 
3. Heterônomos – Ordenamentos 
jurídicos, como as obrigações 
estabelecidas por meio de tratados 
internacionais 
➢ Dividido em: PODER CONSTITUINTE 
ORIGINÁRIO E PODER CONSTITUINTE 
DERIVADO 
PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO 
➢ Poder POLÍTICO, SUPREMO E 
ORIGINÁRIO 
 
➢ Responsável por estabelecer a 
Constituição de um Estado 
 
➢ É nomeado como “originário” pois 
estabelece uma nova ordem jurídica sem 
observância das legislações passadas. 
Ademais, estabelece modelos de 
alterações de seus textos constitucionais 
(Poder constituinte reformador e revisor) 
e na elaboração das Constituições dos 
Estados – Membros (Poder Constituinte 
Decorrente) 
 
➢ O poder constituinte originário se manifesta 
por: 
 
1. Deliberação – Quando um grupo 
delibera formalmente (Poder 
constituinte concentrado) ou por 
meio de um processo informal 
(Poder constituinte difuso) 
2. Manifestação – Quando há 
manifestação do poder constituinte 
em uma Constituição Poder 
constituinte histórico ou quando ela 
é fruto de uma revolução 
3. Elaboração - quando definem o 
conteúdo da constituição e logo em 
seguida concretizam (poder 
constituinte formal 
 
➢ Mesmo que ele não siga uma ordenação 
jurídica que antecede a legislação 
presente, o poder constituinte originário 
deve seguir a base normativa do jus 
naturalismo – direito natural e uma 
concepção juspositivista pois antes da 
preexistência de um direito, deve existir um 
Estado. 
 
➢ A titularidade do poder constituinte é da 
população, segundo o art 1 da CF, que 
dispõe que todo poder emana do povo, seja 
ele indireta ou diretamente 
 
➢ Legitimidade do poder Constituinte: 
1. Subjetivo – Relaciona – se á titularidade ao 
exercício do poder (Assembleia Nacional 
Constituinte) 
2. Objetivo – Anseio dos seus titulares e o 
conteúdo da Constituição 
 
 
EXERCÍCIO DO PODER CONSTITUINTE 
➢ Democrático Indireto – Através de eleições 
➢ Exercício Autocrático – Através de um 
grupo que alcança o poder sem qualquer 
tipo de participação popular 
 
 PODER CONSTITUINTE DERIVADO 
 
➢ Derivado, Condicionado e Subordinado 
(ilimitado) 
 
1. Deriva do originário 
2. Condicionado as atribuições 
descritas explicitas ou implícitas do 
texto constitucional 
3. Subordinado ou ilimitado as regras 
dispostas na Constituição 
 
➢ Reformador, Revisor e decorrente 
1. Reformador – pode alterar 
formalmente a Constituição por meio 
de emendas 
2. Revisor – Revisão da Constituição após 
5 anos de promulgação 
3. Decorrente – poder originário dos 
Estados membros de produzirem suas 
próprias constituições. 
 
PODER CONSTITUINTE DERIVADO REFORMADOR 
➢ Necessita da aprovação constante da própria 
Constituição para a alteração de seus textos, 
para ajustar ou alterar 
➢ A alteração advém por meio de processo 
legislativo (emenda constitucional) 
➢ O PCR da mutabilidade a Constituição não 
permitindo que seja imutável para não perder a 
harmonia com a realidade 
➢ Suas limitações são: Formais, Materiais, 
Circunstanciais e temporais 
➢ As limitações formais dizem um processo 
legislativo formal e com requisitos bem 
definidos para a aprovação de emendas e 
pode ser dividido em: 
1. Limitações formais subjetivas – Dispõe 
no art. 60, Caput sobre a competência de 
quem pode propor uma emenda 
constitucional 
 Art. 60. A Constituição poderá ser emendada 
mediante proposta: 
I - de um terço, no mínimo, dos membros da 
Câmara dos Deputados ou do Senado Federal; 
II - do Presidente da República; 
III - de mais da metade das Assembléias 
Legislativas das unidades da Federação, 
manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa 
de seus membros. 
 
2. Limitações formais objetiva – Dispõe em seu 
art 60 §2, sobre discussão, votação, aprovação 
e promulgação de emendas constitucionais 
➢ A CF de 88 é considerada RÍGIDA, devendo 
preencher os requisitos para a sua alteração 
➢ As cláusulas pétreas que é denominada uma 
das limitações materiais, dispõe sobre quais 
conteúdos devem obter uma emenda 
constitucional 
➢ Somente as emendas constitucionais podem 
sofrer controle de constitucionalidade – 
Mecanismo que verifica se as emendas estão 
em conformidade com a Constituição 
 
3. Limitações temporais – dizem respeito a 
momentos previamente determinados que 
NÃO É PERMITIDA A MUDANÇA DO TEXTO 
CONSTITUCIONAL 
 
LIMITAÇÕES IMPLÍCITAS AO PODER C. 
REFORMADOR 
➢ Não existe a possibilidade de modificar 
a titularidade dos poderes constituintes 
originários e reformador, pois eles 
foram instituídos pela ordem inicial. O 
povo é titular 
➢ Imutabilidade do art. 60 da CF 88 
➢ Preservação do mínimo existencial – 
devido a dúvida deixada diante aos 
direitos sociais, a doutrina dispõe que 
mesmo não havendo um 
enquadramento no dispositivo, o 
mínimo existencial deve ser preservado 
como cláusula pétrea implícita 
 
 
 
 
PODER CONSTITUINTE DERIVADO REVISOR 
➢ Limitado e condicionado 
➢ Instituído pelo art. 3 da ADCT 
➢ Refere – se ao procedimento de revisão do 
texto constitucional 
➢ Possui Limitação temporal (possuía uma 
limitação temporal de 5 anos para a 
revisão), Limitação formal (O procedimento 
de revisão era menos rígido bastava a 
aprovação da maioria absoluta dos 
membros do CN em sessão unicameral) e 
Limitação material e circunstancial 
 
➢ PODER C. DERIVADO DECORRENTE 
➢ Limitado, subordinado e secundário 
➢ Atribui aos Estados – Membros criarem 
suas próprias Constituições