Conteudo Administrativo

Prévia do material em texto

D
ir
e
it
o 
A
d
m
in
is
tr
at
iv
o 
U
N
ID
A
D
E 
I
G
ên
es
e 
e 
no
çõ
es
 i
nt
ro
d
ut
ór
ia
s 
d
e 
D
ir
ei
to
 A
d
m
in
is
tr
at
iv
o 
uu
U
N
ID
A
D
E 
I
u
G
ÊN
E
SE
 E
 N
O
Ç
Õ
ES
 I
N
T
R
O
D
U
T
Ó
R
IA
S 
D
E 
D
IR
EI
TO
 
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
IV
O
:
u
B
A
SE
C
O
N
ST
IT
U
C
IO
N
A
L:
N
O
V
O
P
E
R
F
IL
uu
ES
TA
D
O
D
E
M
O
C
R
Á
T
IC
O
D
E
D
IR
E
IT
O
:
ar
t.
1º
,
ca
p
u
t:
ru
p
tu
ra
co
m
o
si
st
em
a
an
te
ri
or
.
u
Ig
u
al
d
ad
e
fo
rm
al
e
M
AT
ER
IA
L
(s
oc
ia
l)
:
ob
ri
ga
çõ
es
p
os
it
iv
as
.
u
N
ov
a
vi
sã
o
d
o
D
.
A
d
m
in
is
tr
at
iv
o:
ar
ti
go
37
,
ca
p
ut
.
u
ES
TA
D
O
F
O
R
M
A
L
D
E
D
IR
EI
TO
:
u
Ig
u
al
d
ad
e
fo
rm
al
:
ob
ri
ga
çõ
es
ne
ga
ti
va
s.
uu
C
F
8
8
:
in
ov
ou
em
m
at
ér
ia
d
e
A
d
m
in
is
tr
aç
ão
P
úb
li
ca
:
p
e
rf
il
p
ol
ít
ic
o-
co
n
st
it
u
ci
on
al
in
é
d
it
o
.
u
C
on
sa
gr
aç
ão
d
os
p
ri
nc
íp
io
s
e
p
re
ce
it
os
b
ás
ic
os
re
fe
re
nt
es
à
ge
st
ão
d
a
co
is
a
p
ú
b
li
ca
.
uu
A
M
P
LI
A
Ç
Ã
O
D
O
C
O
N
T
R
O
LE
JU
D
IC
IA
L:
in
ge
rê
nc
ia
d
o
Po
d
er
Ju
d
ic
iá
ri
o
em
as
su
nt
os
tr
ad
ic
io
na
lm
en
te
d
a
al
ça
d
a
d
o
ad
m
in
is
tr
ad
or
.
uu
JO
SÉ
C
R
E
T
EL
LA
JÚ
N
IO
R
:
"p
el
a
p
ri
m
ei
ra
ve
z
n
a
hi
st
ór
ia
d
o
D
ir
e
it
o
C
on
st
it
uc
io
na
l
p
os
it
iv
o
b
ra
si
le
ir
o
va
m
os
e
nc
on
tr
ar
,
na
Le
i
M
ag
n
a,
a
ex
p
re
ss
ão
A
d
m
in
is
tr
a
çã
o
P
ú
b
li
ca
,
n
o
C
ap
ít
u
lo
V
II
".
uu
O
R
IG
E
M
D
O
D
IR
E
IT
O
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
IV
O
:
u
O
D
A
su
rg
iu
co
m
o
d
is
ci
p
li
na
ju
rí
d
ic
a
au
tô
no
m
a
em
ép
oc
a
re
la
ti
va
m
en
te
re
ce
nt
e.
uu
M
A
R
C
O
D
IV
IS
O
R
:
at
é
a
re
fo
rm
a
p
ol
ít
ic
a
d
ec
or
re
nt
e
d
a
R
e
vo
lu
çã
o
u
F
ra
n
ce
sa
nã
o
se
p
od
ia
ca
ra
ct
er
iz
ar
a
in
d
ep
en
d
ên
ci
a
ci
en
tí
fi
ca
d
os
p
re
ce
it
os
re
gu
la
do
re
s
d
a
at
iv
id
ad
e
ad
m
in
is
tr
at
iv
a
d
o
Es
ta
d
o.
É
e
vi
d
e
n
te
,
to
d
av
ia
,
q
u
e
a
ta
re
fa
ad
m
in
is
tr
at
iv
a
p
ro
ce
d
e
u
ao
D
ir
e
it
o
A
d
m
in
is
tr
at
iv
o.
uu
ID
E
IA
G
E
R
A
L
I:
o
na
sc
im
en
to
d
o
D
ir
ei
to
A
d
m
in
is
tr
at
iv
o
co
m
o
d
is
ci
p
li
na
au
tô
no
m
a
oc
or
re
u
d
o
sé
cu
lo
X
V
III
p
ar
a
o
sé
cu
lo
XI
X
co
m
a
Re
vo
lu
çã
o
Fr
an
ce
sa
.
O
re
g
im
e
a
b
so
lu
ti
st
a
q
u
e
a
n
te
ce
d
e
u
à
R
e
vo
lu
çã
o
F
ra
n
ce
sa
n
ã
o
a
d
m
it
ia
a
p
o
ss
ib
il
id
a
d
e
d
e
u
m
a
o
rd
e
m
ju
rí
d
ic
a
q
u
e
p
u
d
e
ss
e
re
g
ra
r
a
re
la
çã
o
d
o
E
st
a
d
o
co
m
o
s
p
a
rt
ic
u
la
re
s.
uu
O
R
IG
EM
D
O
D
IR
EI
TO
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
IV
O
:
uuu
ID
EI
A
G
E
R
A
L
II:
fo
i
es
ti
m
ul
ad
a
p
or
au
to
re
s
co
nt
ra
tu
al
is
ta
s
(C
O
N
T
R
AT
O
SO
C
IA
L)
q
ue
d
e
fe
nd
e
ra
m
a
d
im
in
u
iç
ã
o
d
o
a
rb
ít
ri
o
e
st
a
ta
l
p
o
r
m
e
io
d
a
su
b
m
is
sã
o
d
o
P
o
d
e
r
P
ú
b
li
co
à
le
i
co
m
o
re
su
lt
a
d
o
d
a
vo
n
ta
d
e
g
e
ra
l
o
u
d
a
d
iv
is
ã
o
d
a
s
fu
n
çõ
e
s
e
st
a
ta
is
e
n
tr
e
d
if
e
re
n
te
s
ó
rg
ã
o
s .
uu
IN
D
IV
ÍD
U
O
SÚ
D
IT
O
X
IN
D
IV
ÍD
U
O
T
IT
U
LA
R
D
E
D
IR
EI
TO
S.
uuu
ID
EI
A
G
ER
A
L
III
:
or
ig
in
ou
-s
e
n
a
Fr
an
ça
,
no
p
er
ío
d
o
p
ós
-
re
vo
lu
ci
on
ár
io
,
co
m
o
Es
ta
d
o
d
e
D
ir
e
it
o,
e
m
u
m
a
é
p
oc
a
to
m
ad
a
p
el
a
re
vo
lt
a
ex
is
te
nt
e
em
re
la
çã
o
às
id
e
ia
s
p
ol
ít
ic
as
q
ue
er
am
ju
ri
d
ic
am
en
te
ac
e
it
as
,
o
q
ue
in
cl
ui
a
ge
st
ão
p
úb
li
ca
in
co
nd
ic
io
na
d
a.
uu
N
AT
U
R
E
ZA
D
O
D
IR
E
IT
O
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
IV
O
:
uu
D
IR
EI
TO
P
Ú
B
LI
C
O
X
D
IR
EI
TO
P
R
IV
A
D
O
:
o
d
ir
ei
to
é
tr
ad
ic
io
na
lm
en
te
d
iv
id
id
o
em
d
oi
s
gr
an
d
es
ra
m
os
:
d
ir
ei
to
p
úb
li
co
e
d
ir
ei
to
p
ri
va
d
o.
uu
D
IR
EI
TO
P
R
IV
A
D
O
:
O
d
ir
ei
to
p
ri
va
d
o
te
m
co
m
o
es
co
po
p
ri
nc
ip
al
a
re
gu
la
çã
o
d
os
in
te
re
ss
es
p
a
rt
ic
ul
a
re
s,
co
m
o
fo
rm
a
d
e
p
os
si
b
il
it
ar
o
co
nv
ív
io
d
as
p
es
so
as
em
so
ci
ed
ad
e
e
ur
na
ha
rm
on
io
sa
fr
ui
çã
o
d
e
se
us
b
en
s.
u
A
no
ta
ca
ra
ct
er
ís
ti
ca
d
o
d
ir
ei
to
p
ri
va
d
o
é
a
ex
is
tê
nc
ia
d
e
ig
ua
ld
a
d
e
u
ju
rí
d
ic
a
en
tr
e
os
p
ol
os
d
a
s
re
la
çõ
es
p
or
el
e
re
gi
d
a
s.
C
om
o
os
in
te
re
ss
es
tu
te
la
d
os
sã
o
in
te
re
ss
es
p
ar
ti
cu
la
re
s,
nã
o
há
m
ot
iv
o
p
ar
a
q
ue
se
es
ta
b
el
eç
a,
a
p
ri
or
i,
q
ua
lq
ue
r
re
la
çã
o
d
e
su
b
or
di
na
çã
o
en
tr
e
as
p
ar
te
s.
H
O
R
IZ
O
N
TA
LI
D
A
D
E
D
A
S
R
E
LA
Ç
Õ
ES
.
uu
N
AT
U
R
EZ
A
D
O
D
IR
EI
TO
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
IV
O
:
uuu
D
IR
EI
TO
P
Ú
B
LI
C
O
:
te
m
p
or
ob
je
to
p
ri
n
ci
p
al
a
re
gu
la
çã
o
d
os
u
in
te
re
ss
es
d
a
so
ci
ed
a
d
e
co
m
o
um
to
d
o,
a
d
is
ci
p
li
n
a
d
as
re
la
çõ
es
e
n
tr
e
e
st
a
e
o
Es
ta
d
o,
e
d
as
re
la
çõ
es
d
as
en
ti
d
ad
e
s
e
ór
gã
os
es
ta
ta
is
en
tr
e
si
.
Tu
te
la
el
e
o
in
te
re
ss
e
p
úb
li
co
,
só
al
ca
nç
an
d
o
as
co
nd
u
ta
s
in
d
iv
id
ua
is
d
e
fo
rm
a
in
d
ir
e
ta
ou
re
fl
ex
a.
uu
C
A
R
A
C
T
E
R
ÍS
T
IC
A
P
R
ED
O
M
IN
A
N
T
E
D
O
D
IR
EI
TO
P
Ú
B
LI
C
O
:
a
u
d
es
ig
ua
ld
a
d
e
na
s
re
la
çõ
es
ju
rí
d
ic
a
s
p
or
el
e
re
gi
d
a
s,
te
nd
o
em
co
nt
a
a
p
re
va
lê
nc
ia
d
o
in
te
re
ss
e
p
úb
li
co
so
b
re
os
in
te
re
ss
es
p
ri
va
d
os
.
V
E
R
T
IC
A
LI
D
A
D
E
D
A
S
R
EL
A
Ç
Õ
ES
.
uu
N
AT
U
R
EZ
A
JU
R
ÍD
IC
A
D
O
D
IR
EI
TO
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
IV
O
:
D
O
U
T
R
IN
A
:
u
O
q
ue
nã
o
é
p
os
sí
ve
l
é
al
gu
m
a
at
ua
çã
o
d
o
Es
ta
d
o,
em
q
ua
lq
ue
r
ca
m
p
o,
se
r
re
gi
d
a
ex
cl
us
iv
am
en
te
p
el
o
d
ir
ei
to
p
ri
va
d
o,
co
m
to
ta
l
af
as
ta
m
en
to
d
e
no
rm
as
d
e
d
ir
ei
to
p
úb
li
co
.
O
Es
ta
d
o
p
od
e
in
te
gr
ar
re
la
çõ
es
ju
rí
d
ic
as
re
gi
d
as
ex
cl
us
iv
a
ou
p
re
d
om
in
an
te
m
en
te
p
el
o
d
ir
ei
to
p
úb
li
co
q
ue
oc
or
re
na
m
ai
or
ia
d
as
si
tu
aç
õe
s,
e
p
od
e
in
te
gr
ar
re
la
çõ
es
ju
rí
d
ic
as
re
gi
d
as
p
re
d
om
in
an
te
m
en
te
p
el
o
d
ir
ei
to
p
ri
va
d
o,
o
q
ue
se
ve
ri
fi
ca
,
p
or
ex
em
p
lo
,
q
ua
nd
o
at
ua
no
d
om
ín
io
ec
on
ôm
ic
o,
co
m
o
ag
en
te
p
ro
d
ut
iv
o
(E
st
ad
o-
em
p
re
sá
ri
o)
.
uu
R
ES
U
M
O
:
o
d
ir
ei
to
a
d
m
in
is
tr
a
ti
vo
é
um
d
os
ra
m
os
d
o
d
ir
ei
to
u
p
úb
li
co
,
um
a
ve
z
q
ue
re
ge
a
or
ga
ni
za
çã
o
e
o
ex
er
cí
ci
o
d
e
a
ti
vi
d
a
d
es
d
o
E
st
a
d
o
vo
lt
a
d
a
s
p
a
ra
a
sa
ti
sf
a
çã
o
d
e
in
te
re
ss
es
p
úb
li
co
s.
uu
R
EG
IM
ES
 J
U
R
ÍD
IC
O
S:
uu
R
EG
IM
EE
JU
R
ÍD
IC
OO
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
IV
OO
:
uu
ID
EI
AAA
G
ER
A
L
A
L
A
L:
o
re
gi
m
e
d
e
d
ir
ei
to
p
úb
li
co
éé
a
p
li
cá
ve
ll
a
oss
ór
gã
oss
e
u
D
EI
A
I
A
G
ER
A
G
en
ti
d
a
d
es
A
L:
R
AA ss
q
ue
re
gi
m
e
d
e
oo ee
co
m
p
õe
m
e
d
e
m
a
d
ir
ei
to
p
úb
li
co
d
a
a
d
m
in
is
tr
a
çã
o
éé
a
p
li
cá
ve
p
o
é
o
p
úb
li
ca
,ve
l
á
ve ,,,
eell ee
à
oss
ór
ggãggg
ó
aaa
o
a àààà
a
tu
a
çã
o
ss
eee
ã
oos oo
d
os
en
ti
d
a
d
es
a
ge
nt
es
ss
q
ue
qqqq
e
co
m
p
õe
m
pp
c
d
es ss
a
d
m
in
is
tr
a
ti
vo
s
aaa
mm
a
sss
em
d
m
in
is
a
d
a
mm
ge
ra
lst
ni
s
a
l
a
l.
C
on
si
st
e
na
ex
is
tê
nc
ia
d
eua
çãã
o
çç
o
d
oss
d
ee
p
od
er
es
pppppppppppppp
a
ge
nt
es
g
s
a
d
a
es
p
ec
ia
is
pppppp
p
as
sí
ve
is
d
e
se
re
m
ex
er
ci
do
s
p
el
a
A
P,
co
nt
ra
b
al
an
ça
do
s
p
el
a
im
po
si
çã
o
de
re
st
ri
çõ
es
es
p
ec
ia
is
à
at
ua
çã
o
de
ss
a
m
esl
ex
cl
us
iv
am
en
te
pú
bl
ic
o,
pa
ra
a
ex
pl
or
aç
ão
de
at
iv
id
ad
es
ec
on
ôm
ic
as
ou
pa
ra
a
pr
es
ta
çã
o
de
se
rv
iç
os
pú
bl
ic
os
.
uu
F
O
R
M
AA
D
EE
C
O
N
ST
IT
U
IÇ
Ã
OO
:
qu
al
qu
er
fo
rm
a
de
or
ga
ni
za
çã
o
so
ci
et
ár
ia
:
LT
D
A
,
S/
A
,
po
r
ex
em
pl
o.
uu
F
O
R
M
A
Ç
Ã
O
Ç
D
E
C
A
P
IT
A
L
SO
C
IA
L
A
L:
to
ta
lid
ad
e
do
ca
pi
ta
l
pú
bl
ic
o:
de
ap
en
as
um
en
te
pú
bl
ic
o
(u
ni
pe
ss
oa
l)
ou
de
m
ai
s
de
um
en
te
pú
bl
ic
o
(p
lu
ri
pe
ss
oa
l)
.
uu
C
O
M
P
ET
ÊN
C
IAA
PA
R
AA
JU
LG
A
M
E
N
TO
D
A
S
A
Ç
Õ
ESES
:
ca
us
as
de
en
ti
da
de
s
fe
de
ra
is
ju
lg
ad
as
na
Ju
st
iç
a
Fe
de
ra
l
-
ar
ti
go
10
9,
I,
C
F8
8.
uu
IV
.
SO
C
IE
D
A
D
ES
D
E
EC
O
N
O
M
IA
M
IS
TA
:
uu
C
O
N
C
EI
TO
:
V
IC
EN
T
E
PA
U
LO
E
M
A
R
C
EL
O
A
LE
X
A
N
D
R
IN
O
:
pe
ss
oa
s
ju
rí
di
ca
s
de
di
re
it
o
pr
iv
ad
o,
in
te
gr
an
te
s
da
ad
m
in
is
tr
aç
ão
in
di
re
ta
,
in
st
it
uí
da
s
pe
lo
Po
de
r
Pú
bl
ic
o,
m
ed
ia
nt
e
au
to
ri
za
çã
o
de
le
i
es
pe
cí
fi
ca
,
so
b
a
fo
rm
a
de
so
ci
ed
ad
e
an
ôn
im
a,
co
m
pa
rt
ic
ip
aç
ão
ob
ri
ga
tó
ri
a
de
ca
pi
ta
l
pr
iv
ad
o
e
pú
bl
ic
o,
se
nd
o
da
pe
ss
oa
po
lí
ti
ca
in
st
it
ui
do
ra
ou
de
en
ti
da
de
da
re
sp
ec
ti
va
ad
m
in
is
tr
aç
ão
in
di
re
ta
o
co
nt
ro
le
ac
io
ná
ri
o,
pa
ra
a
ex
pl
or
aç
ão
de
at
iv
id
ad
es
ec
on
ôm
ic
as
ou
pa
ra
a
pr
es
ta
çã
o
de
se
rv
iç
os
pú
bl
ic
os
.
uu
F
O
R
M
A
D
E
C
O
N
ST
IT
U
IÇ
Ã
O
:
ob
ri
ga
to
ri
am
en
te
S/
A
.
uu
F
O
R
M
A
Ç
Ã
O
D
E
C
A
P
IT
A
L
SO
C
IA
L:
ca
pi
ta
l
pú
bl
ic
o
e
pr
iv
ad
o.
uu
C
O
M
P
ET
ÊN
C
IA
PA
R
A
JU
LG
A
M
EN
TO
D
A
S
A
Ç
Õ
ES
:
ca
us
as
de
en
ti
da
de
s
fe
de
ra
is
ju
lg
ad
as
na
Ju
st
iç
a
Es
ta
du
al
.
uu
C
O
N
SÓ
R
C
IO
SS
P
Ú
B
LI
C
O
S
O
S:
uuu
F
U
N
D
A
M
EN
TO
SSS
JU
R
ÍD
IC
O
S
O
S
O
S::
C
F
C
F
8
88
8
8
,,,,
A
RT
IG
OO
2
4
11
EEE
LE
IEI
1
11
.
1
.1
0
7
0
7
/
7
/0
55
0
5
.
uuu
C
O
N
C
EI
TOOO
:
pe
ss
oa
ju
rí
di
ca
cr
ia
da
po
r
le
i
co
m
a
fi
na
lid
ad
e
de
ex
ec
ut
ar
a
ge
st
ão
as
so
ci
ad
a
de
se
rv
iç
os
pú
bl
ic
os
.
Q
ua
nd
o
um
ei
co
m
m
se
rv
iç
oç
fi
na
lid
ad
a o
p
ú
b
li
co
de
da
d
o
é
ede é
de
e
ex
e
ex
eec
ut
ar
de e
in
te
re
ss
e
r
ta
r
e
de
gge
st
ã
a e
m
ai
s
ãoo
st
ã
s
de
as
s
as
so
c
a u
m
ci
ad
a
ci
ad
a
so
c
so
c
m
e
n
te
dedede
se
rv
iç
os
aaa
dd
e
fe
de
ra
do
,
es
te
s
po
de
rã
o
se
as
so
ci
ar
pa
ra
cr
ia
çã
o
de
um
co
ns
ór
ci
o
e
as
si
m
re
al
iz
ar
em
um
a
ge
st
ão
ce
nt
ra
liz
ad
a
de
st
es
se
rv
iç
os
.
uu
M
O
D
A
LI
D
A
D
ES
g D
E
IN
ST
IT
U
IÇ
Ã
OO
:
as
so
ci
aç
ão
pú
bl
ic
a
ou
pe
ss
oa
ju
rí
di
ca
de
di
re
it
o
pr
iv
ad
o.
u
p
u
O
B
SE
RV
A
Ç
Õ
ES
Ç
ES
:
a
U
ni
ão
so
m
en
te
pa
rt
ic
ip
ar
á
de
co
ns
ór
ci
os
pú
bl
ic
os
em
qu
e
ta
m
bé
m
fa
ça
m
pa
rt
e
to
do
s
os
Es
ta
do
s
em
cu
jo
s
te
rr
it
ór
io
s
es
te
ja
m
si
tu
ad
os
os
M
un
ic
íp
io
s
co
ns
or
ci
ad
os
.
O
s
M
un
ic
íp
io
s
in
te
gr
an
te
s
de
do
is
Es
ta
do
s
di
fe
re
nt
es
nã
o
po
de
m
co
ns
or
ci
ar
-s
e
en
tr
e
si
se
m
qu
e
os
Es
ta
do
s
ta
m
bé
m
es
te
ja
m
pa
rt
ic
ip
an
do
.
uu
C
O
N
SÓ
R
C
IO
SS
D
EE
D
IR
EI
TOO
P
Ú
B
LI
C
OO
::
A
SS
O
C
IA
Ç
Ã
OO
P
Ú
B
LI
C
A
C
A
:
sã
o
um
a
da
s
es
pé
ci
es
do
gê
ne
ro
au
ta
rq
ui
a
e,
po
r
is
so
,
ag
e
co
m
o
re
gi
m
e
ju
rí
di
co
ad
m
in
is
tr
at
iv
o
–
po
de
,
po
r
ex
em
pl
o,
de
sa
pr
op
ri
ar
,
im
po
r
se
rv
id
õe
s
et
c.
u
p
p
,
u
C
O
N
SÓ
R
C
IO
S, S
D
E
p
p
,
E
D
IR
EI
TO
p
,
O
P
R
IV
A
D
OO
:
de
ve
rá
at
en
de
r
a
to
da
s
as
no
rm
as
pr
ev
is
ta
s
na
le
gi
sl
aç
ão
ci
vi
l.
u
g
ç
u
O
B
SE
RV
A
Ç
Ã
O
Ç
O
::
A
D
M
IN
IS
T
R
A
Ç
Ã
OO
IN
D
IR
ET
AA
–––
R
O
LL
TA
X
AT
IV
OO
:
os
co
ns
ór
ci
os
pú
bl
ic
os
nã
o
sã
o
um
a
no
va
fo
rm
a
de
en
ti
da
de
in
te
gr
an
te
da
ad
m
in
is
tr
aç
ão
in
di
re
ta
,
m
as
,
qu
an
do
re
gi
do
s
pe
lo
di
re
it
o
pú
bl
ic
o,
in
te
gr
am
a
ad
m
in
is
tr
aç
ão
in
di
re
ta
de
ca
da
um
do
s
en
te
s
co
ns
or
ci
ad
os
.
uu
O
B
SE
RV
A
Ç
Ã
O
Ç
O
IIIII:
se
ja
de
di
re
it
o
pú
bl
ic
o
ou
de
di
re
it
o
pr
iv
ad
o,
ob
se
rv
ar
á
as
no
rm
as
de
di
re
it
o
pú
bl
ic
o
no
qu
e
co
nc
er
ne
à
re
al
iz
aç
ão
de
li
ci
ta
çã
o,
à
ce
le
br
aç
ão
de
co
nt
ra
to
s,
à
pr
es
ta
çã
o
de
co
nt
as
.
Q
ua
nt
o
à
ad
m
is
sã
o
de
pe
ss
oa
l,
à
cce
l
ce
,
se
rá
eb
rara
çã
ell
e
áá
re
gi
d
o
dee
ããooãoo ooo
pe
la
co
nt
ra
to
(C
LT
),
(
)
os
,
à
at
o
,,
ai
n
d
a
pr
es
ta
à
p
a
q
u
e
aç
ão
de
co
n
st
a
e
e
st
e
ja
m
os
nt
as
.
co
n
s
d
ia
n
te
ua
nt
Q
u
e
d
e
to
an
t
e
u
m
ad
m
is
sã
o
o
à
m
co
n
só
rc
io
de
pe
ss
o
ão
d
o
p
ú
b
li
co
.
u
(((((
)),,
uu
VA
N
TA
G
EN
S
qqq
N
S
N
SS:
ot
im
iz
aç
ão
na
pr
es
ta
çã
o
de
se
rv
iç
os
pú
bl
ic
os
,
va
lo
re
s
di
fe
re
nc
ia
do
s
pa
ra
li
ci
ta
çã
o
e
co
nt
ra
to
s
ad
m
in
is
tr
at
iv
os
.
u
p
uu
Á
R
EA
S
ç
D
E
AT
U
A
Ç
Ã
O
Ã
O
:
EX
EM
P
LO
S
O
S:
sa
úd
e,
in
fr
a-
es
tr
ut
ur
a,
m
ei
o
am
bi
en
te
,
m
ob
il
id
ad
e
ur
ba
na
et
c.
u
A
G
ÊN
C
IA
SS
EX
EC
U
T
IV
A
S
A
S::
LE
IEI
99
.
99
.6
4
9
4
9
/
9
/9
88
9
8
:
u
A
U
TO
R
IZ
A
Ç
Ã
O
/F
A
C
U
LD
A
D
E
Ç
D
E
D
EE
:
po
ss
ib
il
id
ad
e
da
ss
au
ta
rq
u
ia
s
q
s
ee
fu
n
d
aç
õ
ess
p
ú
b
li
ca
s
fi
rm
ar
em
co
nt
ra
to
de
ge
st
ão
co
m
o
po
de
r
pú
bl
ic
o
e,
as
si
m
,
se
qu
al
if
ic
ar
em
co
m
o
ag
ên
ci
as
ex
ec
ut
iv
as
.
uu
O
B
JE
T
IV
OO
:
au
m
en
ta
r
a
pr
od
ut
iv
id
ad
e
e
a
ef
ic
iê
nc
ia
de
su
a
ge
st
ão
.
uu
IN
ST
R
U
M
EN
TOTO
:
a
qu
al
if
ic
aç
ão
co
m
o
ag
ên
ci
a
ex
ec
ut
iv
a
é
fe
it
a
po
r
m
ei
o
de
de
cr
et
o
ex
pe
di
do
pe
lo
ch
ef
e
do
Po
de
r
Ex
ec
ut
iv
o.
u
R
EQ
U
IS
IT
O
S
Q
O
S:
u
•
te
r
um
pl
an
o
es
tr
at
ég
ic
o
de
re
es
tr
ut
ur
aç
ão
e
de
de
se
nv
ol
vi
m
en
to
in
st
it
uc
io
na
l
em
an
da
m
en
to
;
u
•
te
r
ce
le
br
ad
o
co
nt
ra
to
de
ge
st
ão
co
m
o
re
sp
ec
ti
vo
m
in
is
té
ri
o
su
pe
ri
or
,
qu
e
te
rá
pe
ri
od
ic
id
ad
e
m
ín
im
a
de
1
an
o
e
es
ta
be
le
ce
rá
os
ob
je
ti
vo
s,
m
et
as
e
in
di
ca
do
re
s
de
de
se
m
pe
nh
o
da
en
ti
da
de
.
u
VA
N
TA
G
EN
S
N
S:
as
si
m
co
m
o
oc
or
re
co
m
os
co
ns
ór
ci
os
pú
bl
ic
os
,
ta
is
ag
ên
ci
as
pa
ss
am
a
co
nt
ar
co
m
um
m
ai
or
li
m
it
e
de
di
sp
en
sa
pa
ra
as
li
ci
ta
çõ
es
.
u
EX
EM
PL
O
S
O
S:
In
st
it
ut
o
N
ac
io
na
l
de
M
et
ro
lo
gi
a,
N
or
m
at
iz
aç
ão
e
Q
ua
li
da
de
In
du
st
ri
al
(I
nm
et
ro
),
a
A
gê
nc
ia
N
ac
io
na
l
do
D
es
en
vo
lv
im
en
to
do
A
m
az
on
as
(A
D
A
)
e
A
gê
nc
ia
N
ac
io
na
l
do
D
es
en
vo
lv
im
en
to
do
N
or
de
st
e
(A
de
ne
).
uu
V
IIIIII
..
A
G
ÊN
C
IA
SS
R
EG
U
LA
D
O
R
A
S
A
S::
LE
IEI
9
9
8
6
8
6
/
6
/9
88
9
8
:
uu
C
O
N
C
EI
TOOO
:
in
st
it
uí
da
s
so
b
a
fo
rm
a
de
au
ta
rq
ui
as
de
re
gi
m
e
es
pe
ci
al
,
sã
o
ag
ên
ci
as
es
pe
ci
ai
s
de
st
in
ad
as
a
re
gu
la
m
en
ta
r,
co
nt
ro
la
r
e
fi
sc
al
iz
ar
a
ex
ec
uç
ão
de
se
rv
iç
os
pú
bl
ic
os
tr
an
sf
er
id
os
pa
ra
o
se
to
r
pr
iv
ad
o
po
r
in
te
rm
éd
io
de
co
nc
es
sõ
es
,
pe
rm
is
sõ
es
et
c.
uu
O
B
JE
TOTO
:
fi
sc
al
iz
ar
,
co
nt
ro
la
r
a
pr
es
ta
çã
o
de
se
rv
iç
os
pú
bl
ic
os
re
al
iz
ad
os
po
r
pa
rt
ic
ul
ar
es
em
de
te
rm
in
ad
asár
ea
s
ou
se
to
re
s.
uu
F
U
N
D
A
M
EN
TO
JU
R
ÍD
IC
O
C
O
N
ST
IT
U
C
IO
N
A
L
E
IN
F
R
A
C
O
N
ST
IT
U
C
IO
N
A
L
A
L:
A
N
P
(A
gê
nc
ia
N
ac
io
na
l
do
Pe
tr
ól
eo
)
e
a
A
na
te
l
(A
gê
nc
ia
N
ac
io
na
l
de
Te
le
co
m
un
ic
aç
õe
s)
.
To
da
s
as
de
m
ai
s
ag
ên
ci
as
re
gu
la
do
ra
s,
po
ss
ue
m
su
as
di
sp
os
iç
õe
s
ex
pr
es
sa
s
em
di
pl
om
as
le
ga
is
.
uu
IN
ST
IT
U
IÇ
Ã
O
Ç
O
:
au
ta
rq
ui
as
em
re
gi
m
e
es
pe
ci
al
..
Se
rv
id
or
ess
emm
re
gi
m
ee
e
st
at
u
tá
ri
oioo
.
uu
C
A
R
A
C
T
ER
ÍS
T
IC
A
S
A
S:
au
to
no
m
ia
em
su
a
ge
st
ão
,
nã
o
es
tã
o
su
bo
rd
in
ad
as
hi
er
ar
qu
ic
am
en
te
a
qu
al
qu
er
in
st
ân
ci
a
de
go
ve
rn
o,
su
as
de
ci
sõ
es
nã
o
es
tã
o
su
je
it
as
a
re
vi
sã
o,
re
ss
al
va
da
a
ap
re
ci
aç
ão
ju
di
ci
al
e
o
re
cu
rs
o
hi
er
ár
qu
ic
o
im
pr
óp
ri
o,
a
in
di
ca
çã
o
de
se
us
di
ri
ge
nt
es
de
ve
se
r
pa
ut
ad
a
po
r
cr
it
ér
io
s
té
cn
ic
os
,
po
ss
ue
m
a
pr
er
ro
ga
ti
va
de
ap
lic
ar
sa
nç
õe
s,
ta
is
co
m
o
ad
ve
rt
ên
ci
as
,
m
ul
ta
s
ou
ca
ss
aç
ão
de
lic
en
ça
s.
uu
EX
EM
P
LO
S
O
S:
A
N
A
,
A
N
A
C
,
A
N
EE
L,
A
N
AT
EL
,
A
N
TT
et
c.
u
PA
R
A
ES
TA
TA
IS
 E
 T
ER
C
EI
R
O
 S
ET
O
R
: 
u
C
O
M
P
R
EE
N
SÃ
O
Ã
O
:
at
ua
lm
en
te
,
en
te
nd
e-
se
qu
e
as
en
ti
da
de
s
pa
ra
es
ta
ta
is
nã
o
in
te
gr
am
a
ad
m
in
is
tr
aç
ão
pú
bl
ic
a.al
m
en
te
,
en
te
nd
.
D
IV
ER
G
ÊN
C
IA
de
se
qu
e
en
d
A
D
O
U
T
R
IN
Á
R
IA
sas
A
.
u
C
A
R
A
C
T
ER
ÍS
T
IC
A
S
A
S:
nã
o
in
te
gr
an
te
s
da
ad
m
in
is
tr
aç
ão
pú
bl
ic
a,
re
ce
be
m
in
ce
nt
iv
os
do
Es
ta
do
na
fo
rm
a
de
fo
m
en
to
,
su
je
it
am
-s
e
ao
co
nt
ro
le
di
re
it
o
ou
in
di
re
to
da
ad
m
in
is
tr
aç
ão
pú
bl
ic
a,
su
je
it
am
-
se
ao
co
nt
ro
le
do
Tr
ib
un
al
de
C
on
ta
s.
u
EX
EM
P
LO
S
O
S:
Se
rv
iç
os
so
ci
ai
s
au
tô
no
m
os
,
O
rg
an
iz
aç
õe
s
so
ci
ai
s
(O
S)
,
O
rg
an
iz
aç
õe
s
da
so
ci
ed
ad
e
ci
vi
l
de
in
te
re
ss
e
pú
bl
ic
o
(O
SC
IP
),
“
E
n
ti
d
a
d
e
s
de
a
p
o
io
”
.
uu
SE
RV
IÇ
O
SS
SO
C
IA
ISS
A
U
T
Ô
N
O
M
O
S
O
S::
SI
ST
EM
AA
“
S
”
S
”
:
uu
S
V
Ç
O
S
S
Ç
S
uuu
C
O
M
P
R
EE
N
SÃ
OOO
:
in
te
gr
am
o
de
no
m
in
ad
o
T
ER
C
EI
R
O
SE
TO
R
,
e,
co
m
o
pe
ss
oa
s
ju
rí
di
ca
s
de
di
re
it
o
pr
iv
ad
o,
em
bo
ra
nã
o
in
te
gr
e
a
A
P,
,
se
m
fi
ns
lu
cr
at
iv
os
,
de
se
nv
ol
ve
m
at
iv
id
ad
es
pa
ra
le
la
s
ao
Es
ta
do
qu
e
sã
o
m
ui
to
im
po
rt
an
te
s
na
vi
da
do
tr
ab
al
ha
do
r
e
da
ec
on
om
ia
.
u
im
po
rt
an
te
s
u
EX
EM
P
LO
Ste
s
O
S:
SE
SC
,
SE
N
A
I,
SE
SI
et
c.
,
uu uuu
C
O
N
T
R
O
LE
S
SC
,
S
S
N
,
S
EE
F
IN
A
LÍ
ST
IC
OO
P
EL
O
,
O
T
C
UU
:
de
co
rr
e
do
fa
to
de
re
ce
be
re
m
e
ut
ili
za
re
m
re
cu
rs
os
pú
bl
ic
os
pa
ra
a
co
ns
ec
uç
ão
de
su
as
fi
na
lid
ad
es
.
uu
P
ES
SO
A
L
A
L:
po
r
nã
o
in
te
gr
ar
em
a
A
P,
nã
o
sã
o
ob
ri
ga
do
s
a
co
nt
ra
ta
r
o
se
u
pe
ss
oa
l
po
r
m
ei
o
de
co
nc
ur
so
pú
bl
ic
o.
Se
us
em
pr
eg
ad
os
es
tã
o
su
je
it
os
à
C
LT
e
sã
o
eq
ui
pa
ra
do
s
a
fu
nc
io
ná
ri
os
pú
bl
ic
os
pa
ra
fi
ns
pe
na
is
e
de
im
pr
ob
id
ad
e
ad
m
in
is
tr
at
iv
a.
u
im
pr
ob
id
ad
e
u
D
IS
P
EN
SA
dead A
D
E
LI
C
IT
A
Ç
Õ
ESES
:
o
T
C
U
já
de
ci
di
u
qu
e
os
se
rv
iç
os
so
ci
ai
s
au
tô
no
m
os
nã
o
se
su
bm
et
em
à
le
i
de
lic
it
aç
õe
s,
en
tr
et
an
to
nã
o
sã
o
liv
re
s
pa
ra
co
nt
ra
ta
r.
Po
rt
an
to
,
de
ve
m
pu
bl
ic
ar
re
gu
la
m
en
to
s
pr
óp
ri
os
de
fi
ni
nd
o
as
re
gr
as
de
co
nt
ra
ta
çã
o.
uu
O
R
G
A
N
IZ
A
Ç
Õ
ESS
SO
C
IA
ISS
(O
S)S)
:
u
ÇÇ
uu
C
O
M
P
R
EE
N
SÃ
OOOO
:
é
um
a(((
)))
as
so
ci
aç
ãoçç
ou
u
m
a
fu
n
d
aç
ão
p
ri
va
d
a
qu
e
re
ce
be
a
qu
al
if
ic
aç
ão
ju
rí
di
ca
pa
ra
se
r
en
ti
da
de
pa
ra
es
ta
ta
l.
u
q
ç
u
LE
G
IS
LA
Ç
Ã
O
Ç
p
j
A
P
LI
C
Á
V
ELEL
:
LE
I
999
.
9
.6
3
7
3
7
/
pp
7
/9
8pp 8
9
8
:
o
Po
de
r
Ex
ec
ut
iv
o
qu
al
if
ic
ar
á
co
m
o
O
S
pe
ss
oa
s
ju
rí
di
ca
s
de
di
re
it
o
pr
iv
ad
o,
se
m
fi
ns
lu
cr
at
iv
os
,
cu
ja
s
at
iv
id
ad
es
se
ja
m
di
ri
gi
da
s
ao
en
si
no
,
à
pe
sq
ui
sa
ci
en
tí
fi
ca
,
ao
de
se
nv
ol
vi
m
en
to
te
cn
ol
óg
ic
o,
à
pr
ot
eç
ão
e
pr
es
er
va
çã
o
do
m
ei
o
am
bi
en
te
,
à
cu
lt
ur
a
e
à
sa
úd
e.
u
p
ç
u
C
A
R
A
C
T
ER
ÍS
T
IC
A
S
A
S:
pe
rs
on
al
id
ad
e
ju
rí
di
ca
de
di
re
it
o
pr
iv
ad
o,
se
m
fi
na
li
da
de
lu
cr
at
iv
a.
uu
IN
ST
R
U
M
EN
TOO
D
OO
V
ÍN
C
U
LOO
C
O
MM
OOO
P
O
D
ERR
P
Ú
B
LI
C
OO
::
co
n
tr
at
oo
d
ee
ge
st
ão
co
m
o
Po
de
r
Pú
bl
ic
o,
qu
e
di
sc
ri
m
in
ar
á
as
ob
ri
ga
çõ
es
do
po
de
r
pú
bl
ic
o
e
da
or
ga
ni
za
çã
o
so
ci
al
.
u
,
q
u
M
O
D
A
LI
D
A
D
ESS
D
EE
C
O
N
T
R
AT
O
g
O
D
E
ç
g E
G
ES
T
Ã
O
pp
O
:
uuu
AAAAAA
.
A
D
M
IN
IS
T
R
A
Ç
Ã
OOO
D
IR
ET
AAA
EEE
A
D
M
IN
IS
T
R
A
Ç
Ã
OO
IN
D
IR
ET
A
,
O
UU
EN
T
R
EE
Ó
R
G
Ã
O
SS
D
A
u
AAA
.
A
D
M
IN
IS
T
R
A
Ç
Ã
ÇÇ
A
ÇÇ
A
D
M
IN
IS
T
R
A
Ç
Ã
O
ÇÇ
Ã
OO
D
IR
ET
D
Ç
Ã
ÇÇ
D
IR
ET
A
–
as
en
ti
da
de
s
ou
ór
gã
os
se
co
m
pr
om
et
em
em
cu
m
pr
ir
de
te
rm
in
ad
as
m
et
as
e
em
co
nt
ra
pa
rt
id
a,
ga
nh
am
m
ai
or
li
be
rd
ad
e
na
at
ua
çã
o
ad
m
in
is
tr
at
iv
a.
uu
BBB
..
A
D
M
IN
IS
T
R
A
Ç
Ã
OO
D
IR
ET
AA
C
O
MM
U
M
AA
O
R
G
A
N
IZ
A
Ç
Ã
OO
SO
C
IA
LL
–
a
ad
m
in
is
tr
aç
ão
di
re
ta
pa
rt
ic
ip
a
co
m
re
cu
rs
os
pú
bl
ic
os
,
pe
ss
oa
l
ou
be
ns
,
e
a
O
S
cu
m
pr
e
as
m
et
as
es
ta
be
le
ci
da
s
no
co
nt
ra
to
.bl
ic
os
,
bl
icc
os
,
co
s
pe
ss
oa
ppe
ss
oa
l
pe
A
U
TO
N
O
M
IA
ouou
be
ns
,
be
nns
,
alal
R
ED
U
ZI
D
A
ee
,,,
E
aaaaa
O
S
O
cucu
m
p
ee
C
O
N
T
R
O
LE
pr
ee
asas
m
p P
EL
O
m
eet
ass
ss
P
O
D
ER
es
ta
be
le
ci
d
P
Ú
B
LI
C
O
d
ec
id
O
.
uu
O
R
G
A
N
IZ
A
Ç
Ã
O
Ç
O
D
AA
SO
C
IE
D
A
D
EE
C
IV
ILL
D
EE
IN
T
ER
ES
SEE
P
Ú
B
LI
C
OO
::
(O
SC
IP
)
P
))):
uu
C
O
M
P
R
EE
N
SÃ
OOOO
:
as
O
SC
IP
’S
su
rg
em
de
qu
al
if
ic
aç
ão
ju
rí
di
ca
da
da
a
pe
ss
oa
s
ju
rí
di
ca
s
de
di
re
it
o
pr
iv
ad
o
se
m
fi
ns
lu
cr
at
iv
os
.
Sã
o
in
st
it
uí
da
s
po
r
in
ic
ia
ti
va
de
pa
rt
ic
ul
ar
es
,
pa
ra
de
se
m
pe
nh
ar
se
rv
iç
os
so
ci
ai
s
nã
o
ex
cl
us
iv
os
,
co
m
in
ce
nt
iv
o
e
fi
sc
al
iz
aç
ão
do
po
de
r
pú
bl
ic
o
po
r
m
ei
o
do
te
rm
o
de
pa
rc
er
ia
.
uu
LE
G
IS
LA
Ç
Ã
O
Ç
O
A
P
LI
C
Á
V
ELEL
:
LE
I9
.7
90
/1
99
9.
uu
EX
C
LU
SÃ
OOO
:
a
le
i
ex
cl
ui
u
ex
pr
es
sa
m
en
te
ce
rt
as
pe
ss
oa
s
ju
rí
di
ca
s
do
re
gi
m
e
de
pa
rc
er
ia
.
Sã
o
al
gu
m
as
de
la
s:
so
ci
ed
ad
es
co
m
er
ci
ai
s,
si
nd
ic
at
os
,
as
as
so
ci
aç
õe
s
de
cl
as
se
ou
de
re
pr
es
en
ta
çã
o
de
ca
te
go
ri
a
pr
of
is
si
on
al
,
as
in
st
it
ui
çõ
es
re
lig
io
sa
s
ou
vo
lt
ad
as
pa
ra
a
di
ss
em
in
aç
ão
de
cr
ed
os
,
cu
lt
os
,
pr
át
ic
as
e
vi
sõ
es
de
vo
ci
on
ai
s
e
co
nf
es
si
on
ai
s,
or
ga
ni
za
çõ
es
pa
rt
id
ár
ia
s
e
as
se
m
el
ha
da
s,
in
cl
us
iv
e
su
as
fu
nd
aç
õe
s,
or
ga
ni
za
çõ
es
so
ci
ai
s,
co
op
er
at
iv
as
,
fu
nd
aç
õe
s
pú
bl
ic
as
,
fu
nd
aç
õe
s,
so
ci
ed
ad
es
ci
vi
s
ou
as
so
ci
aç
õe
s
de
di
re
it
o
pr
iv
ad
o
cr
ia
da
s
po
r
ór
gã
o
pú
bl
ic
o
ou
po
r
fu
nd
aç
õe
s
pú
bl
ic
as
.
uu
V
ÍN
C
U
LO
JU
R
ÍD
IC
OO
:
T
ER
M
O
D
E
PA
R
C
ER
IAA
:
ne
ss
e
te
rm
o
de
ve
pr
ev
er
os
di
reit
os
e
ob
ri
ga
çõ
es
do
s
pa
ct
ua
nt
es
,
in
cl
us
iv
e
os
cr
it
ér
io
s
de
av
al
ia
çã
o
de
de
se
m
pe
nh
o
da
or
ga
ni
za
çã
o.
É
po
ss
ív
el
a
vi
gê
nc
ia
de
do
is
ou
m
ai
s
te
rm
os
de
pa
rc
er
ia
s
fi
rm
ad
os
co
m
O
SC
IP
,
de
sd
e
qu
e
ha
ja
ca
pa
ci
da
de
op
er
ac
io
na
l.
D
ir
e
it
o 
A
d
m
in
is
tr
at
iv
o 
D
ir
e
it
o 
A
d
m
in
is
tr
at
iv
o 
U
N
ID
A
D
E 
III
O
rg
an
iz
aç
ão
 
A
dm
in
is
tr
at
iv
a 
Br
as
il
ei
ra
3
uu
ES
T
R
U
T
U
R
AA
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
IV
AVA
:
u
O
es
tu
do
da
A
dm
in
is
tr
aç
ão
Pú
bl
ic
a
em
ge
ra
l,
co
m
pr
ee
nd
en
do
a
su
a
es
tr
ut
ur
a
e
as
su
as
at
iv
id
ad
es
,
de
ve
m
pa
rt
ir
do
co
nc
ei
to
de
nd
o
aa
su
a
e
ES
TA
D
Ouaa OO
,
so
br
e
o
qu
al
re
po
us
a
to
da
a
co
nc
ep
çã
o
m
od
er
na
de
or
ga
ni
za
çã
o
e
fu
nc
io
na
m
en
to
do
s
se
rv
iç
os
pú
bl
ic
os
a
se
re
m
pr
es
ta
do
s
ao
ad
m
in
is
tr
ad
o.
uu
EL
EM
EN
TO
SS
D
OO
ES
TA
D
OO
:
PO
V
O
,
T
ER
R
IT
Ó
R
IO
,
G
O
V
ER
N
O
E
SO
BE
R
A
N
IA
.
uu
“
P
O
D
E
R
E
SSS
D
OOO
E
S
T
A
D
O
”
O
”
O
”
:
EX
EC
U
T
IV
O
,
LE
G
IS
LA
T
IV
O
E
JU
D
IC
IÁ
R
IO
:
ar
ti
go
2º
,
C
F8
8.
uu
EN
T
ESS
P
O
LÍ
T
IC
O
S
O
S:
U
N
IÃ
O
,
ES
TA
D
O
S,
D
F
E
M
U
N
IC
ÍP
IO
S.
uu
C
O
M
P
R
EE
N
SÃ
OOO
D
EEE
A
D
M
IN
IS
T
R
A
Ç
Ã
OO
P
Ú
B
LI
C
AA
:
ao
co
nj
un
to
da
s
En
ti
da
de
s
Es
ta
ta
is
–
U
ni
ão
,
Es
ta
do
s,
M
un
ic
íp
io
s
e
o
D
is
tr
it
o
Fe
de
ra
l
–
m
ai
s
as
de
m
ai
s
pe
ss
oa
s
ju
rí
di
ca
s
in
st
it
uí
da
s
ou
au
to
ri
za
da
s
a
se
co
ns
ti
tu
ír
em
po
r
Le
i
–
A
ut
ar
qu
ia
s,
Fu
nd
aç
õe
s
e
En
ti
da
de
s
Pa
ra
es
ta
ta
is
,
co
ns
ti
tu
em
a
“
A
d
m
in
is
tr
a
çã
o
P
ú
b
li
ca
”
.
uu
EN
T
ES
 F
ED
ER
AT
IV
O
S:
 
uu
A
RT
IG
O
1
º
C
F
8
8
:
IN
D
IS
SO
LU
B
IL
ID
A
D
E:
N
Ã
O
H
Á
O
D
IR
EI
TO
u
D
E
SE
C
ES
SÃ
O
.
A
RT
IG
O
60
§
4º
,
I
(C
LÁ
U
SU
LA
PÉ
T
RE
A
):
D
ES
C
U
M
PR
IM
EN
TO
:
IN
TE
RV
EN
Ç
Ã
O
FE
D
ER
A
L
–
A
RT
IG
O
34
,
I.
uu
R
F
B
:
ES
TA
D
O
B
R
A
SI
LE
IR
O
:
F
O
R
M
A
D
E
ES
TA
D
O
:
u
C
O
M
P
O
ST
O
T
IP
O
F
ED
ER
A
L:
SO
B
ER
A
N
IA
:
P
JD
P
IN
T
ER
N
A
C
IO
N
A
L
uuu
EN
T
ES
P
O
LÍ
T
IC
O
S
ES
TA
TA
IS
:
U
N
IÃ
O
,
ES
TA
D
O
S,
D
F
E
u
M
U
N
ÍC
ÍP
IO
S:
A
U
TO
N
O
M
IA
:
P
JD
P
IN
T
ER
N
O
.
uuu
B
R
A
SÍ
LI
A
:
C
A
P
IT
A
L
D
A
R
F
B
:
A
RT
IG
O
1
8
§
1
º.
SE
D
E
D
O
ES
TA
D
O
F
ED
ER
A
L
B
R
A
SI
LE
IR
O
.
uu
C
A
PA
C
ID
A
D
ES
 A
D
V
IN
D
A
S 
D
A
 A
U
TO
N
O
M
IA
 D
A
S 
U
N
ID
A
D
ES
 
F
ED
ER
AT
IV
A
S:
uu
C
O
M
P
R
EE
N
SÃ
O
:
p
od
er
d
e
d
ir
e
it
o,
d
e
ag
ir
d
e
n
tr
o
d
e
re
gr
as
u
p
re
e
st
ab
e
le
ci
d
as
,
d
e
fi
n
id
as
p
e
la
C
on
st
it
u
iç
ão
Fe
d
e
ra
l
d
e
1
9
8
8
.
uuu
1
.A
U
TO
-O
R
G
A
N
IZ
A
Ç
Ã
O
:
A
R
T
IG
O
2
5
:
C
O
M
P
ET
E
A
C
A
D
A
ES
TA
D
O
u
EL
A
B
O
R
A
R
SU
A
C
O
N
ST
IT
U
IÇ
Ã
O
O
U
LE
I
O
R
G
Â
N
IC
A
(M
U
N
IC
ÍP
IO
S
E
D
F
);
uuu
2
.A
U
TO
LE
G
IS
LA
Ç
Ã
O
:
A
R
T
IG
O
2
5
:
C
R
IA
R
N
O
R
M
A
S
G
ER
A
IS
E
u
A
B
ST
R
AT
A
S;
uuu
3
.A
U
TO
A
D
M
IN
IS
T
R
A
Ç
Ã
O
:
O
R
G
A
N
IZ
A
Ç
Ã
O
,
M
A
N
U
T
EN
Ç
Ã
O
E
u
P
R
ES
TA
Ç
Ã
O
D
E
SE
RV
IÇ
O
S
P
R
Ó
P
R
IO
S;
uuu
4
.
A
U
TO
G
O
V
ER
N
O
:
A
RT
IG
O
S
2
7
,
2
8
E
1
2
5
:
O
R
G
A
N
IZ
A
Ç
Ã
O
D
O
S
u
P
O
D
ER
ES
:
ES
C
O
LH
A
D
E
SE
U
S
P
R
Ó
P
R
IO
S
R
EP
R
ES
EN
TA
N
T
ES
.
uu
EN
T
ID
A
D
ESS
P
O
LÍ
T
IC
A
S
A
S:
u
I:
A
s
pe
ss
oa
s
po
lít
ic
as
ou
en
te
s
fe
de
ra
do
s
(o
u
fe
de
ra
ti
vo
s)
sã
o
as
pe
ss
oa
s
ju
rí
di
ca
s
qu
e
co
m
põ
em
a
Fe
de
ra
çã
o
br
as
ile
ir
a,
ca
ra
ct
er
iz
ad
as
po
r
po
ss
uí
re
m
au
to
no
m
ia
po
lít
ic
a.
qu
ee
.
N
o
co
m
põ
em
B
ra
si
l,,,
m
õe
m
,,,
sã
o
Fe
de
ra
ç
a
o
p
e
ss
oa
s
çã
o
br
as
ile
ra
ç
s
p
ol
ít
ic
asas
ile
as
:
eile :
a
a,
ca
ra
c
ei
ra
e aa
U
n
iã
o,
ct
er
ra
c
,,,
os
ri
za
da
s
ct
e s
Es
ta
d
os
,p ,,,
o
r
po
ss
uí
re
po
r
p oo
D
is
tr
it
o
em
au
to
uí
re
o
Fe
d
e
ra
lut
o
al
e
oom
on
ono ee
os
a
po
lítít
icc
a
mm
i
ssss
M
u
n
ic
íp
io
s
N
a.. oos
.
u
II:
tê
m
co
m
pe
tê
nc
ia
s
le
gi
sl
at
iv
as
e
ad
m
in
is
tr
at
iv
as
,
re
ce
bi
da
s
di
re
ta
m
en
te
da
C
on
st
it
ui
çã
o
Fe
de
ra
l.
uu
EN
T
ID
A
D
ESS
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
IV
A
S
A
S:
u
I:
Sã
o
as
pe
ss
oa
s
ju
rí
di
ca
s
qu
e
in
te
gr
am
a
ad
m
in
is
tr
aç
ão
pú
bl
ic
a
fo
rm
al
br
as
ile
ir
a,,
se
m
u
I:
Sã
o
d
is
p
or
sa
r
d
e
es
so
as
ju
rí
di
c
pe e
au
to
n
om
ia
ca
s
qu
e
di
c
a
p
ol
it
ic
a
in
ue
i
ca
.
M
ai
s
es
pe
ci
fi
ca
m
en
te
,
en
ti
da
de
s
ad
m
in
is
tr
at
iv
asir
a,,
ssse
m
s
sã
o
m
sse
m
oo
as
d
is
p
or
p
r
p
e
ss
oa
s
ee
au
to
n
om
a
d
e
d ss
ju
rí
d
ic
as
m
iaa
om ss
q
u
e
p
ol
it
ic
pp
ca
.
M
a
M
pppppp
ee
co
m
p
õe
m
ai
s
M
a
m
a
es
pe
ci
fi
ca
m
en
t
is a
ad
m
in
is
tr
aç
ão
te
,
en
ti
da
d
en
t
o
in
d
ir
e
ta
,
de
s
da
d
,
a
s
ad
m
in
de
s
a
sa
b
e
r,
ni
st
m
in ,
as
trr
aat
ivv
ass
sã
oo
is
tt
s
au
ta
rq
u
ia
s,
aas
oo
aaaa
,,,
as
p
e
ss
oa
s
ppp
s
ju
rí
jjjj
fu
n
d
aç
õe
s
çç
íd
ic
ass
q
u
e
qqqqq
u
rí
ss
p
ú
b
li
ca
s,
ee
q
u
e
qq ,,,
as
co
m
p
õe
m
pp
e
coc
ss
e
m
p
re
sa
s
aa
ad
m
in
is
a
mm
aa
sss
p
ú
b
li
ca
sn
is
ss
e
ra
çã
st
r
s eeee
as
ãoo
in
d
ir
e
ta
,
i
aç
ãçç ss
so
ci
e
d
ad
e
s
,,,,,,
ta
,,,
ss
d
e
sa
b
e
r,,,
s
,,,
asa
aaa ee
e
co
n
om
ia
auu
ta
rq
aaa
ass aa
m
is
ta
q
u
qq
ta
rqqqqq
tata
.
u
II::
sóóó
p
os
su
emm
co
m
p
e
tê
n
ci
ass
ad
m
in
is
tr
at
iv
as
,
is
to
é,
de
m
er
a
ex
ec
uç
ão
de
le
is
.
U
m
a
en
ti
da
de
ad
m
in
is
tr
at
iv
a
re
ce
be
su
as
co
m
pe
tê
nc
ia
s
da
le
i
qu
e
a
cr
ia
ou
au
to
ri
za
su
a
cr
ia
çã
o,
ed
it
ad
a
pe
la
pe
ss
oa
po
lít
ic
a
qu
e
or
ig
in
al
m
en
te
re
ce
be
u
da
C
on
st
it
ui
çã
o
Fe
de
ra
l
es
sa
s
co
m
pe
tê
nc
ia
s.
C
LA
SS
IF
IC
A
Ç
Ã
O
 D
A
 A
D
M
IN
IS
T
R
A
Ç
Ã
O
 P
Ú
B
LI
C
A
: 
LA
TO
 S
EN
SU
:
ÇÇÇÇ
ÇÇÇÇ
A
. 
A
D
M
IN
IS
T
R
A
Ç
Ã
O
 D
IR
ET
A
: 
ÇÇÇÇ
ce
nt
ra
liz
aç
ão
. 
A 
aç
ão
 o
co
rr
e 
at
ra
vé
s 
do
s 
pr
óp
ri
os
 ó
rg
ão
s 
do
 E
st
ad
o 
ao
s 
qu
ai
s 
se
 c
on
fi
am
 a
s 
ta
re
fa
s 
ad
m
in
is
tr
at
iv
as
 (
fu
nç
õe
s 
de
 g
ov
er
no
).
 E
XE
M
PL
O
S:
 e
xe
cu
ti
vo
, 
le
gi
sl
at
iv
o 
e 
ju
di
ci
ár
io
 d
os
 r
es
pe
ct
iv
os
 e
nt
es
 p
ol
ít
ic
os
. 
B
. 
A
D
M
IN
IS
T
R
A
Ç
Ã
O
 I
N
D
IR
ET
A
: 
ÇÇÇÇÇ
de
sc
en
tr
al
iz
aç
ão
. 
Q
ua
nd
o 
oc
or
re
 a
 t
ra
ns
fe
rê
nc
ia
 d
as
 a
ti
vi
da
de
s 
ad
m
in
is
tr
at
iv
as
 o
u 
fu
nç
õe
s 
de
 g
ov
er
no
 a
 p
es
so
as
 j
ur
íd
ic
as
 d
e 
di
re
it
o 
pú
bl
ic
o 
(a
ut
ar
qu
ia
s 
e 
fu
nd
aç
õe
s 
pú
bl
ic
as
) 
ou
 d
e 
di
re
it
o 
pr
iv
ad
o 
(f
un
da
çõ
es
 p
ri
va
da
s,
 e
m
pr
es
as
 p
úb
lic
as
 e
 s
oc
ie
da
de
s 
de
 e
co
no
m
ia
 m
is
ta
).
 
uu
C
O
N
T
R
O
LE
H
IE
R
Á
R
Q
U
IC
O
:
A
U
TO
T
U
T
EL
A
.
u
D
ec
or
re
do
e
sc
al
on
am
e
n
to
ve
rt
ic
al
de
ór
gã
os
da
ad
m
in
is
tr
aç
ão
di
re
ta
.
uu
R
EL
A
Ç
Ã
O
D
E
SU
B
O
R
D
IN
A
Ç
Ã
O
.
uuu
C
O
N
T
R
O
LE
IN
T
ER
N
O
E
T
ÍP
IC
O
:
m
an
if
es
ta
-s
e
pr
ed
om
in
an
te
m
en
te
no
Po
de
r
Ex
ec
ut
iv
o.
u
D
EC
O
R
R
ÊN
C
IA
S:
su
pe
rv
is
ão
,
co
or
de
na
çã
o,
or
ie
nt
aç
ão
,
fi
sc
al
iz
aç
ão
,
ap
ro
va
çã
o,
re
vi
sã
o
e
av
oc
aç
ão
da
s
at
iv
id
ad
es
ad
m
in
is
tr
ativ
as
.
uu
EX
EM
P
LO
:
co
n
tr
ol
e
re
al
iz
ad
o
p
e
lo
s
m
in
is
té
ri
os
>
se
cr
e
ta
ri
as
>
su
p
e
ri
n
te
n
d
ê
n
ci
as
>
d
e
le
ga
ci
as
.
uu
C
O
N
T
R
O
LE
F
IN
A
LÍ
ST
IC
O
:
T
U
T
EL
A
.
uuu
Ex
er
ci
d
o
p
e
la
ad
m
in
is
tr
aç
ão
d
ir
et
a
(U
,
E,
D
F
e
M
)
so
b
re
as
u
p
es
so
as
ju
rí
d
ic
as
in
te
gr
an
te
s
d
a
ad
m
in
is
tr
aç
ão
in
d
ir
e
ta
.
uuu
R
EL
A
Ç
Ã
O
D
E
V
IN
C
U
LA
Ç
Ã
O
.
u
C
O
N
T
E
Ú
D
O
:
co
nt
ro
le
de
le
ga
li
da
de
da
at
ua
çã
o
ad
m
in
is
tr
at
iv
a.
u
EX
EM
P
LO
:
A
,
FP
,
EP
e
SE
M
:
co
nt
ro
la
da
s
fi
na
li
st
ic
am
en
te
pe
la
A
dm
in
is
tr
aç
ão
D
ir
et
a,
se
m
q
u
e
h
aj
a
q
u
al
q
u
er
h
ie
ra
rq
u
ia
en
tr
e
es
sa
e
aq
u
e
la
s.
u
O
co
n
tr
ol
e
fi
n
al
ís
ti
co
é
ta
m
bé
m
de
no
m
in
ad
o
pe
la
do
ut
ri
na
,
si
m
pl
es
m
en
te
,
tu
te
la
ad
m
in
is
tr
at
iv
a.
D
ir
e
it
o 
A
d
m
in
is
tr
at
iv
o 
U
N
ID
A
D
E 
IV
Po
de
re
s 
e 
D
ev
er
es
 d
a 
A
dm
in
is
tr
aç
ão
 P
úb
lic
a
uu
N
O
Ç
Õ
ES
Ç
S
IN
T
R
O
D
U
T
Ó
R
IA
S
A
S:
uu
III.
P
O
D
ER
ES
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
IV
O
S
O
S:
o
re
gi
m
e
ju
rí
di
co
-
ad
m
in
is
tr
at
iv
o
te
m
fu
nd
am
en
to
em
do
is
po
st
ul
ad
os
bá
si
co
s
(e
im
pl
íc
it
os
),
a
sa
be
r,
o
fu
nd
am
en
t
p
ri
n
cí
p
io
p
p
o
em
nt
d
a
m
do
is
po
st
u
em
su
p
re
m
ac
ia
ul
ad
o
tu
d
o
os
bá
si
co
s
do
in
te
re
ss
e
(e
im
pl
íc
p
ú
b
li
co
e
o
pr
in
cí
pi
o
da
in
di
sp
on
ib
ili
da
de
do
in
te
re
ss
e
pú
bl
ic
o.
uu
D
EC
O
R
R
ÊN
C
IA
D
A
SU
P
R
EM
A
C
IA
D
O
IN
T
ER
ES
SE
P
Ú
B
LI
C
O
SO
B
R
E
O
u
D
EC
O
R
R
ÊN
C
D IN
T
ER
ES
SE
C
IA
D
A
N
C
EE
P
R
IV
A
D
O
USU
OOO
:
pr
er
ro
ga
ti
va
s
es
pe
ci
ai
s
de
qu
e
di
sp
õe
a
A
P.
Sã
o
co
nf
er
id
as
tã
o
so
m
en
te
na
es
tr
it
a
m
ed
id
a
em
qu
e
ne
ce
ss
ár
ia
s
à
sa
ti
sf
aç
ão
do
s
fi
ns
pú
bl
ic
os
cu
ja
pe
rs
ec
uç
ão
o
m
es
m
o
or
de
na
m
en
to
ju
rí
di
co
lh
e
im
põ
e
–
sã
o
os
de
no
m
in
ad
osrs
ec
uç
ão
o
s
P
O
D
ER
ES
m
es
m
o
or
de
na
m
en
o
m
S
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
IV
O
S
nt
m
en
O
S.
uu
C
O
N
T
EX
TOO
:
de
ve
m
se
r
ex
er
ci
do
s
pe
lo
s
ad
m
in
is
tr
ad
or
es
pú
bl
ic
os
no
s
te
rm
os
da
le
i
(l
a
t
o
s
e
n
s
u
),
co
m
ri
go
ro
sa
ob
se
rv
ân
ci
a
do
s
pr
in
cí
pi
os
ju
rí
di
co
s
e
re
sp
ei
to
ao
s
di
re
it
os
e
ga
ra
nt
ia
s
fu
nd
am
en
ta
is
,
ta
is
co
m
o
o
de
vi
do
pr
oc
es
so
le
ga
l,
as
ga
ra
nt
ia
s
do
co
nt
ra
di
tó
ri
o
e
da
am
pl
a
de
fe
sa
,
a
ga
ra
nt
ia
da
in
af
as
ta
bi
lid
ad
e
da
tu
te
la
ju
di
ci
al
et
c.
uu
N
O
Ç
Õ
ES
Ç
S
IN
T
R
O
D
U
T
Ó
R
IA
SS
IIIII:
uu
IIIII..
D
EV
ER
ESSS
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
IV
O
S
O
S
O
S
O
S:
o
re
gi
m
e
ju
rí
di
co
-
ad
m
in
is
tr
at
iv
o
te
m
fu
nd
am
en
to
em
do
is
po
st
ul
ad
os
bá
si
co
s
(e
im
pl
íc
it
os
):
o
pr
in
cí
pi
o
da
su
pr
em
ac
ia
do
in
te
re
ss
e
pú
bl
ic
o
e
oos
tu
la
do
s
bá
s
o
p
ri
n
cí
p
io
p
p
si
co
bá
s
o
d
a
os
(e
im
pl
íc
it
os
):
si
co a
in
d
is
p
on
ib
il
id
ad
e
o
:
o
e
d
o
ri
nc
íp
io
da
pr
i
o
in
te
re
ss
e
su
pr
em
aa
da e
p
ú
b
li
co
.
uu
D
EC
O
R
R
ÊN
C
IAAA
D
AAA
IN
D
IS
P
O
N
IB
IL
ID
A
D
EEE
D
OOO
IN
T
ER
ES
SEEE
P
Ú
B
LI
C
OOO
:
a
C
on
st
it
ui
çã
o
e
as
le
is
im
põ
em
ao
ad
m
in
is
tr
ad
or
pú
bl
ic
o
al
gu
ns
de
ve
re
s
es
pe
cí
fi
co
s
e
pe
cu
lia
re
s,
pr
eo
rd
en
ad
os
a
as
se
gu
ra
r
qu
e
su
a
at
ua
çã
o
ef
et
iv
am
en
te
se
dê
em
be
ne
fi
ci
o
do
in
te
re
ss
e
pú
bl
ic
o
e
so
b
co
nt
ro
le
di
re
to
e
in
di
re
to
do
ti
tu
la
r
da
co
is
a
pú
bl
ic
a,
o
po
vo
–
sã
o
os
ch
am
ad
osb
co
nt
ro
le
s
D
EV
ER
ES
di
re
to
e
in
di
re
to
do
e
d
S
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
IV
O
S.
uu
C
O
N
T
EX
TOTO
:
o
pr
in
cí
pi
o
da
in
di
sp
on
ib
il
id
ad
e
do
in
te
re
ss
e
pú
bl
ic
o
di
z
qu
e
a
A
P
de
ve
re
al
iz
ar
su
as
co
nd
ut
as
se
m
pr
e
ve
la
nd
o
pe
lo
s
in
te
re
ss
es
da
so
ci
ed
ad
e,
m
as
nu
nc
a
di
sp
on
do
de
le
s,
um
a
ve
z
qu
ere e
o
el
an
do
pe
lo
s
ve
o
ad
m
in
is
tr
ad
or
nt
er
es
in r
n
ão
ss
es
er
es
o
go
za
da
s
d
a
d
e
sso
ci
e
c
a
s
e
li
vr
e
da
ddddddde
,
dede
m
aaas
iee
d
e
d
is
p
os
iç
ão
nu
nc
a
d
os
a
di
sp
o
nc
a
s
b
e
n
s
po
nd
o
is
po
s
q
u
e
o
de
le
s,
um
a
nd
o
e
ad
m
in
is
tr
a,
ve
z
m
a ,,,
p
oi
sz
q
s
o
ee
oo
ad
m
a
qu
e
q oo
ti
tu
la
r
m
in
is
tr
a
ad
m
rr
d
e
ss
e
s
ad
orr
tr
a
ss
b
e
n
sr
n
ss
én
ão
nn ééééé
o
go
za
ggggg
a
d
o
ggg
oo ooooo
p
ov
o.
uu
D
EV
ER
ESSS
D
OOOO
A
D
M
IN
IS
T
R
A
D
O
R
O
R
O
RR
:
pr
es
ta
r
co
nt
as
(a
rt
ig
o
5º
,
XX
XI
II
e
XX
XI
V,
C
F8
8)
;
ef
ic
iê
nc
ia
(a
rt
ig
o
37
,
ca
pu
t,
C
F8
8)
;
pr
ob
id
ad
e
(a
rt
ig
o
37
,
§
4º
,
C
F8
8)
;
ag
ir
(a
rt
ig
o
17
5,
C
F8
8)
.
uu
111
.
P
O
D
ER
V
IN
C
U
LA
D
OO
:
ou
re
gr
ad
o.
O
co
rr
e
qu
an
do
a
le
i,
ao
ou
to
rg
ar
de
te
rm
in
ad
a
co
m
pe
tê
nc
ia
ao
ag
en
te
pú
bl
ic
o,
nã
o
de
ix
ao
a
llee
i,
a
n
e
n
h
u
m
a
o
ouu
tut
or
ga
ao
a
m
ar
ge
m
arr
rg
a
m
d
e
de
te
rm
in
ad
li
b
e
rd
ad
e
da
co
m
ad
p
ar
a
m
pe
om
o
et
ên
ci
pe
se
u
ia
ao
ag
en
t
nc
i e
xe
rc
íc
io
.
A
ss
im
,
qu
an
do
se
de
pa
ra
r
co
m
a
si
tu
aç
ão
pr
ev
is
ta
na
le
i,
ca
be
ao
ag
en
te
de
ci
di
r
ex
at
am
en
te
na
fo
rm
a
pr
ev
is
ta
na
le
i.
uu
M
SZ
D
P
D
P
:
“
o
ch
am
ad
o
po
de
r
vi
nc
ul
ad
o,
na
re
al
id
ad
e,
nã
o
en
ce
rr
a
“
p
re
rr
o
g
a
ti
va
”
do
Po
de
r
Pú
bl
ic
o,
m
as
,
ao
co
nt
rá
ri
o,
dá
id
ei
a
de
re
st
ri
çã
o,
po
is
,
qu
an
do
se
di
z
qu
e
de
te
rm
in
ad
a
at
ri
bu
iç
ão
da
A
P
é
vi
nc
ul
ad
a,
qu
er
-s
e
si
gn
if
ic
ar
qu
e
es
tá
su
je
it
a
à
le
i
em
pr
at
ic
am
en
te
to
do
s
os
a
sp
e
ct
o
s”
.
uu
V
IC
EN
T
EE
PA
U
LOO
EE
M
A
R
C
EL
OO
A
LE
X
A
N
D
R
IN
OO
:
o
de
no
m
in
ad
o
po
de
r
vi
nc
ul
ad
o
é
aq
ue
le
de
qu
e
di
sp
õe
a
A
P
pa
ra
a
pr
át
ic
a
de
at
os
ad
m
in
is
tr
at
iv
os
em
qu
e
é
m
ín
im
a
ou
in
ex
is
te
nt
e
a
su
a
li
be
rd
ad
e
de
at
ua
çã
o,
ou
se
ja
,
é
o
po
de
r
de
qu
e
el
a
se
ut
il
iz
a
qu
an
do
pr
at
ic
a
at
os
vi
nc
ul
ad
os
.
uu
EX
EM
P
LOO
:
R
M
S
6
6
6
6
.
6
.8
2
3
2
3
-
3
-M
T
M
T
M
:
ST
J
T
J:
“
h
a
ve
n
d
o
re
m
oç
ão
de
of
íc
io
de
um
do
s
co
m
pa
nh
ei
ro
s,
o(
a)
ou
tr
o(
a)
po
ss
ui
,
em
re
gr
a,
di
re
it
o
à
re
m
oç
ão
pa
ra
ac
om
pa
nh
am
en
to
.
N
ão
se
tr
at
a
de
at
o
di
sc
ri
ci
on
ár
io
da
A
dm
in
is
tr
aç
ão
,
m
as
si
m
vi
nc
ul
ad
o.
A
re
m
oç
ão
vi
sa
ga
ra
nt
ir
à
co
nv
iv
ên
ci
a
da
un
id
ad
e
fa
m
ili
ar
em
fa
ce
a
um
ac
on
te
ci
m
en
to
ca
us
ad
o
pe
la
pr
óp
ri
a
A
dm
in
is
tr
aç
ão
P
ú
b
li
ca
”
.
uu
222
.
P
O
D
ERR
D
IS
C
R
IC
IO
N
Á
R
IOO
:
qu
an
do
o
ag
en
te
pú
bl
ic
o
po
ss
uii
al
gu
m
a
ggg
a
m
ar
ge
mm
d
e
u
22
.
P
O
D
ER
P
li
b
e
rd
ad
e
D
IS
C
D
RR ee
d
e
C
R
IC
IO
N
Á
IS
C
ee
at
u
aç
ão
.
N
o
ca
so
em
co
nc
re
to
,
o
ag
en
te
po
de
r
fa
ze
r
o
se
u
ju
íz
o
de
li
b
e
rd
ad
ee
d
e
d
co
n
ve
n
iê
n
ci
aee
a
aaa
e
u
aç
ãoçç
.
N
o
ca
so
at
u
aa eeeee
op
or
tu
n
id
ad
eas
o
e
e
em
co
nc
oo ee
d
e
ci
d
ir
cr
et
o,
on
c
r
co
m
,
o
et
o
m
b
as
e
ge
n
ag
e
n
o
nt
e
po
de
ge
n
o
m
ér
it
o
er
fa
zeze
rr
o
se
u
od
e
o
ad
m
in
is
tr
at
iv
o
j
eu
j
vo
.
uu
V
IC
EN
T
EEE
PA
U
LOOO
EEEEE
M
A
R
C
EL
OOO
A
LE
X
A
N
D
R
IN
OOO
:
“
p
o
d
e
r
co
nf
er
id
o
pe
la
le
ià
A
P
di
an
tede
um
ca
so
co
nc
re
to
,
de
,R
C
EL
O
,
n
os
A
LE
X
A
N
A
LOO ss
te
rm
os
N
D
A
N
ss
e
R
IN
OO
:
N
D
ee
li
m
it
e
s
p
o
d
e
r
co
nf
e
ss
le
ga
lm
e
n
te
er
id
o
pe
l
nf
e
e
fi
xa
d
os
,
de
ci
di
r,
se
gu
nd
o
os
cr
it
ér
io
s
de
op
or
tu
ni
da
de
e
co
nv
en
iê
nc
ia
ad
m
in
is
tr
at
iv
as
,
a
co
nd
ut
a,
de
nt
re
as
pr
ev
is
ta
s
na
le
i,
m
ai
s
co
nd
iz
en
te
co
m
a
sa
ti
sf
aç
ão
do
in
te
re
ss
e
p
ú
b
li
co
”
.
uu
EX
EM
P
LOO
:
no
m
ea
çã
o
pa
ra
um
ca
rg
o
em
co
m
is
sã
o
(a
rt
ig
o
37
,
II)
.
O
ad
m
in
is
tr
ad
or
pú
bl
ic
o
po
ss
ui
um
a
lib
er
da
de
de
es
co
lh
a,
ou
se
ja
,
po
de
no
m
ea
r
aq
ue
le
qu
e
fo
r
de
su
a
to
ta
l
co
nf
ia
nç
a,
nã
o
se
ex
ig
in
do
ne
nh
um
a
se
le
çã
o
pr
év
ia
.
uu
LI
M
IT
ESS
A
OO
P
O
D
ERR
D
IS
C
R
IC
IO
N
Á
R
IOO
:
u
I.
Im
pl
ic
a
lib
er
da
de
de
at
ua
çã
o
ad
m
in
is
tr
at
iv
a,
se
m
pr
e
de
nt
ro
do
s
lim
it
es
ex
pr
es
sa
m
en
te
es
ta
be
le
ci
do
s
na
le
i,
ou
de
la
de
co
rr
en
te
s.
u
II..
OO
at
oo
q
u
ee
fi
raa
aaa
ra
zo
ab
il
id
ad
ee
ouu
aaa
p
ro
p
or
ci
on
al
id
ad
ee
ééé
u
mm
at
ooo
il
e
gí
ti
m
oo
(n
ãoo
é
u
II..
OO
at
o
a
o
q
u
e
qqqqq
m
e
ra
m
en
te
fi
ra
f
a
aaa
ra
zo
ab
il
id
r
ee
in
co
n
ve
n
ie
n
te
d
ad
e
li
d ou
ee
ouou
aaa
p
ro
p
or
c
p
p
p
p
ppp
d
e in
op
or
tu
n
o)
,
ci
on
or
c e
n
al
id
ad
io
n d
ev
e
d
ee
d
ad se
r
u
m
u
m
at
oo
aa
o
ééé rr
an
u
la
d
o
lee
gí
ti
m
t
gg
li (n
ão
m
o
ti
mm é
(n
ãão
(((((((((
o
ééé
m
oo
ca
b
ív
e
l
m
e
ra
m
en
co
gi
ta
rm
en rr
a
e
in
co
n
ve
n
i
n
te
n aaaa
re
vo
ga
çã
o
n
ie
n
ve
n
oo
de
n
te
ie
n
ee
u
m
ouo
e mm
at
o,
n
op
o
u
ii
,,,
so
bop
o
pp bb
o
tu
n
o)
,),),
ee
d
ev
d
or
t
o oooo
fu
n
d
am
e
n
to
ve
d
ev oo
d
e
se
r
s
e ee
q
u
e
an
u
l
ana
rr
a
eeee
e
le
la
dd
o
n
u
l
ee
se
ja
(n
ão
(((((
ééé
cca
b
í
c
d
o aaa
d
es
ar
ra
zo
ad
o
e
ll
b
íív
e
oo
ou
co
gi
ta
r
g
r
aaa
re
vo
ga
çã
o
gg
r
d
es
p
ro
p
or
ci
on
al
)
p
p
oo
aç
ãoçç l)l))
.
uu
IM
P
O
RT
Â
N
C
IAA
D
AA
A
P
LI
C
A
Ç
Ã
OO
D
O
SS
P
O
ST
U
LA
D
O
SS
D
AA
R
A
ZO
A
B
IL
ID
A
D
EEE
EE
D
A
u
IM
P
O
RT
Â
N
C
IA
I
A
D
A
D
A
A
P
LI
C
A
P
R
O
P
O
R
C
IO
N
A
LI
D
A
D
E
C
A
Ç
Ã
LI
C
EE
A
O
Ã
OO
D
O
S
D
A
Ç
Ã
ÇÇ
OO
P
O
D
ER
P
O
ST
U
LA
D
O
S
P
S
O
SS
RR
D
IS
C
R
IC
IO
N
Á
R
IO
AA
S
D
A
D
OO
:
o
po
de
r
di
sc
ri
ci
on
ár
io
-
co
m
o
qu
al
qu
er
po
de
r
ad
m
in
is
tr
at
iv
o
-
só
é
le
gí
ti
m
o
qu
an
do
ex
er
ci
do
no
s
lim
it
es
ex
pl
íc
it
os
na
le
i,
ou
im
pl
ic
it
am
en
te
de
la
de
co
rr
en
te
s.
A
at
ua
çã
o
fo
ra
do
s
re
fe
ri
do
s
lim
it
es
é
ile
ga
l
ou
ile
gí
ti
m
a
-
e
nã
o
m
er
am
en
te
in
op
or
tu
na
ou
in
co
nv
en
ie
nt
e
-
im
pl
ic
an
do
,
po
rt
an
to
,
a
an
ul
aç
ão
do
at
o,
pe
la
pr
óp
ri
a
ad
m
in
is
tr
aç
ão
qu
e
o
pr
at
ic
ou
ou
,
de
sd
e
qu
e
pr
ov
oc
ad
o,
pe
lo
Po
de
r
Ju
di
ci
ár
io
.
uu
P
O
D
ERR
D
IS
C
R
IC
IO
N
Á
R
IOO
EEE
C
O
N
T
R
O
LEE
JU
D
IC
IA
L
A
L::
ST
J
T
J::
A
R
ES
PP
1
8
0
6
0
6
.
66
..6
1
77
:
“
a
di
sc
ri
ci
on
ar
ie
da
de
ad
m
in
is
tr
at
iv
a
nã
o
é
im
un
e
ao
co
nt
ro
le
ju
di
ci
al
,
es
pe
ci
al
m
en
te
di
an
te
da
pr
át
ic
a
de
at
os
qu
e
im
pl
iq
ue
m
re
st
ri
çõ
es
a
di
re
it
os
do
s
ad
m
in
is
tr
ad
os
–
co
m
o
a
el
im
in
aç
ão
de
co
nc
ur
so
pú
bl
ic
o
–,
ca
be
nd
o
à
Ju
st
iç
a
re
ap
re
ci
ar
os
as
pe
ct
os
vi
nc
ul
ad
os
do
at
o
ad
m
in
is
tr
at
iv
o
(c
om
pe
tê
nc
ia
,
fo
rm
a
e
fi
na
lid
ad
e,
al
ém
da
ra
zo
ab
ili
da
de
e
da
p
ro
p
o
rc
io
n
a
li
d
a
d
e
)”
.
uu
333
..
P
O
D
ERR
H
IE
R
Á
R
Q
U
IC
OO
::
N
O
Ç
Õ
ESS
IN
T
R
O
D
U
T
Ó
R
IA
S
A
S:
uu
IIIII..
C
O
M
P
R
EE
N
SÃ
OOO
:
a
hi
er
ar
qu
ia
é
a
re
la
çã
o
dee
su
b
or
d
in
aç
ãoç
ex
is
te
nt
e
en
tr
e
os
vá
ri
os
ór
gã
os
e
ag
en
te
s
ad
m
in
is
tr
at
iv
os
,
co
m
a
di
st
ri
bu
iç
ão
de
fu
nç
õe
s
e
a
gr
ad
aç
ão
de
au
to
ri
da
de
de
ca
da
um
.
uu
IIIII..
O
C
O
R
R
ÊN
C
IAA
:
a
hi
er
ar
qu
iaa
sóó
oc
or
ree
d
e
n
tr
oo
d
aa
m
e
sm
aa
p
e
ss
oaaa
ju
rí
d
ic
a,
ou
se
ja
,
nã
o
há
hi
er
ar
qu
ia
en
tr
e
a
ad
m
in
is
tr
aç
ão
di
re
ta
e
in
di
re
ta
.
uu
IIIIII
..
IN
O
C
O
R
R
ÊN
C
IAA
::
AAA
.
N
ão
se
fa
la
em
hi
er
ar
qu
ia
en
tr
e
os
Po
de
re
s
(L
eg
is
la
ti
vo
,
Ex
ec
ut
iv
o
e
Ju
di
ci
ár
io
)
no
ex
er
cí
ci
o
da
s
fu
nç
õe
s
tí
pi
ca
s;
ee e
Bos B
.
En
tr
e
a
A
dm
in
is
tr
aç
ão
e
os
ad
m
in
is
tr
ad
os
.
uu
IVV
::
O
B
SE
R
VA
Ç
Ã
OO
:
qu
an
do
se
tr
at
ar
da
s
at
iv
id
ad
es
m
ei
o
(l
ic
it
ar
,
co
nt
ra
ta
r,
co
m
pr
ar
,
et
c.
),
qu
e
se
ex
pr
es
sa
m
pe
lo
ex
er
cí
ci
o
da
fu
nç
ão
ad
m
in
is
tr
at
iv
a,
aí
o
po
de
r
hi
er
ár
qu
ic
o
ta
m
bé
m
es
ta
rá
pr
es
en
te
no
s
ór
gã
os
do
Ju
di
ci
ár
io
e
do
Le
gi
sl
at
iv
o.
uu
IVV
::
EX
EM
P
LO
S
O
S::
AAA
.
A
re
la
çã
o
en
tr
e
um
a
se
cr
et
ar
ia
e
um
a
su
pe
ri
nt
en
dê
nc
ia
,
no
âm
bi
to
de
um
m
in
is
té
ri
o,
é
de
en
tr
e
um
a
se
cr
et
e
su
b
or
d
in
aç
ãoç
;
ta
ri
et ;
B
ia
ta
ri
B
.
A
re
la
çã
o
qu
e
ex
is
te
en
tr
e
a
U
ni
ão
e
su
as
au
ta
rq
ui
as
,
fu
nd
aç
õe
s
pú
bl
ic
as
,
em
pr
es
as
pú
bl
ic
as
e
so
ci
ed
ad
es
de
ec
on
om
ia
m
is
ta
é
dequ
ia
s,
fu
nd
aç
õ
e
vi
n
cu
la
çã
o
ç
(o
u
se
ja
,
nã
o
hi
er
ár
qu
ic
a)
.
uu
H
LM
:
P
O
D
ER
H
IE
R
Á
R
Q
U
IC
O
:
“
é
o
qu
e
di
sp
õe
o
Ex
ec
ut
iv
o
pa
ra
di
st
ri
bu
ir
e
es
ca
lo
na
r
as
fu
nç
õe
s
de
se
us
ór
gã
os
or
de
na
r
e
re
ve
r
a
at
ua
çã
o
de
se
us
ag
en
te
s,
es
ta
be
le
ce
nd
o
a
re
la
çã
o
de
su
bo
rd
in
aç
ão
en
tr
e
os
se
rv
id
or
es
do
se
u
qu
ad
ro
de
pe
ss
oa
l.
uu
ID
EI
A
C
EN
T
R
A
L:
ór
gã
os
su
pe
ri
or
es
–
po
de
r
de
co
m
an
do
;
ór
gã
os
in
fe
ri
or
es
–
de
ve
r
de
ob
ed
iê
nc
ia
.
uu
A
P
LI
C
A
Ç
Õ
ES
/O
B
JE
T
IV
O
S:
u
1.
D
ar
or
de
ns
;
u
2.
Re
ve
r
at
os
;
u
3.
Av
oc
ar
at
ri
bu
iç
õe
s;
u
4.
D
el
eg
ar
co
m
pe
tê
nc
ia
s;
u
5.
Fi
sc
al
iz
ar
.
uu
M
IT
IG
A
Ç
Õ
ES
A
O
D
EV
ER
D
E
O
B
ED
IÊ
N
C
IA
:
u
1.
O
s
su
bo
rd
in
ad
os
po
de
m
se
ne
ga
r
a
cu
m
pr
ir
or
de
ns
m
an
if
es
ta
m
en
te
ile
ga
is
-
V
ID
E
A
RT
IG
O
S
5º
,
II,
C
F8
8
e
11
6,
IV
,
da
Le
i
8.
11
2/
19
90
;
u
2.
Q
ua
nd
o
a
le
i
ti
ve
r
co
nf
er
id
o
co
m
pe
tê
nc
ia
ex
cl
us
iv
a
pa
ra
a
pr
át
ic
a
do
at
o
ao
ór
gã
o
su
bo
rd
in
ad
o;
u
3.
Q
ua
nd
o
se
tr
at
ar
de
at
iv
id
ad
e
de
co
ns
ul
to
ri
a
ju
rí
di
ca
ou
té
cn
ic
a
–
pa
re
ce
re
s:
de
pe
nd
em
do
co
nv
en
ci
m
en
to
pe
ss
oa
l
do
ag
en
te
qu
e
o
pr
at
ic
a
e
po
de
m
en
se
ja
r
su
a
re
sp
on
sa
bi
li
da
de
pe
ss
oa
l.
u
4.
Q
ua
nd
o
se
tr
at
ar
de
ór
gã
o
in
cu
m
bi
do
de
ad
ot
ar
de
ci
sõ
es
ad
m
in
is
tr
at
iv
as
.
uu
C
O
N
T
R
O
V
ÉR
SI
A
D
O
U
T
R
IN
Á
R
IA
:
a
co
m
p
e
tê
n
ci
a
p
ar
a
ap
li
ca
r
u
sa
n
çõ
e
s
ao
s
ag
e
n
te
s
p
ú
b
li
co
s
p
or
in
fr
aç
õe
s
p
ra
ti
ca
d
as
d
e
co
rr
e
d
e
q
u
al
p
od
e
r
ad
m
in
is
tr
at
iv
o?
uuu
M
SZ
D
P
:
P
O
D
ER
H
IE
R
Á
Q
U
IC
O
X
H
LM
:
P
O
D
ER
D
IS
C
IP
LI
N
A
R
u
(m
aj
or
it
ár
ia
):
uuu
EX
EM
P
LO
I:
ar
ti
go
13
2,
IV
,
le
i
8.
11
2/
90
:
a
ap
li
ca
çã
o
da
pe
na
de
de
m
is
sã
o
ao
ag
en
te
qu
e
pr
at
ic
ar
im
pr
ob
id
ad
e
ad
m
in
is
tr
at
iv
a
oc
or
re
rá
m
es
m
o
se
m
a
id
en
ti
fi
ca
çã
o
da
re
la
çã
o
hi
er
ár
qu
ic
a,
o
qu
e
m
an
if
es
ta
,em
ve
rd
ad
e,
o
po
de
r
di
sc
ip
lin
ar
.
uu
EX
EM
P
LO
II:
sa
nç
õe
s
ad
m
in
is
tr
at
iv
as
ap
li
ca
da
s
a
um
pa
rt
ic
ul
ar
:
nã
o
ex
is
te
hi
er
ar
qu
ia
en
tr
e
a
ad
m
in
is
tr
aç
ão
pú
bl
ic
a
e
os
ad
m
in
is
tr
ad
os
.
uu
EF
EI
TO
S
D
O
P
O
D
ER
H
IE
R
Á
R
Q
U
IC
O
:
uuu
1
.
D
EV
ER
D
E
F
IS
C
A
LI
ZA
Ç
Ã
O
:
ac
om
pa
nh
am
en
to
pe
rm
an
en
te
do
s
at
os
do
s
su
bo
rd
in
ad
os
co
m
o
in
tu
it
o
de
m
an
tê
-l
os
de
nt
ro
do
s
pa
dr
õe
s
de
le
ga
lid
ad
e
e
le
gi
ti
m
id
ad
e
pr
ev
is
to
s
pa
ra
a
at
iv
id
ad
e
ad
m
in
is
tr
at
iv
a
–
A
U
TO
T
U
T
EL
A
.
uu
2
.
D
EL
EG
A
Ç
Ã
O
:
qu
an
do
se
co
nf
er
e
a
um
te
rc
ei
ro
at
ri
bu
iç
õe
s
qu
e
or
ig
in
al
m
en
te
co
m
pe
ti
am
ao
de
le
ga
nt
e.
uu
3
.
AV
O
C
A
Ç
Ã
O
:
ch
am
ar
pa
ra
si
fu
nç
õe
s
qu
e
or
ig
in
al
m
en
te
fo
ra
m
at
ri
bu
íd
as
a
um
su
bo
rd
in
ad
o.
A
av
oc
aç
ão
só
é
po
ss
ív
el
em
ca
rá
te
r
e
xc
e
p
ci
on
al
,
po
r
m
ot
iv
os
re
le
va
nt
es
,
de
vi
da
m
en
te
ju
st
if
ic
ad
os
e
po
r
te
m
po
de
te
rm
in
ad
o.
O
su
pe
ri
or
nã
o
po
de
av
oc
ar
um
a
co
m
pe
tê
nc
ia
at
ri
bu
íd
a
po
r
le
i
co
m
o
ex
cl
us
iv
a
de
se
u
su
bo
rd
in
ad
o.
uu
AT
O
S
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
IV
O
S
IN
D
EL
EG
Á
V
EI
S:
A
RT
IG
O
1
3
,
LE
I
9
.7
8
4
,
D
E
u
1
9
9
9
:
uuu
A
rt
.
1
3
.
N
ão
p
od
e
m
se
r
ob
je
to
d
e
d
e
le
ga
çã
o:
uuu
I
uu
.
A
ED
IÇ
Ã
O
D
E
AT
O
S
D
E
C
A
R
Á
T
ER
N
O
R
M
AT
IV
O
:
a
at
iv
id
ad
e
de
ed
iç
ão
de
no
rm
as
é,
po
r
fo
rç
a
da
ló
gi
ca
,
um
a
at
iv
id
ad
e
lim
it
ad
or
a
da
li
be
rd
ad
e.
V
ID
E
P
O
D
ER
R
EG
U
LA
M
EN
TA
R
.
uu
II.
A
D
EC
IS
Ã
O
D
E
R
EC
U
R
SO
S
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
IV
O
S:
co
ro
lá
ri
o
do
pr
in
cí
pi
o
do
ju
iz
na
tu
ra
l
(a
rt
ig
o
5º
,
XX
XV
II,
C
F8
8)
,
re
sg
ua
rd
an
do
o
ad
m
in
is
tr
ad
o
de
ve
r-
se
su
rp
re
en
di
do
po
r
um
ju
íz
o
a
d
h
o
c
a
ju
lg
ar
se
us
re
cu
rs
os
ad
m
in
is
tr
at
iv
os
,
co
nf
er
in
do
m
ai
or
se
gu
ra
nç
a
ju
rí
di
ca
ao
s
ad
m
in
is
tr
ad
os
.
uu
III
.
A
S
M
AT
ÉR
IA
S
D
E
C
O
M
P
ET
ÊN
C
IA
EX
C
LU
SI
VA
D
O
Ó
R
G
Ã
O
O
U
u
A
U
TO
R
ID
A
D
E
:
o
le
gi
sl
ad
or
op
to
u
pe
la
ad
oç
ão
da
tí
pi
ca
di
st
in
çã
o
en
tr
e
co
m
pe
tê
nc
ia
s
pr
iv
at
iv
as
(q
ue
po
de
m
se
r
de
le
ga
da
s)
e
ex
cl
us
iv
as
(q
ue
nã
o
po
de
m
sê
-l
o)
.
uu
4
.
P
O
D
ER
D
IS
C
IP
LI
N
A
R
:
C
O
M
P
R
EE
N
SÃ
O
:
uu
P
O
D
ER
P
U
N
IT
IV
O
D
O
ES
TA
D
O
:
J
U
S
P
U
N
IE
N
D
I:
é
am
pl
o,
ex
er
ci
do
pe
lo
Po
de
r
Ju
di
ci
ár
io
e
di
z
re
sp
ei
to
à
re
pr
es
sã
o
de
cr
im
es
e
co
nt
ra
ve
nç
õe
s
ti
pi
fi
ca
do
s
na
s
le
is
pe
na
is
e
al
ca
nç
a
qu
al
qu
er
pe
ss
oa
.
uu
P
O
D
ER
P
U
N
IT
IV
O
D
A
A
D
M
IN
IS
T
R
A
Ç
Ã
O
P
Ú
B
LI
C
A
:
uu
I
u
.
P
O
D
ER
D
IS
C
IP
LI
N
A
R
:
o
po
de
r-
de
ve
r
de
pu
ni
r
in
te
rn
am
en
te
as
in
fr
aç
õe
s
fu
nc
io
na
is
do
s
se
rv
id
or
es
e
de
m
ai
s
pe
ss
oa
s
su
je
it
as
à
di
sc
ip
li
na
do
s
ór
gã
os
e
se
rv
iç
os
da
A
P
e
p
re
ss
u
p
õe
u
m
ví
n
cu
lo
ju
rí
d
ic
o
e
sp
e
cí
fi
co
co
m
a
A
P
(p
or
ex
em
pl
o,
vi
nc
ul
o
fu
nc
io
na
l
ou
ví
nc
ul
o
co
nt
ra
tu
al
).
V
ÍN
C
U
LO
ES
P
EC
ÍF
IC
O
C
O
M
A
A
P.
uu
II.
P
O
D
ER
D
E
P
O
LÍ
C
IA
:
se
in
se
re
na
e
sf
e
ra
p
ri
v
a
d
a
,
pe
rm
it
in
do
qu
e
se
ap
liq
ue
m
re
st
ri
çõ
es
ou
co
nd
ic
io
na
m
en
to
s
na
s
at
iv
id
ad
es
pr
iv
ad
as
(p
or
ex
em
pl
o,
ap
li
ca
çã
o
de
um
a
m
ul
ta
de
tr
ân
si
to
ao
pa
rt
ic
ul
ar
qu
e
co
m
et
a
in
fr
aç
õe
s
co
nt
ra
o
C
TB
).
V
ÍN
C
U
LO
G
ER
A
L
C
O
M
A
A
P.
uu
A
SP
EC
TO
SS
D
OO
P
O
D
ERR
D
IS
C
IP
LI
N
A
R
A
R
::
V
IN
C
U
LA
D
OO
O
UU
D
IS
C
R
IC
IO
N
Á
R
IO
?
uu
11111
..
V
IN
C
U
LA
D
OOO
:
o
ag
en
te
pú
bl
ic
o
te
m
o
po
de
r-
de
ve
r
de
re
sp
on
sa
bi
liz
ar
o
su
bo
rd
in
ad
o
qu
e
co
m
et
eu
in
fr
aç
ão
no
ex
er
cí
ci
o
do
ca
rg
o
ou
,
se
nã
o
fo
r
co
m
pe
te
nt
e
pa
ra
pu
ni
-l
o,
é
ob
ri
ga
do
a
da
r
co
nh
ec
im
en
to
do
fa
to
à
au
to
ri
da
de
co
m
pe
te
nt
e,
so
b
pe
na
de
co
nd
es
ce
nd
ên
ci
a
cr
im
in
os
a
–
ar
ti
go
32
0,
C
P
e
m
es
m
o
ev
en
tu
al
pr
át
ic
a
de
im
pr
ob
id
ad
e
ad
m
in
is
tr
at
iv
a
–
Le
i
8.
42
9
de
19
92
.
uu
222
..
D
IS
C
R
IC
IO
N
Á
R
IOO
:
a
co
m
pe
tê
nc
ia
pa
ra
““
ti
p
if
ic
aç
ão
p
ç
o
d
aa
fa
lt
a”
e
pa
ra
a
es
co
lh
a
e
gr
ad
aç
ão
da
pe
na
lid
ad
e
–
no
di
re
it
o
ad
m
in
is
tr
at
iv
o,
ao
co
nt
rá
ri
o
do
qu
e
oc
or
re
no
di
re
it
o
pe
na
l,
nã
o
há
um
a
ti
pi
fi
ca
çã
o
ex
au
st
iv
a
da
s
in
fr
aç
õe
s.
uu
EX
EM
P
LOO
II:
a
le
i
pr
ev
ê
um
lim
it
e
m
áx
im
o
e
m
ín
im
o
pa
ra
a
m
ul
ta
.
O
va
lo
r
de
co
rr
er
á
da
di
sc
ri
ci
on
ar
ie
da
de
.
uu
EX
EM
P
LOO
IIIII:
ar
t.
13
2,
V
I,
da
Le
i
8.
11
2/
19
90
–
o
qu
e
é
in
su
bo
rd
in
aç
ão
“
G
R
A
V
E
”
?
u
ST
F:
A
D
PF
41
8/
D
F.
EM
EN
TA
:
A
R
G
U
IÇ
Ã
O
D
E
D
ES
C
U
M
PR
IM
EN
TO
D
E
PR
EC
EI
TO
FU
N
D
A
M
EN
TA
L.
C
O
N
ST
IT
U
C
IO
N
A
L
E
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
IV
O
.
A
RT
S.
12
7,
IV
,
E
13
4
D
A
LE
I
8.
11
2/
19
90
.
PE
N
A
LI
D
A
D
E
D
IS
C
IP
LI
N
A
R
D
E
C
A
SS
A
Ç
Ã
O
D
E
A
PO
SE
N
TA
D
O
R
IA
O
U
D
IS
PO
N
IB
IL
ID
A
D
E.
EM
EN
D
A
S
C
O
N
ST
IT
U
C
IO
N
A
IS
3/
19
93
,
20
/1
99
8
E
41
/2
00
3.
PE
N
A
LI
D
A
D
E
Q
U
E
SE
C
O
M
PA
T
IB
IL
IZ
A
C
O
M
O
C
A
R
Á
TE
R
C
O
N
TR
IB
U
T
IV
O
E
SO
LI
D
Á
R
IO
D
O
R
EG
IM
E
PR
Ó
PR
IO
D
E
PR
EV
ID
ÊN
C
IA
D
O
S
SE
RV
ID
O
R
ES
.
PO
D
ER
D
IS
C
IP
LI
N
A
R
D
A
A
D
M
IN
IS
T
R
A
Ç
Ã
O
PÚ
BL
IC
A
.
A
Ç
Ã
O
JU
LG
A
D
A
IM
PR
O
C
ED
EN
T
E.
A
p
e
rd
a
d
o
ca
rg
o
p
ú
b
li
co
fo
i
p
re
vi
st
a
n
o
te
xt
o
co
n
st
it
u
ci
on
al
co
m
o
u
m
a
sa
n
çã
o
q
u
e
in
te
gr
a
o
p
od
e
r
d
is
ci
p
li
n
ar
d
a
A
d
m
in
is
tr
aç
ão
.
É
m
e
d
id
a
e
xt
re
m
a
ap
li
cá
ve
l
ao
se
rv
id
or
q
u
e
ap
re
se
n
ta
r
co
n
d
u
ta
co
n
tr
ár
ia
ao
s
p
ri
n
cí
p
io
s
b
ás
ic
os
e
d
e
ve
re
s
fu
n
ci
on
ai
s
q
u
e
fu
n
d
am
e
n
ta
m
a
at
u
aç
ão
d
a
A
d
m
in
is
tr
aç
ão
P
ú
b
li
ca
.
D
ir
e
it
o 
A
d
m
in
is
tr
at
iv
o 
U
N
ID
A
D
E 
IV
Po
de
re
s 
e 
D
ev
er
es
 d
a 
A
dm
in
is
tr
aç
ão
 P
úb
li
ca
uu
N
O
Ç
Õ
ES
IN
T
R
O
D
U
T
Ó
R
IA
S:
u
O
re
gi
m
e
ju
rí
di
co
-
ad
m
in
is
tr
at
iv
o
te
m
fu
nd
am
en
to
em
do
is
po
st
ul
ad
os
bá
si
co
s
(e
im
pl
íc
it
os
),
a
sa
be
r:
uu
I
u
.
P
R
IN
C
ÍP
IO
D
A
SU
P
R
EM
A
C
IA
D
O
IN
T
ER
ES
SE
P
Ú
B
LI
C
O
:
uu
P
O
D
ER
ES
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
IV
O
S:
P
R
ER
R
O
G
AT
IV
A
S:
re
gr
as
es
pe
ci
ai
s
de
qu
e
di
sp
õe
a
A
P,
co
nf
er
id
as
tã
o
so
m
en
te
na
es
tr
it
a
m
ed
id
a
em
qu
e
ne
ce
ss
ár
ia
s
à
sa
ti
sf
aç
ão
do
s
fi
ns
pú
bl
ic
os
cu
ja
pe
rs
ec
uç
ão
o
m
es
m
o
or
de
na
m
en
to
ju
rí
di
co
lh
e
im
põ
e.
uu
II.
P
R
IN
C
ÍP
IO
D
A
IN
D
IS
P
O
N
IB
IL
ID
A
D
E
D
O
IN
T
ER
ES
SE
P
Ú
B
LI
C
O
:
u
D
EV
ER
ES
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
IV
O
S:
SU
JE
IÇ
Õ
ES
:
o
ad
m
in
is
tr
ad
or
nã
o
go
za
de
li
vr
e
di
sp
os
iç
ão
do
s
be
ns
qu
e
ad
m
in
is
tr
a,
po
is
o
ti
tu
la
r
de
ss
es
be
ns
é
o
po
vo
.
uu
P
O
D
ER
R
EG
U
LA
M
EN
TA
R
:
po
de
r
co
nf
er
id
o
ao
ch
ef
e
do
PE
(p
re
si
de
nt
e,
go
ve
rn
ad
or
es
e
pr
ef
ei
to
s)
,
pa
ra
a
ed
iç
ão
de
no
rm
as
co
m
pl
em
en
ta
re
s
à
le
i,
pe
rm
it
in
do
a
su
a
fi
el
exec
uç
ão
.
Sã
o
at
os
ad
m
in
is
tr
at
iv
os
no
rm
at
iv
os
,
qu
e,
qu
an
do
ed
it
ad
os
pe
lo
ch
ef
e
do
PE
,
re
ve
st
em
-s
e
na
fo
rm
a
de
de
cr
et
o.
uu
O
B
JE
T
IV
O
:
ed
iç
ão
de
de
cr
et
os
e
re
gu
la
m
en
to
s
qu
e
se
de
st
in
am
à
fi
el
ex
ec
uç
ão
da
s
le
is
.
uu
C
O
M
P
ET
ÊN
C
IA
:
P
R
IV
AT
IV
A
E
IN
D
EL
EG
Á
V
EL
:
ch
ef
e
do
ex
ec
ut
iv
o,
ar
ti
go
84
,
IV
,
C
F8
8.
uu
O
B
SE
R
VA
Ç
Ã
O
I:
F
O
N
T
ES
N
O
R
M
AT
IV
A
S
P
R
IM
Á
R
IA
S:
as
qu
e
po
de
m
in
ov
ar
o
or
de
na
m
en
to
ju
rí
di
co
,
cr
ia
r
di
re
it
os
e
de
ve
re
s
–
ar
ti
go
59
,
C
F8
8.
N
Ã
O
SE
IN
SE
R
E
N
O
P
O
D
ER
R
EG
U
LA
M
EN
TA
R
(R
EG
R
A
).
uu
O
B
SE
R
VA
Ç
Ã
O
II:
B
.
F
O
N
T
ES
N
O
R
M
AT
IV
A
S
SE
C
U
N
D
Á
R
IA
S:
fu
nd
am
en
ta
m
-s
e
no
s
at
os
no
rm
at
iv
os
pr
im
ár
io
s
e
nã
o
po
de
m
in
ov
ar
a
or
de
m
ju
rí
di
ca
.
C
A
RÁ
T
ER
IN
FR
A
LE
G
A
L,
su
bo
rd
in
ad
os
ao
s
li
m
it
es
da
le
i.
uu
F
O
R
M
A
:
D
EC
R
ET
O
:
AT
O
N
O
R
M
AT
IV
O
SE
C
U
N
D
Á
R
IO
:
é
a
fo
rm
a
co
m
o
se
ex
te
ri
or
iz
a
o
po
de
r
re
gu
la
m
en
ta
r
do
ch
ef
e
do
Po
de
r
Ex
ec
ut
iv
o.
uu
ES
P
ÉC
IE
S
D
E
D
EC
R
ET
O
S:
uuu
A
.
D
EC
R
ET
O
EX
EC
U
T
IV
O
(O
U
D
EC
R
ET
O
R
EG
U
LA
M
EN
TA
R
):
ob
je
ti
va
da
r
fi
el
ex
ec
uç
ão
às
le
is
.
u
A
rt
.
84
.
C
om
pe
te
pr
iv
at
iv
am
en
te
ao
Pr
es
id
en
te
da
Re
pú
bl
ic
a:
u
IV
-
sa
nc
io
na
r,
pr
om
ul
ga
r
e
fa
ze
r
pu
bl
ic
ar
as
le
is
,
b
e
m
co
m
o
u
e
x
p
e
d
ir
d
e
cr
e
to
s
e
re
g
u
la
m
e
n
to
s
p
a
ra
su
a
fi
e
l
e
x
e
cu
çã
o
.
uu
O
B
SE
RV
A
Ç
Õ
ES
:
u
1.
A
pl
ic
aç
ão
li
m
it
ad
a
às
le
is
d
e
ca
rá
te
r
ad
m
in
is
tr
at
iv
o.
A
s
de
m
ai
s
le
is
(p
ro
ce
ss
ua
is
,
ci
vi
s,
tr
ab
al
hi
st
as
et
c.
)
sã
o
po
r
si
só
ap
li
cá
ve
is
,
in
de
pe
nd
en
te
m
en
te
de
re
gu
la
m
en
ta
çã
o;
u
2.
A
s
le
is
qu
e
co
nt
en
ha
m
re
co
m
en
da
çã
o
de
se
re
m
re
gu
la
m
en
ta
da
s
n
ão
sã
o
e
xe
q
u
ív
ei
s
an
te
s
da
ex
pe
di
çã
o
do
de
cr
et
o
re
gu
la
m
en
ta
r;
u
3.
É
co
m
pe
tê
nc
ia
do
C
N
su
st
ar
os
at
os
no
rm
at
iv
os
do
Ex
ec
ut
iv
o
qu
e
ex
or
bi
te
m
do
po
de
r
re
gu
la
m
en
ta
r
–
ar
ti
go
49
,
V
C
F8
8;
u
4.
O
s
de
cr
et
os
re
gu
la
m
en
ta
re
s
sã
o
at
os
su
je
it
os
ap
en
as
ao
u
co
n
tr
ol
e
d
e
le
ga
li
d
ad
e.
u
B
.
D
EC
R
ET
O
A
U
T
Ô
N
O
M
O
:
A
RT
IG
O
8
4
,
V
I:
EC
3
2
/2
0
0
1
:
nã
o
se
de
st
in
am
a
re
gu
la
m
en
ta
r
de
te
rm
in
ad
a
le
i:
u
A
rt
ig
o
84
,
V
I
–
di
sp
or
,
m
ed
ia
nt
e
de
cr
et
o,
so
br
e:
u
a)
or
ga
ni
za
çã
o
e
fu
nc
io
na
m
en
to
da
ad
m
in
is
tr
aç
ão
fe
de
ra
l,
qu
an
do
nã
o
im
pl
ic
ar
au
m
en
to
de
de
sp
es
a
n
e
m
cr
ia
çã
o
ou
ex
ti
nç
ão
de
ór
gã
os
pú
bl
ic
os
;
1
.
R
EQ
U
IS
IT
O
S
C
U
M
U
LA
T
IV
O
S.
2
.
C
A
SO
IM
P
LI
Q
U
EM
EM
A
U
M
EN
TO
D
E
D
ES
P
ES
A
S,
TA
M
B
ÉM
D
EP
EN
D
EM
D
E
LE
I.
u
b)
ex
ti
nç
ão
de
fu
nç
õe
s
ou
ca
rg
os
pú
bl
ic
os
,
qu
an
do
va
go
s.
A
IN
D
A
A
SS
IM
D
EP
EN
D
E
D
E
LE
I.
uu
O
B
SE
RV
A
Ç
Õ
ES
:
u
1.
N
ão
se
tr
at
a
de
um
a
au
to
ri
za
çã
o
ge
né
ri
ca
–
só
se
ap
li
ca
u
n
os
ca
so
s
d
as
al
ín
e
as
“
a
”
e
“
b
”
d
o
in
ci
so
V
I
d
o
ar
ti
go
8
4
,
C
F
8
8
;
uuu
2
.
AT
O
S
N
O
R
M
AT
IV
O
S
P
R
IM
Á
R
IO
S:
-
de
co
rr
em
di
re
ta
m
en
te
da
C
F8
8
–
su
je
it
am
-s
e
ao
co
n
tr
ol
e
d
e
co
n
st
it
u
ci
on
al
id
ad
e
.
V
ID
E
A
D
I
5
4
7
8
;
uuu
3
.
R
ES
ER
VA
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
IV
A
:
m
at
ér
ia
s
de
co
m
pe
tê
nc
ia
pr
iv
at
iv
a
do
PR
–
n
ão
p
od
e
o
P
L
d
is
ci
p
li
n
ar
ta
is
as
su
n
to
s;
uu
4
.
A
P
LI
C
A
Ç
Ã
O
:
a
to
do
s
os
ch
ef
es
do
Po
de
r
Ex
ec
ut
iv
o
(p
re
si
de
nt
e,
go
ve
rn
ad
or
es
e
pr
ef
ei
to
s)
;
uu
5
.D
EL
EG
A
Ç
Ã
O
:
ar
ti
go
84
,
p.
u:
ta
is
m
at
ér
ia
s
po
de
m
se
r
de
le
ga
da
s
a
ou
tr
as
au
to
ri
da
de
s
–
m
in
is
tr
o
de
Es
ta
do
e
A
G
U
,
po
r
ex
em
pl
o.
uu
P
O
D
ER
D
E
P
O
LÍ
C
IA
:
uuu
C
O
N
C
EI
TO
:
A
RT
IG
O
7
8
D
O
C
T
N
:
C
on
si
de
ra
-s
e
po
de
r
de
po
lí
ci
a
at
iv
id
ad
e
da
ad
m
in
is
tr
aç
ão
pú
bl
ic
a
qu
e,
li
m
it
an
do
ou
di
sc
ip
li
na
nd
o
di
re
it
o,
in
te
re
ss
e
ou
li
be
rd
ad
e,
re
gu
la
a
pr
át
ic
a
de
at
o
ou
ab
st
en
çã
o
de
fa
to
,
em
ra
zã
o
de
in
te
re
ss
e
pú
bl
ic
o
co
nc
er
ne
nt
e
à
se
gu
ra
nç
a,
à
hi
gi
en
e,
à
or
de
m
,
ao
s
co
st
um
es
,
à
di
sc
ip
li
na
da
pr
od
uç
ão
e
do
m
er
ca
do
,
ao
ex
er
cí
ci
o
de
at
iv
id
ad
es
ec
on
ôm
ic
as
de
pe
nd
en
te
s
de
co
nc
es
sã
o
ou
au
to
ri
za
çã
o
do
Po
de
r
Pú
bl
ic
o,
à
tr
an
qu
il
id
ad
e
pú
bl
ic
a
ou
ao
re
sp
ei
to
à
pr
op
ri
ed
ad
e
e
ao
s
di
re
it
os
in
di
vi
du
ai
s
ou
co
le
ti
vo
s.
uu
H
LM
:
SE
N
T
ID
O
ES
T
R
IT
O
:
é
a
fa
cu
ld
ad
e
de
qu
e
di
sp
õe
a
A
P
pa
ra
co
nd
ic
io
na
r
e
re
st
ri
ng
ir
o
us
o
e
go
zo
de
be
ns
,
at
iv
id
ad
es
e
di
re
it
os
in
di
vi
du
ai
s,
em
be
ne
fi
ci
o
da
co
le
ti
vi
da
de
ou
do
pr
óp
ri
o
Es
ta
do
.
u
M
SZ
D
P
:
C
O
N
C
EI
TO
A
M
P
LO
:
u
I:
O
po
de
r
le
gi
sl
at
iv
o,
no
ex
er
cí
ci
o
do
po
de
r
de
po
lic
ia
qu
e
in
cu
m
be
ao
Es
ta
do
,
cr
ia
,
po
r
le
i,
as
ch
am
ad
as
li
m
it
aç
õe
s
ad
m
in
is
tr
at
iv
as
ao
ex
er
cí
ci
o
da
s
li
be
rd
ad
es
pú
bl
ic
as
.
u
II:
A
A
P
no
ex
er
cí
ci
o
da
pa
rc
el
a
qu
e
lh
e
é
ou
to
rg
ad
a
do
m
es
m
o
po
de
r,
re
gu
la
m
e
n
ta
as
le
is
e
co
nt
ro
la
a
su
a
ap
li
ca
çã
o,
p
re
ve
n
ti
va
m
e
n
te
(p
or
m
ei
o
de
or
de
ns
,
no
ti
fi
ca
çõ
es
,
li
ce
nç
as
ou
au
to
ri
za
çõ
es
)
ou
re
p
re
ss
iv
am
e
n
te
(m
ed
ia
nt
e
im
po
si
çã
o
de
m
ed
id
as
co
er
ci
ti
va
s)
.
uu
F
U
N
D
A
M
EN
TO
:
re
gi
m
e
ju
rí
di
co
ad
m
in
is
tr
at
iv
o
–
u
su
p
re
m
ac
ia
d
o
in
te
re
ss
e
p
ú
b
li
co
so
b
re
o
p
ar
ti
cu
la
r.
uuu
F
IN
A
LI
D
A
D
E:
pr
ot
eç
ão
do
in
te
re
ss
e
p
ú
b
li
co
(l
at
o
se
ns
u)
.
uuu
A
LC
A
N
C
E:
M
SZ
D
P
:
qu
al
qu
er
ár
ea
de
in
te
re
ss
e
co
le
ti
vo
–
se
gu
ra
nç
a
pú
bl
ic
a,
or
de
m
pú
bl
ic
a,
hi
gi
en
e,
sa
úd
e
pú
bl
ic
a,
m
ei
o
am
bi
en
te
,
tr
ân
si
to
et
c.
uu
EX
IG
ÊN
C
IA
:
se
m
pr
e
no
s
li
m
it
e
s
p
re
vi
st
os
e
m
le
i,
m
ed
ia
nt
e
ad
eq
ua
da
m
ot
iv
aç
ão
e
re
sp
ei
ta
nd
o
o
de
vi
do
pr
oc
es
so
le
ga
l.
uu
P
R
ES
SU
P
O
ST
O
:
de
co
rr
e
do
po
de
r
pu
ni
ti
vo
da
A
P
e
al
ca
nç
a
to
do
s
os
ad
m
in
is
tr
ad
os
in
di
st
in
ta
m
en
te
–
se
m
vi
n
cu
lo
e
sp
e
cí
fi
co
co
m
a
A
P.
u
IN
ST
R
U
M
EN
TO
S:
u
1
.
R
EG
U
LA
M
EN
TA
Ç
Ã
O
D
E
LE
IS
;
u
2
.
C
O
N
T
R
O
LE
P
R
EV
EN
T
IV
O
:
or
de
ns
,
no
ti
fi
ca
çõ
es
,
li
ce
nç
as
ou
au
to
ri
za
çõ
es
;
u
3
.
C
O
N
T
R
O
LE
R
EP
R
ES
SI
V
O
:
im
po
si
çã
o
de
m
ed
id
as
co
er
ci
ti
va
s.
u
R
EG
R
A
:
P
R
IN
C
ÍP
IO
D
A
P
R
ED
O
M
IN
Â
N
C
IA
D
O
IN
T
ER
ES
SE
:
U
,
E,
D
F
e
M
po
ss
ue
m
o
po
de
r
de
po
lí
ci
a.
u
SÚ
M
U
LA
1
9
D
O
ST
J
(h
or
ár
io
ba
nc
ár
io
–
U
ni
ão
)
X
SÚ
M
U
LA
V
IN
C
U
LA
N
T
E
3
8
(h
or
ár
io
de
es
ta
be
le
ci
m
en
to
co
m
er
ci
al
–
M
un
ic
íp
io
).
uu
P
O
LÍ
C
IA
A
D
M
N
IS
T
R
AT
IV
A
X
P
O
LÍ
C
IA
JU
D
IC
IÁ
R
IA
:
uu
A
SP
EC
TO
S
C
O
M
U
N
S:
ex
er
ce
m
a
fu
n
çã
o
ad
m
in
is
tr
at
iv
a.
uu
D
IF
ER
EN
Ç
A
S:
uu
A
.
P
O
LÍ
C
IA
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
IV
A
:
tr
at
a
dos
be
ns
,
di
re
it
os
e
at
iv
id
ad
es
qu
e
se
rã
o
re
st
ri
ta
s
ou
co
nd
ic
io
na
da
s
em
pr
ol
do
in
te
re
ss
e
co
le
ti
vo
.
IL
ÍC
IT
O
S
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
IV
O
S
(n
or
m
as
de
tr
ân
si
to
,
de
sc
um
pr
im
en
to
de
no
rm
as
pa
ra
co
ns
tr
ui
r
et
c.
).
In
ic
ia
,
ap
ur
a
e
se
en
ce
rr
a
na
vi
a
ad
m
in
is
tr
at
iv
a.
uu
B
.
P
O
LÍ
C
IA
JU
D
IC
IÁ
R
IA
:
vo
lt
a-
se
pa
ra
as
pe
ss
oa
s
en
vo
lv
id
as
no
co
m
et
im
en
to
de
il
íc
it
os
p
e
n
ai
s
–
C
R
IM
ES
E
C
O
N
T
R
AV
EN
Ç
Õ
ES
P
EN
A
IS
.
N
ão
ex
au
ri
en
te
:
re
al
iz
a
at
iv
id
ad
es
pr
ep
ar
at
ór
ia
s
pa
ra
o
pr
oc
es
so
pe
na
l.
Pr
oc
es
so
e
ju
lg
am
en
to
ap
en
as
na
vi
a
ju
di
ci
al
.
Ex
em
pl
os
:
p
ol
íc
ia
s
ci
vi
l
(p
re
ve
ni
r,
re
pr
ee
nd
er
e
in
ve
st
ig
ar
cr
im
es
)
e
m
il
it
ar
(o
st
en
si
va
e
a
pr
es
er
va
çã
o
da
or
de
m
pú
bl
ic
a)
.
V
ID
E
A
D
In
5
.6
3
7
(T
C
O
).
uu
C
LA
SS
IF
IC
A
Ç
Ã
O
Ç
O
:
uu
111
..
P
R
EV
EN
T
IV
OOO
:
at
os
no
rm
at
iv
os
(r
eg
ul
am
en
to
s
e
po
rt
ar
ia
s
–
di
sp
os
iç
õe
s
ge
né
ri
ca
s
e
ab
st
ra
ta
s
qu
e
de
lim
it
am
a
at
iv
id
ad
e
pr
iv
ad
a
e
o
in
te
re
ss
e
pa
rt
ic
ul
ar
,
em
ra
zã
o
do
in
te
re
ss
e
co
le
ti
vo
.
uu
IN
ST
R
U
M
EN
TOTO
::
A
LV
A
R
Á
R
Á
:
at
o
ad
m
in
is
tr
at
iv
o
pe
lo
qu
al
a
A
P
po
ss
ib
ili
ta
qu
e
o
pa
rt
ic
ul
ar
pr
at
iq
ue
de
te
rm
in
ad
o
at
o
ou
ex
er
ci
te
ce
rt
a
at
iv
id
ad
e,
co
nt
an
to
qu
e
se
su
je
it
e
ao
po
de
r
de
po
lí
ci
a.
uu
ES
P
EC
ÍE
SES
:
uu
AAAAA
.
LI
C
EN
Ç
AAAA
:
at
o
ad
m
in
is
tr
at
iv
oo
vi
n
cu
la
d
oo
ee
u
n
il
at
e
ra
l
pe
lo
qu
al
a
A
P
fa
cu
lt
a
ao
pa
rt
ic
ul
ar
qu
e
pr
ee
nc
ha
os
re
qu
is
it
os
le
ga
is
o
ex
er
cí
ci
o
de
um
a
at
iv
id
ad
e.
EX
EM
PL
O
S:
lic
en
ça
pa
ra
co
ns
tr
ui
r
ou
pa
ra
di
ri
gi
r
ve
íc
ul
os
au
to
m
ot
or
es
.um
a
at
iv
id
add
ee.
EX
.
IR
R
EV
O
G
Á
V
EL
,
m
as
po
de
se
r
an
ul
ad
o
ou
ca
ss
ad
o.
uu
BBB
..
A
U
TO
R
IZ
A
Ç
Ã
OO
:
at
o
ad
m
in
is
tr
at
iv
oo
d
is
cr
ic
io
n
ár
io
,,,,
u
n
il
at
er
alal
eee
p
re
cá
ri
o,
pe
lo
qu
al
a
A
P
po
ss
ib
ili
ta
ao
pa
rt
ic
ul
ar
a
re
al
iz
aç
ão
de
um
a
at
iv
id
ad
e
pr
iv
ad
a
co
m
pr
ed
om
in
an
te
in
te
re
ss
e
de
st
e,
ou
a
ut
ili
za
çã
o
de
um
be
m
pú
bl
ic
o.
EX
EM
PL
O
S:
au
to
ri
za
çã
o
pa
ra
re
al
iz
aç
ão
de
um
a
co
rr
id
a
de
ru
a.
de
um
be
m
b
.
R
EV
O
G
Á
V
EL
p
m
p
EL
.
u
2
.
R
EP
R
ES
SI
V
O
:
qu
an
do
pr
at
ic
a
at
os
es
pe
cí
fi
co
s
su
bo
rd
in
ad
os
à
le
i
e
ao
s
re
gu
la
m
en
to
s.
u
EX
EM
P
LO
S:
ap
re
en
sã
o
de
m
er
ca
do
ri
as
,
fe
ch
am
en
to
s
de
es
ta
be
le
ci
m
en
to
s
co
m
er
ci
ai
s
qu
e
de
sc
um
pr
am
no
rm
as
de
se
gu
ra
nç
a
et
c.
u
3
.
F
IS
C
A
LI
ZA
D
O
R
:
vi
sa
pr
ev
en
ir
ev
en
tu
ai
s
le
sõ
es
ao
s
ad
m
in
is
tr
ad
os
.
u
EX
EM
P
LO
S:
co
nd
iç
õe
s
de
hi
gi
en
e
do
s
es
ta
be
le
ci
m
en
to
s
co
m
er
ci
ai
s,
vi
st
or
ia
de
ve
íc
ul
os
au
to
m
ot
or
es
et
c.
uu
FA
SE
S
O
U
C
IC
LO
S
D
O
P
O
D
ER
D
E
P
O
LÍ
C
IA
:
uu
A
.
LE
G
IS
LA
Ç
Ã
O
O
U
O
R
D
EM
D
E
P
O
LÍ
C
IA
:
ed
iç
ão
de
no
rm
as
(p
ri
nc
íp
io
da
le
ga
li
da
de
)
qu
e
co
nd
ic
io
na
m
ou
re
st
ri
ng
em
di
re
it
os
.
C
T
B
uu
B
.
C
O
N
SE
N
T
IM
EN
TO
D
E
P
O
LÍ
C
IA
:
an
uê
nc
ia
pr
év
ia
da
A
P
(p
or
li
ce
nç
as
e
au
to
ri
za
çõ
es
)
qu
e
po
ss
ib
il
it
a
ao
pa
rt
ic
ul
ar
ex
er
ce
r
a
at
iv
id
ad
e
pr
iv
ad
a.
Ex
em
pl
o:
cu
m
pr
im
en
to
da
fu
nç
ão
so
ci
al
da
pr
op
ri
ed
ad
e.
C
N
H
.
uu
C
.
F
IS
C
A
LI
ZA
Ç
Ã
O
D
E
P
O
LÍ
C
IA
:
ac
om
pa
nh
am
en
to
do
cu
m
pr
im
en
to
da
s
no
rm
as
co
ns
ta
nt
es
na
or
de
m
de
po
lí
ci
a.
Ex
em
pl
o:
re
gr
as
de
tr
ân
si
to
.
R
A
D
A
R
D
E
V
EL
O
C
ID
A
D
E
.
uu
D
.
SA
N
Ç
Ã
O
D
E
P
O
LÍ
C
IA
:
co
er
çõ
es
im
po
st
a
ao
in
fr
at
or
.
M
U
LT
A
.
uu
EX
EM
P
LO
 D
O
S 
C
IC
LO
S 
D
O
 P
O
D
ER
 D
E 
P
O
LÍ
C
IA
: 
C
Ó
D
IG
O
 D
E 
T
R
Â
N
SI
TO
 
u
B
R
A
SI
LE
IR
O
. 
u
P
O
D
ER
D
E
P
O
LÍ
C
IA
O
R
IG
IN
Á
R
IO
:
de
se
m
pe
nh
ad
o
di
re
ta
m
en
te
pe
lo
s
en
te
s
po
lí
ti
co
s
(U
,
E,
D
F
e
M
)
–
A
d
m
in
is
tr
aç
ão
D
ir
e
ta
,
at
ra
vé
s
de
se
us
ór
gã
os
.
u
EX
EM
P
LO
:
fi
sc
al
iz
aç
ão
da
im
po
rt
aç
ão
de
pr
od
ut
os
pe
ri
go
so
s
re
al
iz
ad
a
pe
lo
ex
ér
ci
to
br
as
ile
ir
o.
u
P
O
D
ER
D
E
P
O
LÍ
C
IA
D
EL
EG
A
D
O
O
U
O
U
TO
R
G
A
D
O
:
de
se
m
pe
nh
ad
o
pe
la
s
e
n
ti
d
ad
e
s
d
a
A
P
In
d
ir
e
ta
–
de
sc
en
tr
al
iz
aç
ão
po
r
ou
to
rg
a
–
en
ti
da
de
ad
m
in
is
tr
at
iv
a
cr
ia
da
pa
ra
o
de
se
m
pe
nh
o
de
at
iv
id
ad
e
de
po
lí
ci
a.
u
EX
EM
P
LO
:
at
iv
id
ad
es
de
se
m
pe
nh
ad
as
pe
la
C
V
M
.
uu
D
EL
EG
A
Ç
Ã
O
D
O
P
O
D
ER
D
E
P
O
LÍ
C
IA
?
uu
R
EG
R
A
:
co
m
o
en
vo
lv
e
o
de
se
m
pe
nh
o
do
po
de
r
de
im
pé
ri
o
do
Es
ta
do
,
pr
es
su
põ
e
o
se
u
ex
er
cí
ci
o
pe
lo
s
e
n
te
s
d
e
d
ir
e
it
o
p
ú
b
li
co
(A
D
IR
ET
A
,
au
ta
rq
u
ia
s
e
fu
n
d
aç
õe
s
p
ú
b
li
ca
s
d
e
d
ir
e
it
o
p
ú
b
li
co
).
uu
EX
C
EÇ
Ã
O
:
F
P
D
E
D
IR
EI
TO
P
R
IV
A
D
O
,
EP
E
SE
M
?
D
IV
ER
G
ÊN
C
IA
u
D
O
U
T
R
IN
Á
R
IA
E
JU
R
IS
P
R
U
D
EN
C
IA
L:
C
O
R
R
EN
T
ES
:
uu
A
.
N
Ã
O
–
M
A
JO
R
IT
Á
R
IA
(S
T
F
);
u
B.
SI
M
,
D
ES
D
E
Q
U
E
PO
R
LE
I;
u
C
.
SI
M
,
PA
RT
E
–
A
FI
SC
A
LI
ZA
Ç
Ã
O
,
PO
R
EX
EM
PL
O
.
u
D
.
ST
J:
SI
M
,
C
O
N
SE
N
T
IM
EN
TO
E
FI
SC
A
LI
ZA
Ç
Ã
O
.
EX
EM
PL
O
:
SE
M
ex
pe
de
um
a
C
N
H
e
ta
m
bé
m
fi
sc
al
iz
a
a
ve
lo
ci
da
de
da
s
vi
as
.
uu
P
O
N
TO
IN
C
O
N
T
R
O
V
ER
SO
:
n
ão
é
p
os
sí
ve
l
d
e
le
ga
r
o
p
od
e
r
d
e
p
ol
íc
ia
u
a
p
ar
ti
cu
la
re
s.
uu
AT
R
IB
U
TO
S
D
O
P
O
D
ER
D
E
P
O
LÍ
C
IA
:
uu
A
.
D
IS
C
R
IC
IO
N
A
R
IE
D
A
D
E:
m
ui
ta
s
ve
ze
s
vi
nc
ul
ad
o
(l
ic
en
ça
pa
ra
co
ns
tr
ui
r)
,
m
as
se
ap
re
se
nt
a
no
m
om
en
to
da
e
sc
ol
h
a
d
o
q
u
e
se
d
e
ve
fi
sc
al
iz
ar
e
d
a
e
sc
ol
h
a
d
a
sa
n
çã
o
a
se
r
ap
li
ca
d
a,
de
ac
or
do
co
m
a
le
i
(a
pr
ee
nd
er
ou
de
st
ru
ir
de
te
rm
in
ad
o
pr
od
ut
o)
.
uu
B
.
A
U
TO
-E
X
EC
U
TO
R
IE
D
A
D
E:
H
LM
:
fa
cu
ld
ad
e
de
A
P
de
ci
di
r
e
ex
ec
ut
ar
di
re
ta
m
en
te
su
a
de
ci
sã
o
po
r
se
us
pr
óp
ri
os
m
ei
os
,
se
m
in
te
rv
e
n
çã
o
d
o
Po
d
e
r
Ju
d
ic
iá
ri
o.
uu
C
.
C
O
ER
C
IB
IL
ID
A
D
E:
to
rn
a
o
at
o
ob
ri
ga
tó
ri
o,
in
d
e
p
e
n
d
e
n
te
m
e
n
te
d
a
u
vo
n
ta
d
e
d
o
ad
m
in
is
tr
ad
o.
uu
M
SZ
D
P
:
a
co
er
ci
bi
li
da
de
é
in
di
ss
oc
iá
ve
l
da
au
to
-e
xe
cu
to
ri
ed
ad
e:
o
at
o
de
po
lí
ci
a
só
é
au
to
-e
xe
cu
tó
ri
o
po
rq
ue
do
ta
do
de
fo
rç
a
co
er
ci
ti
va
.
uu
U
SOO
EEE
A
B
U
SOO
D
EE
P
O
D
ERER
:
uu
LI
M
IT
ESSSS
D
OOO
P
O
D
ERRR
P
O
LÍ
C
IAA
:
o
ex
er
cí
ci
o
do
s
po
de
re
s
ad
m
in
is
tr
at
iv
os
,
m
es
m
o
qu
e
de
co
rr
am
da
su
pr
em
ac
ia
do
in
te
re
ss
e
pú
bl
ic
o
so
br
e
o
pa
rt
ic
ul
ar
,
de
ve
m
se
r
ut
ili
za
do
s
na
es
tr
it
a
m
ed
id
a
em
qu
e
se
ja
m
ne
ce
ss
ár
io
s
pa
ra
o
at
in
gi
m
en
to
do
s
fi
ns
pú
bl
ic
os
.
uu
D
ES
C
U
M
P
R
IM
EN
TOTO
:
A
B
U
SO
D
E
P
O
D
ERER
:
qu
an
do
um
ag
en
te
pú
bl
ic
o
ul
tr
ap
as
sa
os
li
m
it
es
de
su
as
at
ri
bu
iç
õe
s,
po
r
aç
ão
ou
po
r
om
is
sã
o.
uu
EF
EI
TO
S
O
S:
ar
bi
tr
ar
ie
da
de
,
ili
ci
tu
de
(e
ve
nt
ualm
en
te
cr
im
e
de
ab
us
o
de
au
to
ri
da
de
)
e
nu
li
da
de
do
at
o
ad
m
in
is
tr
at
iv
o.
uu
C
AT
EG
O
R
IA
S
A
S:
uu
AAAAA
.
EX
C
ES
SOOO
D
EE
P
O
D
ERER
:
at
ua
çã
o
fo
ra
do
s
li
m
it
es
de
su
a
es
fe
ra
dee
co
m
p
e
tê
n
ci
a
p
.
u
AAA
.
EX
C
ES
SO
E
EX
EM
P
LO
O
ES
SO
OO
:
au
to
ri
da
de
qu
e
de
té
m
at
ri
bu
iç
ão
ap
en
as
pa
ra
ap
li
ca
çã
o
de
sa
nç
ão
de
su
sp
en
sã
o,
nã
o
po
de
ap
li
ca
r
a
sa
nç
ão
de
de
m
is
sã
o.
uu
BBB
..
D
ES
V
IOO
D
EE
P
O
D
ERR
O
UU
D
ES
V
IOO
D
EE
F
IN
A
LI
D
A
D
E
D
E:
o
ag
en
te
at
ua
de
nt
ro
de
su
a
es
fe
ra
de
co
m
pe
tê
nc
ia
,
m
asR
O
U
O
U
D
ss
vi
ol
aD
ES
D aaa
a
V
IOO
D
E
D
E
F
IN
A
F
SVES aaaa
fi
n
al
id
ad
e
A
LI
D
A
DD
E
N
A
ee
e
xp
lí
ci
ta
oo
E: aa
ou
ge
nt
e
at
ua
o
ag
u
im
p
lí
ci
ta
a
tu
a
a
n
a
enende aa
le
i
ro
nnnt
r
e
i
e
i
q
u
e
e
su
a
eess
fe
raa
dee e
d
et
e
rm
in
ou
de ou
co
m
pe
tê
nc
ia
e
c
u
au
to
ri
zo
unc
ia
u
o
m
as
a,ia oo
at
om
as
to
.
vi
ol
aa
aaa
sass .
EX
EM
P
LO
n
a
fi
n
fi OO
:
um
se
cr
et
ár
io
m
un
ic
ip
al
re
m
ov
e
de
te
rm
in
ad
o
as
se
ss
or
em
ra
zã
o
de
de
se
nt
en
di
m
en
to
s
pe
ss
oa
is
m
ot
iv
ad
os
po
r
id
eo
lo
gi
a
pa
rt
id
ár
ia
.m
a
ad
m
in
is
tr
aç
ão
,
nã
o
ex
is
te
nt
es
na
s
re
la
çõ
e
s
tí
p
ic
as
d
o
d
ir
ei
to
p
ri
va
d
o.
uu
P
IL
A
R
ESES
:
uu
11111
.
P
R
ER
R
O
G
AT
IV
A
S
A
S:
d
et
id
as
p
el
a
A
P
p
ar
a
sa
ti
sf
az
e
r
o
IN
T
ER
ES
SE
u
11
.
P
R
ER
R
P
Ú
B
LI
C
O
,
li
m
it
an
d
o
ou
co
nd
ic
io
na
nd
o
o
ex
er
cí
ci
o
de
d
ir
ei
to
s
e
li
b
er
d
ad
es
d
o
in
d
iv
íd
uo
.ou
co
nd
ic
io
n
.
EX
EM
P
LO
ci
on
O
:
na
nd
o
o
ex
e
n
io
n
:
R
EQ
U
IS
IÇ
Ã
O
er
cí
ci
o
dee
d
i
d
ir
ei
ex
e
O
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
IV
A
tto
eire
ieii
t
VAVAVAVAVAVA
.
uu
222
..
SU
JE
IÇ
Õ
ESES
:
re
st
ri
ng
em
a
au
to
no
m
ia
d
e
vo
nt
ad
e
d
a
A
P,
q
ue
ap
en
as
at
u
a
p
ar
a
at
en
d
er
ao
em
a
au
to
no
m
IN
T
ER
ES
SE
m
ia
d
e
vo
nt
m
P
Ú
B
LI
C
O
e
no
s
li
m
it
es
d
a
LE
I.
at
u
a
p
ar
a
EX
EM
P
LOar
a
O
:
at
en
d
e
a :
ar
ti
go
er
nd
e
o
3
7er 3
7
,
aoaa
,,,
C
Fo C
FF
8
8
T
E
IN
T
I 88
8
8
8
8
.
uu
R
E
G
IM
E
JU
R
ÍD
IC
O
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
IV
O
:
uu
P
R
IN
C
ÍP
IO
S
IM
P
LÍ
C
IT
O
S:
uu
1
.
SU
P
R
E
M
A
C
IA
D
O
IN
T
E
R
E
SS
E
P
Ú
B
LI
C
O
SO
B
R
E
O
PA
RT
IC
U
LA
R
:
fu
nd
am
en
ta
a
ex
is
tê
nc
ia
d
as
p
re
rr
og
at
iv
as
ou
d
os
p
od
er
es
es
p
ec
ia
is
d
a
ad
m
in
is
tr
aç
ão
p
úb
li
ca
,
do
s
q
ua
is
d
ec
or
re
a
d
en
om
in
ad
a
ve
rt
ic
a
li
d
a
d
e
na
s
re
la
çõ
es
a
d
m
in
is
tr
a
çã
o-
p
a
rt
ic
ul
a
r.
uu
2
.
IN
D
IS
P
O
N
IB
IL
ID
A
D
E
D
O
IN
T
E
R
ES
SE
P
Ú
B
LI
C
O
:
ao
m
es
m
o
te
m
p
o
a
ad
m
in
is
tr
aç
ão
so
fr
e
re
st
ri
çõ
es
em
su
a
at
ua
çã
o
q
ue
nã
o
ex
is
te
m
p
ar
a
os
p
ar
ti
cu
la
re
s.
Es
sa
s
li
m
it
aç
õe
s
d
ec
or
re
m
do
fa
to
d
e
q
ue
a
a
d
m
in
is
tr
a
çã
o
nã
o
é
p
ro
p
ri
et
á
ri
a
d
a
co
is
a
p
úb
li
ca
,
nã
o
é
p
ro
p
ri
et
á
ri
a
d
o
p
a
tr
im
ôn
io
p
úb
li
co
,
nã
o
é
ti
tu
la
r
d
o
in
te
re
ss
e
p
úb
li
co
,
m
a
s
si
m
o
p
ov
o.
R
E
G
IM
E
JU
R
ÍD
IC
O
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
IV
O
X
R
E
G
IM
E
JU
R
ÍD
IC
O
D
A
A
D
M
IN
IS
T
R
A
Ç
Ã
O
:
R
E
G
IM
E
JU
R
ÍD
IC
O
D
A
A
D
M
IN
IS
T
R
A
Ç
Ã
O
:
d
iz
re
sp
ei
to
à
at
ua
çã
o
d
a
ad
m
in
is
tr
aç
ão
p
úb
li
ca
,
q
ue
p
od
e
se
r
so
b
re
o
re
gi
m
e
d
e
d
ir
ei
to
p
úb
li
co
(a
rt
ig
o
17
5,
C
F8
8)
ou
d
e
d
ir
ei
to
p
ri
va
d
o
(a
rt
ig
o
17
3,
C
F8
8)
.
O
B
SE
R
VA
Ç
Õ
E
S:
1
.
A
d
m
in
is
tr
a
çã
o
P
úb
li
ca
:
gr
af
ad
a
co
m
le
tr
a
m
ai
ús
cu
la
si
gn
if
ic
a
a
e
st
ru
tu
ra
ad
m
in
is
tr
at
iv
a,
ou
se
ja
,
re
p
re
se
nt
a
o
co
nj
un
to
d
e
ór
gã
os
,
en
ti
d
ad
es
e
ag
en
te
s
q
ue
ex
er
ce
m
a
fu
nç
ão
ad
m
in
is
tr
at
iv
a
e
re
p
re
se
nt
a
o
se
nt
id
o
su
b
je
ti
vo
d
a
p
al
av
ra
.
2
.
a
d
m
in
is
tr
a
çã
o
p
úb
li
ca
:
gr
af
ad
a
co
m
le
tr
a
m
in
ús
cu
la
si
gn
if
ic
a
a
at
iv
id
ad
e
ad
m
in
is
tr
at
iv
a
e
é
ut
il
iz
ad
a
p
ar
a
re
p
re
se
nt
ar
o
se
nt
id
o
ob
je
ti
vo
d
a
p
al
av
ra
.
uu
C
O
N
C
E
IT
O
D
E
D
IR
E
IT
O
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
R
IV
O
:
uu
V
IC
E
N
T
E
PA
U
LO
E
M
A
R
C
E
LO
A
LE
X
A
N
D
R
IN
O
:
u
O
co
nj
un
to
de
re
gr
as
e
p
ri
nc
íp
io
s
ap
li
cá
ve
is
à
es
tr
ut
ur
aç
ão
e
ao
fu
nc
io
na
m
en
to
d
as
p
es
so
as
e
ór
gã
os
in
te
gr
an
te
s
d
a
ad
m
in
is
tr
aç
ão
p
úb
li
ca
,
às
re
la
çõ
es
en
tr
e
es
ta
e
se
u
s
ag
en
te
s,
ao
ex
er
cí
ci
o
d
a
fu
nç
ão
ad
m
in
is
tr
at
iv
a,
es
p
ec
ia
lm
en
te
às
re
la
çõ
es
co
m
os
ad
m
in
is
tr
ad
os
,
e
à
ge
st
ão
d
os
b
en
s
pú
b
li
co
s,
te
nd
o
em
co
nt
a
a
fi
na
li
d
ad
e
ge
ra
l
d
e
be
m
at
en
d
er
ao
in
te
re
ss
e
p
úb
li
co
.
uu
D
I
P
IE
T
R
O
:
u
O
ra
m
o
d
o
d
ir
ei
to
p
úb
li
co
q
ue
te
m
p
or
ob
je
to
os
ór
gã
os
,
ag
en
te
s
e
p
es
so
as
ju
rí
d
ic
as
ad
m
in
is
tr
at
iv
as
q
ue
in
te
gr
am
a
A
d
m
in
is
tr
aç
ão
P
úb
li
ca
,
a
at
iv
id
ad
e
ju
rí
d
ic
a
nã
o
co
nt
en
ci
os
a
q
ue
ex
er
ce
e
os
b
en
s
d
e
q
ue
se
ut
il
iz
a
p
ar
a
a
co
ns
ec
u
çã
o
d
e
se
us
fi
ns
,
d
e
na
tu
re
za
p
úb
li
ca
.
uu
O
B
JE
TO
D
O
D
IR
EI
TO
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
R
IV
O
:
uuu
A
SP
E
C
TO
I:
o
ob
je
to
d
o
d
ir
e
it
o
ad
m
in
is
tr
at
iv
o
ab
ra
n
ge
to
d
a
s
a
s
re
la
çõ
e
s
in
te
rn
a
s
à
a
d
m
in
is
tr
a
çã
o
p
ú
b
li
ca
-
e
n
tr
e
o
s
ó
rg
ã
o
s
e
e
n
ti
d
a
d
e
s
a
d
m
in
is
tr
a
ti
va
s,
u
n
s
co
m
o
s
o
u
tr
o
s,
e
e
n
tr
e
a
a
d
m
in
is
tr
a
çã
o
e
se
u
s
a
g
e
n
te
s,
e
st
a
tu
tá
ri
o
s
e
ce
le
ti
st
a
s
-,
to
d
a
s
a
s
re
la
çõ
e
s
e
n
tr
e
a
a
d
m
in
is
tr
a
çã
o
e
o
s
a
d
m
in
is
tr
a
d
o
s,
re
g
id
a
s
p
re
d
o
m
in
a
n
te
m
e
n
te
p
e
lo
d
ir
e
it
o
p
ú
b
li
co
o
u
p
e
lo
d
ir
e
it
o
p
ri
va
d
o
,
b
e
m
co
m
o
a
ti
vi
d
a
d
e
s
d
e
a
d
m
in
is
tr
a
çã
o
p
ú
b
li
ca
.
uu
A
SP
E
C
TO
II:
ob
je
ti
va
o
es
tu
d
o
d
a
F
U
N
Ç
Ã
O
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
IV
A
em
at
en
d
im
en
to
ao
el
em
en
to
co
ns
ti
tu
ti
vo
G
O
V
ER
N
O
e
em
cu
m
p
ri
m
en
to
a
co
m
an
d
os
co
ns
ti
tu
ci
on
ai
s
e
le
ga
is
.
uu
C
O
N
C
E
P
Ç
Õ
ES
D
O
T
ER
M
O
A
D
M
IN
IS
T
R
A
Ç
Ã
O
P
Ú
B
LI
C
A
:
uuu
1
.
LA
TO
SE
N
SU
:
co
nj
u
nt
o
d
e
Ó
R
G
Ã
O
S
D
E
G
O
V
E
R
N
O
(c
om
fu
n
çã
o
p
ol
ít
ic
a
d
e
p
la
n
ej
ar
,
co
m
an
d
ar
e
tr
aç
ar
p
ol
ít
ic
as
p
úb
li
ca
s)
e
d
e
Ó
R
G
Ã
O
S
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
IV
O
S
(c
om
fu
nç
ão
m
er
am
en
te
ad
m
in
is
tr
at
iv
as
,
vi
sa
nd
o
d
ar
ex
eq
ui
b
il
id
ad
e
ao
s
p
la
n
os
d
e
go
ve
rn
o)
.
O
R
G
Ã
O
S
P
O
LÍ
T
IC
O
S
E
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
IV
O
S.
uuu
2
.
ST
R
IC
TO
SE
N
SU
:
co
nj
u
nt
o
d
e
Ó
R
G
Ã
O
S,
E
N
T
ID
A
D
E
S
E
u
A
G
E
N
T
E
S
PÚ
B
LI
C
O
S
q
ue
d
es
em
p
en
h
am
a
FU
N
Ç
Ã
O
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
IV
A
d
o
Es
ta
d
o.
A
P
E
N
A
S
Ó
R
G
Ã
O
S
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
IV
O
S.
u
C
O
N
C
EP
Ç
Õ
ES
D
O
T
ER
M
O
A
D
M
IN
IS
T
R
A
Ç
Ã
O
P
Ú
B
LI
C
A
:
u
3
.
SE
N
T
ID
O
F
O
R
M
A
L,
O
R
G
Â
N
IC
O
O
U
SU
B
JE
T
IV
O
:
so
b
re
Q
U
EM
d
es
em
p
en
ha
as
fu
nç
ão
d
a
ad
m
in
is
tr
aç
ão
p
úb
li
ca
–
A
G
EN
T
ES
E
EN
T
ID
A
D
ES
P
Ú
B
LI
C
A
S.
Q
U
EM
FA
Z.
u
4
.
SE
N
T
ID
O
M
AT
ER
IA
L,
O
B
JE
T
IV
O
O
U
F
U
N
C
IO
N
A
L:
so
b
re
o
q
ue
FA
Z
a
A
d
m
in
is
tr
aç
ão
–
d
es
em
p
en
ho
d
a
F
U
N
Ç
Ã
O
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
IV
A
,
fu
nç
ão
tí
p
ic
a
d
o
Po
d
er
Ex
ec
ut
iv
o
(e
at
íp
ic
a
d
os
Po
d
er
es
Le
gi
sl
at
iv
o
e
Ju
d
ic
iá
ri
o)
.
O
Q
U
E
FA
Z.
D
ir
e
it
o 
A
d
m
in
is
tr
at
iv
o 
U
N
ID
A
D
E 
II
Pr
in
cí
pi
os
 C
on
st
it
uc
io
na
is
 e
 
G
er
ai
s 
da
 A
dm
in
is
tr
aç
ão
 P
úb
li
ca
u
C
O
N
T
EÚ
D
O
: 
os
 p
ri
nc
íp
io
s 
da
 A
dm
in
is
tr
aç
ão
 P
úb
lic
a 
ex
pr
es
so
s 
no
 a
rt
ig
o 
37
 d
a 
C
on
st
it
ui
çã
o 
Fe
de
ra
l 
sã
o:
le
ga
li
d
ad
e
, 
im
p
e
ss
oa
li
d
ad
e
, 
m
or
al
id
ad
e
, 
p
u
b
li
ci
d
ad
e
 e
 e
fi
ci
ê
n
ci
a.
u
A
rt
. 
37
. 
A 
ad
m
in
is
tr
aç
ão
 p
úb
lic
a 
di
re
ta
 e
 in
di
re
ta
 d
e 
qu
al
qu
er
 d
os
 P
od
er
es
 d
a 
U
ni
ão
, 
do
s 
Es
ta
do
s,
 d
o 
D
is
tr
it
o 
Fe
de
ra
l 
e 
do
s 
M
un
ic
íp
io
s 
ob
ed
ec
er
á 
ao
s 
pr
in
cí
pi
os
 d
e 
le
ga
lid
ad
e,
 i
m
pe
ss
oa
lid
ad
e,
 m
or
al
id
ad
e,
 p
ub
lic
id
ad
e 
e 
ef
ic
iê
nc
ia
 (
Re
da
çã
o 
da
da
 p
el
a 
Em
en
da
 C
on
st
it
uc
io
na
l 
nº
 1
9,
 d
e 
19
98
).
u
O
B
JE
T
IV
O
 D
O
S 
P
R
IN
C
ÍP
IO
S:
 e
st
ab
el
ec
er
 o
e
q
u
il
íb
ri
o 
e
n
tr
e
 o
s 
d
ir
e
it
os
 d
os
 
ad
m
in
is
tr
ad
os
 e
 a
s 
ga
ra
n
ti
as
 d
a 
A
d
m
in
is
tr
aç
ão
 P
ú
b
li
ca
.
u
ST
F: 
M
IN
IS
T
R
A
 C
A
R
M
ÉN
LÚ
C
IA
: 
“a
 d
ef
in
iç
ão
 d
es
te
 t
ri
bu
na
l 
no
 s
en
ti
do
 d
e 
qu
e 
o 
ar
ti
go
 3
7 
te
m
 a
pl
ic
aç
ão
 i
m
ed
ia
ta
 e
 n
ão
 d
ep
en
de
 d
e 
le
gi
sl
aç
ão
 i
nf
ra
co
ns
ti
tu
ci
on
al
. 
Va
le
 p
ar
a 
to
do
 m
un
do
”.
u
M
IG
U
EL
R
EA
LE
:
“p
ri
nc
íp
io
s
sã
o,
po
is
,
ve
rd
ad
es
ou
ju
íz
os
fu
nd
am
en
ta
is
,
qu
e
se
rv
em
de
al
ic
er
ce
ou
de
ga
ra
nt
ia
de
ce
rt
ez
a
a
um
co
nj
un
to
de
ju
íz
os
,
or
de
na
do
s
em
um
si
st
em
a
de
co
nc
ei
to
s
re
la
ti
vo
s
à
da
da
po
rç
ão
da
re
al
id
ad
e.
u
C
EL
SO
A
N
T
Ô
N
IO
B
A
N
D
EI
R
A
D
E
M
EL
O
:
“
v
io
la
r
um
pr
in
cí
pi
o
é
m
ui
to
m
ai
s
gr
av
e
qu
e
tr
an
sg
re
di
r
um
a
no
rm
a
qu
al
qu
er
.
A
de
sa
te
nç
ão
ao
pr
in
cí
pi
o
im
pl
ic
a
of
en
sa
nã
o
ap
en
as
a
um
es
pe
cí
fi
co
m
an
da
m
en
to
ob
ri
ga
tó
ri
o,
m
as
a
to
do
o
si
st
em
a
de
co
m
an
do
s.
É
a
m
ai
s
gr
av
e
fo
rm
a
de
ile
ga
lid
ad
e
ou
de
in
co
ns
ti
tu
ci
on
al
id
ad
e”
.
uu
P
R
IN
C
ÍP
IO
S
C
O
N
ST
IT
U
C
IO
N
A
IS
E
H
IE
R
A
R
Q
U
IA
D
A
S
N
O
R
M
A
S
uu
P
R
IN
C
ÍP
IO
D
A
LE
G
A
LI
D
A
D
E:
u
In
du
z 
qu
e 
a 
A
dm
in
is
tr
aç
ão
 P
úb
lic
a 
po
de
 s
om
en
te
 f
az
er
 o
 q
ue
 é
 p
er
m
it
id
o 
po
r
le
i 
(l
at
o 
se
n
su
).
 
u
M
SZ
D
P
: 
“e
st
e 
pr
in
cí
pi
o,
 j
un
ta
m
en
te
 c
om
 o
 d
e 
co
nt
ro
le
 d
a 
A
dm
in
is
tr
aç
ão
 p
el
o 
Po
de
r 
Ju
di
ci
ár
io
, 
na
sc
eu
 c
om
 o
 
Es
ta
do
 d
e 
D
ir
ei
to
 e
 c
on
st
it
ui
 u
m
a 
da
s 
pr
in
ci
pa
is
 g
ar
an
ti
as
 d
e 
re
sp
ei
to
 a
os
 d
ir
ei
to
s 
in
di
vi
du
ai
s.
 I
st
o 
po
rq
ue
 a
 
le
i,
 a
o 
m
es
m
o 
te
m
po
 e
m
 q
ue
 o
s 
de
fi
ne
, 
es
ta
be
le
ce
 t
am
bé
m
 o
s 
lim
it
es
 d
a 
at
ua
çã
o 
ad
m
in
is
tr
at
iv
a 
qu
e 
te
nh
a 
po
r 
ob
je
to
 a
 r
es
tr
iç
ão
 a
o 
ex
er
cí
ci
o 
de
 t
ai
s 
di
re
it
os
 e
m
 b
en
ef
íc
io
 d
a 
co
le
ti
vi
da
de
”.
u
FU
N
D
A
M
EN
TO
S 
JU
R
ÍD
IC
O
S:
 
u
I.
 R
EL
A
Ç
Õ
ES
 P
R
IV
A
D
A
S:
 A
RT
. 
5º
, 
II,
 C
F8
8:
 p
ar
a 
o 
in
di
ví
du
o 
re
ge
 a
 m
áx
im
a 
qu
e 
“n
in
gu
ém
 s
er
á 
ob
ri
ga
do
 a
 f
az
er
 
ou
 d
ei
xa
r 
de
 f
az
er
 a
lg
um
a 
co
is
a 
se
nã
o 
em
 v
ir
tu
de
 d
e 
le
i”
.
u
II.
 A
D
M
IN
IS
T
R
A
Ç
Ã
O
 P
Ú
BL
IC
A
: 
A
RT
. 
37
, 
C
A
PU
T:
 s
om
e
n
te
 é
 p
e
rm
it
id
o 
o 
p
re
vi
st
o 
e
m
 l
ei
. 
 
u
EX
EM
P
LO
: 
LE
G
IS
LA
Ç
Ã
O
 D
E 
T
R
Â
N
SI
TO
 –
O
 Q
U
E 
N
Ã
O
 É
 P
R
O
IB
ID
O
, 
É 
P
ER
M
IT
ID
O
. 
u
C
O
N
C
U
R
SO
 P
Ú
B
LI
C
O
. 
C
A
N
D
ID
AT
O
 A
N
T
ER
IO
R
M
EN
T
E 
D
EM
IT
ID
O
 D
O
 S
ER
V
IÇ
O
 P
Ú
B
LI
C
O
 
F
ED
ER
A
L.
 N
EG
AT
IV
A
 D
E 
N
O
M
EA
Ç
Ã
O
 E
M
 O
U
T
R
O
 C
A
R
G
O
. 
O
F
EN
SA
 A
O
 P
R
IN
C
ÍP
IO
 D
A
 
LE
G
A
LI
D
A
D
E.
u
O
 c
er
ne
 d
a 
co
nt
ro
vé
rs
ia
 c
in
ge
-s
e 
à 
in
te
rp
re
ta
çã
o 
e 
ap
li
ca
çã
o 
do
s 
pr
in
cí
pi
os
 d
a 
m
or
al
id
ad
e 
e 
da
 l
eg
al
id
ad
e 
in
sc
ul
pi
do
s 
no
 a
rt
. 
37
,
ca
p
u
t,
 d
a 
C
F.
 N
o 
ca
so
, 
o 
im
pe
tr
an
te
 f
oi
 a
pr
ov
ad
o 
em
 
co
nc
ur
so
 p
úb
li
co
 p
ar
a 
os
 c
ar
go
s 
de
 a
na
li
st
a 
fi
sc
al
 d
e 
co
nt
as
 p
úb
li
ca
s 
e 
de
 a
na
li
st
a 
ad
m
in
is
tr
at
iv
o 
do
 T
C
 e
st
ad
ua
l,
 m
as
 t
ev
e 
su
a 
no
m
ea
çã
o 
re
cu
sa
da
 e
m
 v
ir
tu
de
 d
e 
an
te
ri
or
 
de
m
is
sã
o 
do
s 
qu
ad
ro
s 
da
 P
R
F 
po
r 
at
o 
de
 im
pr
ob
id
ad
e 
ad
m
in
is
tr
at
iv
a.
 A
 M
in
. 
Re
la
to
ra
 
ob
se
rv
ou
 q
ue
, 
es
ta
nd
o 
am
bo
s 
os
 p
ri
nc
íp
io
s 
la
de
ad
os
 e
nt
re
 o
s 
re
ge
nt
es
 d
a 
A
dm
in
is
tr
aç
ão
 
Pú
bl
ic
a,
 a
 d
is
cu
ss
ão
 g
an
ha
 r
el
ev
ân
ci
a 
na
 h
ip
ót
es
e 
em
 q
ue
 o
 a
dm
in
is
tr
ad
or
 e
di
ta
 a
to
 e
m
 
ob
sé
qu
io
 a
o 
im
pe
ra
ti
vo
 c
on
st
it
uc
io
na
l d
a 
m
or
al
id
ad
e,
 m
as
 s
em
 p
re
vi
sã
o 
le
ga
l e
sp
ec
íf
ic
a .
 A
 
Tu
rm
a 
en
te
n
d
eu
 q
u
e,
 p
or
 f
or
ça
 d
o 
d
is
p
os
to
 n
os
 a
rt
s.
 5
º,
 II
, 
3
7
,
c
a
p
u
t,
e 
8
4
, 
IV
, 
d
a 
C
F,
 a
 
le
ga
li
da
de
 n
a 
A
d
m
in
is
tr
aç
ão
 P
ú
b
li
ca
 é
 e
st
ri
ta
, 
n
ão
 p
od
en
d
o 
o 
ge
st
or
 a
tu
ar
 s
en
ão
 e
m
 
vi
rt
u
d
e 
d
e 
le
i,
 e
xt
ra
in
d
o 
d
el
a 
o 
fu
n
d
am
en
to
 j
u
rí
d
ic
o 
d
e 
va
li
d
ad
e 
d
os
 s
eu
s 
at
os
. 
A
ss
im
, 
in
co
rr
e 
em
 a
bu
so
 d
e 
po
de
r 
a 
ne
ga
ti
va
 d
e 
no
m
ea
çã
o 
de
 c
an
di
da
to
 a
pr
ov
ad
o 
em
 c
on
cu
rs
o 
pa
ra
 
o 
ex
er
cí
ci
o 
de
 c
ar
go
 n
o 
se
rv
iç
o 
pú
bl
ic
o 
es
ta
du
al
 e
m
 v
ir
tu
de
 d
e 
an
te
ri
or
 d
em
is
sã
o 
no
 â
m
bi
to
 
do
 P
od
er
 P
úb
li
co
 F
ed
er
al
 s
e 
in
ex
is
te
nt
e 
qu
al
qu
er
 p
re
vi
sã
o 
em
 l
ei
 o
u 
no
 e
di
ta
l d
e 
re
gê
nc
ia
 d
o 
ce
rt
am
e.
R
M
S 
3
0
.5
1
8
-R
R
u
LE
G
A
LI
D
A
D
E 
&
 J
U
RI
D
IC
ID
A
D
E:
 
u
A 
at
ua
çã
o 
do
 E
st
ad
o 
de
ve
 e
st
ar
 e
m
 h
ar
m
on
ia
 c
om
 o
 D
ir
ei
to
, 
af
as
ta
nd
o 
a 
no
çã
o 
de
 
le
ga
lid
ad
e 
es
tr
it
a 
-
co
m
 c
on
to
rn
os
 s
up
er
po
st
os
 à
 r
eg
ra
 -
pa
ss
an
do
 a
 c
om
pr
ee
nd
er
 
re
gr
as
 e
 p
ri
nc
íp
io
s.
u
RO
M
EU
 B
A
C
EL
LA
R
 F
IL
H
O
: 
“o
 p
ri
nc
íp
io
 d
a
le
g
a
li
d
a
d
e
ad
m
in
is
tr
at
iv
a 
en
co
nt
ra
 
su
po
rt
e 
no
 a
rt
. 
37
,
ca
p
u
t,
 d
a 
C
on
st
it
ui
çã
o,
 r
ep
re
se
nt
an
do
 a
 s
ub
or
di
na
çã
o 
do
s 
at
os
 
ad
m
in
is
tr
at
iv
os
 a
os
 d
it
am
es
 d
a 
le
i e
m
 s
en
ti
do
 f
or
m
al
, 
im
po
nd
o 
um
a 
ex
ig
ên
ci
a 
de
 
at
ua
çã
o
se
cu
n
d
u
m
 l
e
g
e
m
, 
ao
 p
as
so
 q
ue
 o
 p
ri
nc
íp
io
 d
a
ju
ri
d
ic
id
a
d
e
,
ig
ua
lm
en
te
 
co
nd
ic
io
na
nt
e 
do
 a
gi
r 
ad
m
in
is
tr
at
iv
o,
 e
xt
ra
i-
se
 d
e 
to
do
 o
 t
ec
id
o 
co
ns
ti
tu
ci
on
al
 e
 
do
 o
rd
en
am
en
to
 j
ur
íd
ic
o 
gl
ob
al
m
en
te
 c
on
si
de
ra
do
 -
aí
 i
nc
lu
íd
os
 o
s 
di
re
it
os
 
hu
m
an
os
 e
 o
s 
pr
in
cí
pi
os
 c
on
st
it
uc
io
na
is
 n
ão
 e
xp
re
ss
os
 -
tr
ad
uz
in
do
-s
e 
co
m
o 
o 
de
ve
r 
de
 o
be
di
ên
ci
a 
do
 p
od
er
 p
úb
li
co
 à
 i
nt
eg
ra
li
da
de
 d
o 
si
st
em
a 
ju
rí
di
co
.“
u
A
PL
IC
A
Ç
Ã
O
:
uu
P
R
IN
C
ÍP
IO
D
A
IM
P
ES
SO
A
LI
D
A
D
E:
u
JO
SÉ
 A
FO
N
SO
 D
A 
SI
LV
A
: 
“o
s 
at
os
 e
 p
ro
vi
m
en
to
s 
ad
m
in
is
tr
at
iv
os
 s
ão
 i
m
pu
tá
ve
is
 n
ão
 a
o 
fu
nc
io
ná
ri
o 
qu
e 
os
 
pr
at
ic
a,
 m
as
 a
o 
ór
gã
o 
ou
 e
nt
id
ad
e 
ad
m
in
is
tr
at
iv
a 
da
 A
dm
in
is
tr
aç
ão
 P
úb
lic
a,
 d
e 
so
rt
e 
qu
e 
el
e 
é 
o 
au
to
r 
in
st
it
uc
io
na
l 
do
 a
to
. 
El
e 
é 
ap
en
as
 o
 ó
rg
ão
 q
ue
 f
or
m
al
m
en
te
 m
an
if
es
ta
 a
 v
on
ta
de
 e
st
at
al
”.
u
O
BJ
ET
IV
O
: 
a 
A
P 
de
ve
 b
us
ca
 o
 i
nt
er
es
se
 p
úb
lic
o 
e 
is
so
 d
ev
e 
oc
or
re
r 
se
m
 q
ue
 i
ss
o 
re
pr
es
en
te
 b
en
ef
íc
io
 o
u 
pr
ej
uí
zo
 e
sp
ec
íf
ic
o 
–
a 
pe
ss
oa
s 
es
pe
cí
fi
ca
s.
 A
 p
au
ta
 é
 o
 in
te
re
ss
e 
pú
bl
ic
o 
qu
e 
de
ve
 s
er
 m
ai
or
. 
u
EX
EM
PL
O
: 
A
RT
. 
37
, 
§
1º
, 
C
F/
88
: 
“a
 p
ub
lic
id
ad
e 
do
s 
at
os
, 
pr
og
ra
m
as
, 
ob
ra
s,
 s
er
vi
ço
s 
e 
ca
m
pa
nh
as
 d
os
 ó
rg
ão
s 
pú
bl
ic
os
 d
ev
er
á 
te
r 
ca
rá
te
r 
ed
uc
at
iv
o,
 in
fo
rm
at
iv
o 
ou
 d
e 
or
ient
aç
ão
 s
oc
ia
l,
 d
el
a 
nã
o 
po
de
nd
o 
co
ns
ta
r 
no
m
es
, 
sí
m
bo
lo
s 
ou
 i
m
ag
en
s 
qu
e 
ca
ra
ct
er
iz
em
 p
ro
m
oç
ão
 p
es
so
al
 d
e 
au
to
ri
da
de
s 
ou
 s
er
vi
do
re
s 
pú
bl
ic
os
”.
 
u
EX
EM
PL
O
 II
: 
V
ED
A
Ç
Õ
ES
: 
pr
ef
ei
to
 n
ão
 p
od
e 
at
ri
bu
ir
 o
br
a 
pú
bl
ic
a 
a 
su
a 
pe
ss
oa
, 
nã
o 
po
de
 c
on
st
ru
ir
 r
ea
liz
ar
 
ob
ra
s 
pr
iv
ad
as
 c
om
 r
ec
ur
so
s 
pú
bl
ic
os
 e
tc
.
ST
F:
 R
ec
ur
so
 E
xt
ra
or
di
ná
ri
o 
(R
E)
 6
38
30
7 
(T
em
a 
67
2 
de
 r
ep
er
cu
ss
ão
 g
er
al
),
Em
en
ta
: 
A
R
G
U
IÇ
Ã
O
 D
E 
D
ES
C
U
M
PR
IM
EN
TO
 D
E 
PR
EC
EI
TO
 F
U
N
D
A
M
EN
TA
L.
 L
EI
S 
1.
74
6/
19
84
, 
22
7/
19
93
 E
 7
86
/2
00
4,
 D
O
 M
U
N
IC
ÍP
IO
 D
E 
M
A
N
A
U
S.
 P
EN
SÃ
O
 V
IT
A
LÍ
C
IA
 
PA
R
A 
C
Ô
N
JU
G
ES
 S
U
PÉ
R
ST
IT
ES
 D
E 
EX
-V
ER
EA
D
O
R
ES
. 
V
IO
LA
Ç
Ã
O
 A
O
S 
PR
IN
C
ÍP
IO
S 
R
EP
U
BL
IC
A
N
O
, 
D
A 
IG
U
A
LD
A
D
E,
 D
A 
M
O
R
A
LI
D
A
D
E,
 E
 D
A 
IM
PE
SS
O
A
LI
D
A
D
E.
 V
IO
LA
Ç
Ã
O
 
A
O
 A
RT
. 
40
, 
§
13
, 
D
A 
C
O
N
ST
IT
U
IÇ
Ã
O
 D
A 
R
EP
Ú
BL
IC
A
. 
PR
O
C
ED
ÊN
C
IA
. 
PR
EC
ED
EN
T
ES
. 
1.
 A
 s
ep
ar
aç
ão
 e
nt
re
 a
 c
oi
sa
 p
úb
lic
a 
e 
a 
co
is
a 
pr
iv
ad
a 
co
ns
ti
tu
i 
o 
ce
rn
e 
do
 
pr
in
cí
pi
o 
re
pu
bl
ic
an
o,
 q
ue
 v
ed
a 
a 
ut
ili
za
çã
o 
do
s 
re
cu
rs
os
 p
úb
lic
os
 c
om
o 
se
 
fo
ss
em
 p
at
ri
m
ôn
io
 p
ri
va
do
 d
os
 a
ge
nt
es
 d
o 
Es
ta
do
. 
D
es
sa
 f
or
m
a,
 a
 i
ns
ti
tu
iç
ão
 d
e 
be
ne
fí
ci
os
, 
co
m
o 
pe
ns
õe
s 
vi
ta
líc
ia
s,
 c
om
 b
as
e 
em
 m
ot
iv
aç
õe
s 
pe
ss
oa
is
, 
vi
ol
a 
fr
on
ta
lm
en
te
 o
 p
ri
nc
íp
io
 r
ep
ub
lic
an
o.
 2
. 
A
tu
an
do
 e
m
 n
om
e 
do
 E
st
ad
o 
é 
de
fe
so
 
ao
s 
ag
en
te
s 
pú
bl
ic
os
 a
gi
re
m
 e
m
 b
en
ef
íc
io
 d
e 
pe
ss
oa
s 
de
te
rm
in
ad
as
 (
pr
in
cí
pi
o 
da
 
im
pe
ss
oa
lid
ad
e)
, 
in
st
it
ui
nd
o 
tr
at
am
en
to
s 
le
ga
is
 d
es
ig
ua
is
.
u
PR
IN
C
ÍP
IO
 D
A 
M
O
R
A
LI
D
A
D
E:
u
M
SZ
D
P:
 “
o 
pr
in
cí
pi
o 
da
 m
or
al
id
ad
e 
im
pl
ic
a 
sa
be
r 
di
st
in
gu
ir
 n
ão
 s
ó 
o 
be
m
 e
 o
 
m
al
, 
o 
le
ga
l 
e 
o 
ile
ga
l,
 o
 j
us
to
 e
 o
 i
nj
us
to
, 
o 
co
nv
en
ie
nt
e 
e 
o 
in
co
nv
en
ie
nt
e,
 
m
as
 t
am
bé
m
 e
nt
re
 o
 h
on
es
to
 e
 o
 d
es
on
es
to
”.
 
u
O
BJ
ET
O
: 
nã
o 
di
st
an
ci
am
en
to
 d
a 
m
or
al
: 
as
 d
ec
is
õe
s 
e 
os
 a
to
s 
do
s 
ag
en
te
s 
de
ve
m
 s
er
 p
au
ta
d
os
 n
ão
 s
ó 
p
e
la
 l
ei
 (
le
ga
li
d
ad
e
),
 m
as
 t
am
b
é
m
 p
e
la
 
h
on
e
st
id
ad
e
, 
b
oa
 f
é
, 
le
al
d
ad
e
 e
 p
ro
b
id
ad
e
.
u
M
O
D
EL
O
 ID
EA
L 
D
E 
A
P
: 
bu
sc
a 
pe
lo
 a
ge
nt
e 
ad
m
in
is
tr
at
iv
o
é
ti
co
, 
qu
e 
di
st
in
gu
e 
a 
ju
st
iç
a 
da
 i
nj
us
ti
ça
, 
a 
m
or
al
 d
o 
im
or
al
 c
om
 o
 f
im
 d
e 
ga
ra
nt
ir
 u
m
 b
om
 
tr
ab
al
ho
 n
a 
A
dm
in
is
tr
aç
ão
 P
úb
lic
a.
u
PR
IN
C
ÍP
ÍO
 D
A 
M
O
R
A
LI
D
A
D
E:
 E
SS
ÊN
C
IA
: 
os
 p
ri
nc
íp
io
s 
sã
o 
pr
op
os
iç
õe
s 
bá
si
ca
s,
 v
er
da
de
ir
os
 a
lic
er
ce
s 
do
 
si
st
em
a 
ju
rí
di
co
, 
se
nd
o 
ut
ili
za
do
s 
pa
ra
 l
im
it
ar
 e
 d
ir
ec
io
na
r 
su
a 
ap
lic
aç
ão
. 
u
“
E
m
e
n
t
a
:
A
çã
o 
D
ir
et
a 
de
 In
co
ns
ti
tu
ci
on
al
id
ad
e 
(…
).
 O
 p
ri
nc
íp
io
 d
a 
m
or
al
id
ad
e 
ad
m
in
is
tr
at
iv
a 
–
En
qu
an
to
 
va
lo
r 
co
ns
ti
tu
ci
on
al
 r
ev
es
ti
do
 d
e 
ca
rá
te
r 
ét
ic
o-
ju
rí
di
co
 –
C
on
di
ci
on
a 
a 
le
gi
ti
m
id
ad
e 
e 
a 
va
lid
ad
e 
do
s 
at
os
 
es
ta
ta
is
. 
–
A 
at
iv
id
ad
e 
es
ta
ta
l,
 q
ua
lq
ue
r 
qu
e 
se
ja
 o
 d
om
ín
io
 i
ns
ti
tu
ci
on
al
 d
e 
su
a 
in
ci
dê
nc
ia
, 
es
tá
 
ne
ce
ss
ar
ia
m
en
te
 s
ub
or
di
na
da
 à
 o
bs
er
vâ
nc
ia
 d
e 
pa
râ
m
et
ro
s 
ét
ic
o-
ju
rí
di
co
s 
qu
e 
se
 r
ef
le
te
m
 n
a 
co
ns
ag
ra
çã
o 
co
ns
ti
tu
ci
on
al
 d
o 
pr
in
cí
pi
o 
da
 m
or
al
id
ad
e 
ad
m
in
is
tr
at
iv
a.
 E
ss
e 
po
st
ul
ad
o 
fu
nd
am
en
ta
l,
 q
ue
 
re
ge
 a
 a
tu
aç
ão
 d
o 
Po
de
r 
Pú
bl
ic
o,
 c
on
fe
re
 s
ub
st
ân
ci
a 
e 
dá
 e
xp
re
ss
ão
 a
 u
m
a 
pa
ut
a 
de
 v
al
or
es
 é
ti
co
s 
so
br
e 
os
 q
ua
is
 s
e 
fu
nd
a 
a 
or
de
m
 p
os
it
iv
a 
do
 E
st
ad
o.
 O
 p
ri
nc
íp
io
 c
on
st
it
uc
io
na
l 
da
 m
or
al
id
ad
e 
ad
m
in
is
tr
at
iv
a,
 a
o 
im
po
r 
lim
it
aç
õe
s 
ao
 e
xe
rc
íc
io
 d
o 
po
de
r 
es
ta
ta
l,
 l
eg
it
im
a 
o 
co
nt
ro
le
 j
ur
is
di
ci
on
al
 d
e 
to
do
s 
os
 a
to
s 
do
 P
od
er
 
Pú
bl
ic
o 
qu
e 
tr
an
sg
ri
da
m
 o
s 
va
lo
re
s 
ét
ic
os
 q
ue
 d
ev
em
 p
au
ta
r 
o 
co
m
po
rt
am
en
to
 d
os
 a
ge
nt
es
 e
 ó
rg
ão
s 
go
ve
rn
am
en
ta
is
. 
(…
)”
(S
up
re
m
o 
Tr
ib
un
al
 F
ed
er
al
 –
Tr
ib
un
al
 P
le
no
/ 
A
D
I 2
.6
61
 M
C
/ 
Re
la
to
r:
 M
in
is
tr
o 
C
el
so
 d
e 
M
el
lo
/ 
Ju
lg
ad
o 
em
 
05
.0
6.
20
02
/ 
Pu
bl
ic
ad
o 
no
 D
J 
em
 2
3.
08
.2
00
2,
 p
. 
70
).
u
N
EP
O
T
IS
M
O
: 
u
H
IS
T
Ó
R
IA
: 
a 
or
ig
em
 d
o 
ne
po
ti
sm
o 
no
 t
er
ri
tó
ri
o 
br
as
ile
ir
o,
 d
en
ot
a-
se
 q
ue
 s
eu
 n
as
ce
do
ur
o 
é 
or
iu
nd
o 
da
 
co
nf
us
ão
 e
nt
re
 o
 p
úb
lic
o 
e 
o 
pr
iv
ad
o 
(M
O
D
EL
O
 P
AT
R
IM
O
N
IA
LI
ST
A 
D
E 
A
P)
. 
u
C
O
M
PR
EE
N
SÃ
O
: 
co
nc
es
sã
o 
de
 p
ri
vi
lé
gi
o 
ou
 d
e 
ca
rg
os
 n
a 
A
dm
in
is
tr
aç
ão
 P
úb
lic
a 
so
b 
o 
ex
cl
us
iv
o 
in
fl
ux
o 
do
s 
la
ço
s 
de
 p
ar
en
te
sc
o.
 P
rá
ti
ca
 p
or
 m
ei
o 
da
 q
ua
l 
um
a 
au
to
ri
da
de
 p
úb
lic
a 
no
m
ei
a 
um
 o
u 
m
ai
s 
pa
re
nt
es
 
pr
óx
im
os
 p
ar
a 
o 
se
rv
iç
o 
pú
bl
ic
o 
ou
, 
ai
nd
a,
 l
he
s 
co
nf
er
e 
ou
tr
os
 f
av
or
es
, 
co
m
 o
 e
sc
op
o 
de
 a
m
pl
ia
r 
su
a 
re
nd
a 
ou
 a
ju
da
 a
 m
on
ta
r 
um
 e
qu
ip
am
en
to
 p
ol
ít
ic
o,
 e
m
 l
ug
ar
 d
e 
cu
id
ar
 d
a 
pr
om
oç
ão
 e
 d
o 
be
m
-e
st
ar
 p
úb
lic
o.
u
ES
PÉ
C
IE
S:
 
u
A
. 
D
IR
ET
O
 O
U
 P
R
Ó
PR
IO
: 
qu
an
do
 a
 a
ut
or
id
ad
e 
co
m
pe
te
nt
e 
no
m
ei
a 
pa
re
nt
es
 s
eu
s 
na
s 
lin
ha
s 
re
ta
, 
co
la
te
ra
l 
ou
 
po
r 
af
in
id
ad
e 
at
é 
o 
te
rc
ei
ro
 g
ra
u 
pa
ra
 a
 e
xe
cu
çã
o 
do
 s
er
vi
ço
 p
úb
lic
o.
u
B.
 IN
D
IR
ET
O
: 
qu
an
do
 a
 a
ut
or
id
ad
e,
 d
ot
ad
a 
de
 p
od
er
es
 p
ar
a 
ta
nt
o,
 n
om
ei
a 
pa
re
nt
es
 d
e 
su
bo
rd
in
ad
os
 s
eu
s.
u
C
. 
C
R
U
ZA
D
O
 O
U
 IM
PR
Ó
PR
IO
 O
U
 D
IS
SI
M
U
LA
D
O
 O
U
 P
O
R
 R
EC
IP
R
O
C
ID
A
D
E:
 e
sp
éc
ie
 d
e 
tr
oc
a 
de
 f
av
or
es
, 
um
 
aj
us
te
 q
ue
 a
ss
eg
ur
a 
no
m
ea
çõ
es
 r
ec
íp
ro
ca
s 
en
tr
e 
os
 “
Po
de
re
s”
 d
o 
Es
ta
do
. 
u
ST
F:
 S
Ú
M
U
LA
 V
IN
C
U
LA
N
T
E 
13
: 
“a
 n
om
ea
çã
o 
de
 c
ôn
ju
ge
, 
co
m
pa
nh
ei
ro
 o
u 
pa
re
nt
e 
em
 l
in
ha
 r
et
a,
 c
ol
at
er
al
 o
u 
po
r 
af
in
id
ad
e,
 a
té
 o
 t
er
ce
ir
o 
gr
au
, 
in
cl
us
iv
e,
 d
a 
au
to
ri
da
de
 n
om
ea
nt
e 
ou
 d
e 
se
rv
id
or
 d
a 
m
es
m
a 
pe
ss
oa
 j
ur
íd
ic
a 
in
ve
st
id
o 
em
 c
ar
go
 d
e 
di
re
çã
o,
 c
he
fi
a 
ou
 a
ss
es
so
ra
m
en
to
, 
pa
ra
 o
 e
xe
rc
íc
io
 d
e 
ca
rg
o 
em
 c
om
is
sã
o 
ou
 d
e 
co
nf
ia
nç
a 
ou
, 
ai
nd
a,
 d
e 
fu
nç
ão
 g
ra
ti
fi
ca
da
 n
a 
ad
m
in
is
tr
aç
ão
 p
úb
lica 
di
re
ta
 e
 i
nd
ir
et
a 
em
 q
ua
lq
ue
r 
do
s 
po
de
re
s 
da
 U
ni
ão
, 
do
s 
Es
ta
do
s,
 d
o 
D
is
tr
it
o 
Fe
de
ra
l 
e 
do
s 
M
un
ic
íp
io
s,
 c
om
pr
ee
nd
id
o 
o 
aj
us
te
 
m
ed
ia
nt
e 
de
si
gn
aç
õe
s 
re
cí
pr
oc
as
, 
vi
ol
a
a 
C
on
st
it
ui
çã
o 
Fe
de
ra
l”
. 
u
A
PL
IC
A
Ç
Ã
O
: 
po
de
re
s 
ex
ec
ut
iv
o,
 l
eg
is
la
ti
vo
 e
 j
ud
ic
iá
ri
o,
 n
o 
de
se
m
pe
nh
o 
da
 
fu
nç
ão
 a
dm
in
is
tr
at
iv
a.
u
SÚ
M
U
LA
 V
IN
C
U
LA
N
T
E 
13
: 
O
BS
ER
VA
Ç
Õ
ES
:
u
I.
A
PL
IC
A
Ç
Ã
O
: 
ca
rg
o 
de
 d
ir
eç
ão
, 
ch
ef
ia
 o
u 
as
se
ss
or
am
en
to
, 
pa
ra
 o
 e
xe
rc
íc
io
 d
e 
ca
rg
o 
em
 c
om
is
sã
o 
ou
 d
e 
co
nf
ia
nç
a 
ou
, 
ai
nd
a,
 d
e 
fu
nç
ão
 g
ra
ti
fi
ca
da
.
u
EX
C
LU
SÃ
O
: 
se
rv
id
or
es
 e
fe
ti
vo
s.
 
u
II.
 C
A
R
G
O
S 
PO
LÍ
T
IC
O
S 
X 
C
A
R
G
O
S 
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
IV
O
S:
 D
IS
T
IN
Ç
Õ
ES
: 
ag
en
te
s 
pú
bl
ic
os
 (
gê
ne
ro
) 
x 
ag
en
te
s 
po
lít
ic
os
 
(e
sp
éc
ie
 –
os
 q
ue
 e
m
an
am
 a
 v
on
ta
de
 d
o 
Es
ta
do
) 
x 
ag
en
te
s 
ad
m
in
is
tr
at
iv
os
 (
es
pé
ci
e 
–
os
 q
ue
 a
ux
ili
am
 o
s 
ag
en
te
s 
po
lít
ic
os
).
 
u
ST
F:
 R
ec
la
m
aç
ão
 6
65
0
M
C
-A
gR
/ 
PR
 &
 A
R
E 
1
.4
0
2
.1
0
5
 :
 a
 n
om
ea
çã
o 
de
 p
ar
en
te
s 
–
in
de
pe
nd
en
te
m
en
te
 d
o 
gr
au
 –
pa
ra
 c
ar
go
s 
de
 n
at
ur
ez
a 
po
lít
ic
a 
nã
o 
ca
ra
ct
er
iz
a 
ne
po
ti
sm
o.
 A
 j
ur
is
pr
ud
ên
ci
a 
do
 S
T
F 
é 
no
 s
en
ti
do
 d
e 
qu
e 
a 
SV
 1
3 
nã
o 
at
in
ge
 c
ar
go
s 
de
 n
at
ur
ez
a 
po
lít
ic
a.
u
C
O
N
T
R
O
V
ÉR
SI
A
: 
LE
G
A
LI
D
A
D
E 
X 
M
O
R
A
LI
D
A
D
E:
 e
 a
 p
re
se
rv
aç
ão
 d
o 
in
te
re
ss
e 
pú
bl
ic
o?
 Id
on
ei
da
de
? 
C
ap
ac
id
ad
e?
 
C
O
N
T
R
O
LE
 J
U
D
IC
IA
L.
 J
U
R
ID
IC
ID
A
D
E.
 
u
PU
BL
IC
ID
A
D
E:
u
IN
D
IS
PO
N
IB
IL
ID
A
D
E 
D
O
 IN
T
ER
ES
SE
 P
Ú
BL
IC
O
: 
é 
ne
ce
ss
ár
io
 a
nu
nc
ia
r 
ad
eq
ua
da
m
en
te
 a
s 
aç
õe
s 
e 
de
ci
sõ
es
 t
om
ad
as
 
pe
la
 A
dm
in
is
tr
aç
ão
 P
úb
lic
a 
pa
ra
 q
ue
 t
od
os
 s
ai
ba
m
 q
ue
 a
 c
on
fi
de
nc
ia
lid
ad
e 
é 
a 
ex
ce
çã
o 
e 
nã
o 
a 
re
gr
a 
no
 
D
ir
ei
to
 A
dm
in
is
tr
at
iv
o.
u
R
EG
R
A
:r
el
ac
io
na
ci
on
a-
se
co
m
 a
s 
ga
ra
nt
ia
s 
bá
si
ca
s,
 j
á 
qu
e 
to
da
s 
as
 p
es
so
as
 t
êm
 d
ir
ei
to
 a
 r
ec
eb
er
 i
nf
or
m
aç
õe
s 
so
br
e 
os
 s
eu
s 
in
te
re
ss
es
 e
sp
ec
ia
is
, 
in
te
re
ss
es
 c
ol
et
iv
os
 o
u 
ge
ra
is
 d
e 
in
st
it
ui
çõ
es
 p
úb
lic
as
.
u
EX
C
EÇ
Ã
O
: 
sa
lv
o 
as
 h
ip
ót
es
es
 d
e 
si
gi
lo
 p
re
vi
st
as
 e
m
 l
ei
.
u
O
BJ
ET
IV
O
: 
T
R
A
N
SP
A
R
ÊN
C
IA
: 
de
ix
ar
 c
la
ro
 p
ar
a 
a 
so
ci
ed
ad
e 
as
 a
çõ
es
 e
 d
ec
is
õe
s 
to
m
ad
as
 p
el
os
 ó
rg
ão
s 
da
 
A
dm
in
is
tr
aç
ão
.
u
FU
N
D
A
M
EN
TO
S 
E 
IN
ST
R
U
M
EN
TO
SJ
U
R
ÍD
IC
O
S:
 C
F8
8 
E 
LE
IS
: 
A
M
PL
IA
Ç
Ã
O
 D
O
 C
O
N
T
R
O
LE
 D
A 
A
P:
u
1.
 C
F8
8:
 A
RT
. 
5º
, 
XX
XI
II 
(D
IR
EI
TO
 F
U
N
D
A
M
EN
TA
L)
; 
A
RT
. 
37
, 
§
3º
, 
II 
(D
EV
ER
 D
A 
A
D
M
IN
IS
T
R
A
Ç
Ã
O
 P
Ú
BL
IC
A
);
 E
 A
RT
. 
21
6,
 §
2º
. 
 
u
1.
 L
EI
 D
E 
A
C
ES
SO
 À
 I
N
FO
R
M
A
Ç
Ã
O
: 
LA
I:
 L
EI
 1
2.
52
7/
11
. 
u
2.
 P
O
RT
A
L 
D
A 
T
R
A
N
SP
A
R
ÊN
C
IA
: 
sí
ti
o 
de
 a
ce
ss
o 
liv
re
, 
no
 q
ua
l 
o 
ci
da
dã
o 
po
de
 e
nc
on
tr
ar
 i
nf
or
m
aç
õe
s 
so
br
e 
co
m
o 
o 
di
nh
ei
ro
 p
úb
lic
o 
é 
ut
ili
za
do
, 
al
ém
 d
e 
se
 in
fo
rm
ar
 s
ob
re
 a
ss
un
to
s 
re
la
ci
on
ad
os
 à
 g
es
tã
o 
pú
bl
ic
a 
do
 B
ra
si
l.
u
3.
 P
U
BL
IC
IZ
A
Ç
Ã
O
: 
D
IÁ
R
IO
S 
O
FI
C
IA
IS
 –
JO
R
N
A
IS
 D
E 
G
R
A
N
D
E 
C
IR
C
U
LA
Ç
Ã
O
 –
M
ÍD
IA
S 
SO
C
IA
IS
 E
T
C
. 
u
EX
C
EÇ
Õ
ES
 A
O
 P
R
IN
C
ÍP
IO
 D
A 
PU
BL
IC
ID
A
D
E:
 C
A
R
Á
T
ER
 R
EL
AT
IV
O
: 
u
A
RT
. 
5º
, 
XX
XI
II:
 “
to
do
s 
tê
m
 d
ir
ei
to
 a
 r
ec
eb
er
 d
os
 ó
rg
ão
s 
pú
bl
ic
os
 in
fo
rm
aç
õe
s 
de
 s
eu
 i
nt
er
es
se
 p
ar
ti
cu
la
r,
 o
u 
de
 
in
te
re
ss
e 
co
le
ti
vo
 o
u 
ge
ra
l,
 q
ue
 s
er
ão
 p
re
st
ad
as
 n
o 
pr
az
o 
da
 l
ei
, 
so
b 
pe
na
 d
e 
re
sp
on
sa
bi
lid
ad
e 
(R
EG
R
A
),
 
re
ss
al
va
da
s 
aq
ue
la
s 
cu
jo
 s
ig
ilo
 s
ej
a 
im
pr
es
ci
nd
ív
el
 à
 s
eg
ur
an
ça
 d
a 
so
ci
ed
ad
e 
e 
do
 E
st
ad
o 
(E
XC
EÇ
Õ
ES
)”
. 
u
H
IP
Ó
T
ES
ES
: 
C
F8
8 
–
LE
IS
 –
D
O
U
T
R
IN
A
:
u
SE
G
U
R
A
N
Ç
A 
N
A
C
IO
N
A
L 
–
SE
G
U
R
A
N
Ç
A 
D
O
 E
ST
A
D
O
 –
SE
G
U
R
A
N
Ç
A 
D
A 
SO
C
IE
D
A
D
E.
u
A
PL
IC
A
Ç
Ã
O
: 
LE
I 
8.
15
9/
91
: 
in
ve
st
ig
aç
õe
s 
po
lic
ia
is
 o
u 
in
te
re
ss
e 
su
pe
ri
or
 d
a 
A
dm
in
is
tr
aç
ão
 a
 s
er
 p
re
se
rv
ad
o 
em
 
pr
oc
es
so
 p
re
vi
am
en
te
 d
ec
la
ra
do
 s
ig
ilo
so
. 
u
A
PL
IC
A
Ç
Ã
O
 II
: 
LA
I:
 A
RT
. 
4º
, 
III
: 
aq
ue
la
 s
ub
m
et
id
a 
te
m
po
ra
ri
am
en
te
 à
 r
es
tr
iç
ão
 d
e 
ac
es
so
 p
úb
lic
o 
em
 r
az
ão
 d
e 
su
a 
im
pr
es
ci
nd
ib
ili
da
de
 p
ar
a 
a 
se
gu
ra
nç
a 
da
 s
oc
ie
da
de
 e
 d
o 
Es
ta
do
. 
u
A
PL
IC
A
Ç
Ã
O
 II
I:
 A
RT
. 
5º
, 
LX
XI
X 
(E
C
 1
15
/2
2)
: 
LG
PD
: 
LE
I G
ER
A
L 
D
E 
PR
O
T
EÇ
Ã
O
 D
E 
D
A
D
O
S 
PE
SS
O
A
IS
: 
LE
I 1
3.
70
9/
18
: 
m
ar
co
 h
is
tó
ri
co
 n
a 
re
gu
la
m
en
ta
çã
o 
so
br
e 
o 
tr
at
am
en
to
 d
e 
da
do
s 
pe
ss
oa
is
 n
o 
Br
as
il,
 t
an
to
 e
m
 m
ei
os
 f
ís
ic
os
 
qu
an
to
 e
m
 p
la
ta
fo
rm
as
 d
ig
it
ai
s,
 c
om
o 
pa
ra
 i
ns
ti
tu
iç
õe
s 
pú
bl
ic
as
 e
 p
ri
va
da
s.
 
u
M
A
N
D
A
D
O
 D
E 
SE
G
U
R
A
N
Ç
A
. 
R
EM
ES
SA
 O
FI
C
IA
L.
 C
O
N
H
EC
IM
EN
TO
. 
C
O
N
C
U
R
SO
 
PÚ
BL
IC
O
. 
A
C
ES
SO
 À
 I
N
FO
R
M
A
Ç
Ã
O
. 
D
IR
EI
TO
 D
E 
R
EC
U
R
SO
. 
Ó
BI
C
E 
C
R
IA
D
O
 P
EL
A 
N
EG
AT
IV
A 
D
E 
A
C
ES
SO
 A
O
 C
A
D
ER
N
O
 D
E 
PR
O
VA
S.
 C
O
N
C
ES
SÃ
O
 D
A 
SE
G
U
R
A
N
Ç
A
. 
1.
 
Su
je
it
a-
se
 a
o 
du
pl
o 
gr
au
 d
e 
ju
ri
sd
iç
ão
 n
ec
es
sá
ri
o 
a 
se
nt
en
ça
 p
ro
fe
ri
da
 q
ue
 
co
nc
ed
e 
a 
se
gu
ra
nç
a 
re
qu
er
id
a,
 a
in
da
 q
ue
 p
ar
ci
al
, 
no
s 
te
rm
os
 d
o 
ar
t.
 1
4,
 §
1º
 
da
 L
ei
 1
2.
01
6/
09
. 
2.
 O
 a
ce
ss
o 
pe
lo
 im
pe
tr
an
te
 a
o 
ca
de
rn
o 
de
 p
ro
va
 d
o 
pr
oc
es
so
 s
el
et
iv
o 
do
 q
ua
l 
pa
rt
ic
ip
ou
 é
 a
ss
eg
ur
ad
o 
pe
la
 g
ar
an
ti
a 
co
ns
ti
tu
ci
on
al
 
de
 a
ce
ss
o 
à 
in
fo
rm
aç
ão
 e
 p
el
o 
pr
in
cí
pi
o 
da
 p
ub
lic
id
ad
e,
 b
em
 c
om
o 
co
m
o 
pe
la
 
ga
ra
nt
ia
 à
 a
m
pl
a 
de
fe
sa
, 
um
a 
ve
z 
qu
e 
se
m
 a
ce
ss
á-
lo
 r
es
to
u 
fr
us
tr
ad
o 
se
u 
di
re
it
o 
à 
in
te
rp
os
iç
ão
 d
e 
re
cu
rs
o 
em
 f
ac
e 
da
 a
va
lia
çã
o 
di
vu
lg
ad
a.
u
(T
R
F-
4 
-
A
PL
: 
XX
XX
X2
02
04
04
72
02
 S
C
 X
XX
XX
-2
7.
20
20
.4
.0
4.
72
02
, 
Re
la
to
r:
 V
Â
N
IA
 
H
A
C
K 
D
E 
A
LM
EI
D
A
, 
D
at
a 
de
 J
ul
ga
m
en
to
: 
10
/0
8/
20
21
, 
T
ER
C
EI
R
A 
T
U
R
M
A
)
u
PR
IN
C
ÍP
IO
 D
A 
EF
IC
IÊ
N
C
IA
: 
A
C
R
ES
C
ID
O
 P
EL
A 
EC
 1
9/
98
:
u
O
BJ
ET
O
: 
A 
A
P 
de
ve
 s
e 
pa
ut
ar
 n
ão
 a
pe
na
s 
em
 e
xe
rc
er
 a
s 
su
as
 f
un
çõ
es
 n
os
 t
er
m
os
 e
st
ab
el
ec
id
os
 e
m
 l
ei
, 
m
as
, 
 
ta
m
bé
m
, 
ex
ig
ir
re
su
lt
ad
os
 p
os
it
iv
os
pa
ra
 o
s 
se
rv
iç
os
 p
úb
lic
os
, 
is
to
 é
, 
sati
sf
az
er
 a
 c
om
un
id
ad
e 
e 
su
as
 
ne
ce
ss
id
ad
es
.
u
H
LM
: 
"O
 p
ri
nc
íp
io
 d
a 
ef
ic
iê
nc
ia
 e
xi
ge
 q
ue
 a
 a
ti
vi
da
de
 a
dm
in
is
tr
at
iv
a 
se
ja
 e
xe
rc
id
a 
co
m
 p
re
st
ez
a,
 p
er
fe
iç
ão
 e
 
re
nd
im
en
to
 f
un
ci
on
al
. 
É 
o 
m
ai
s 
m
od
er
no
 p
ri
nc
íp
io
 d
a 
fu
nç
ão
 a
dm
in
is
tr
at
iv
a,
 q
ue
 j
á 
nã
o 
se
 c
on
te
nt
a 
em
 s
er
 
de
se
m
pe
nh
ad
a 
ap
en
as
 c
om
 l
eg
al
id
ad
e,
 e
xi
gi
nd
o 
re
su
lt
ad
os
 p
os
it
iv
os
 p
ar
a 
o 
se
rv
iç
o 
pú
bl
ic
o 
e 
sa
ti
sf
at
ór
io
 
at
en
di
m
en
to
 d
as
 n
ec
es
si
da
de
s 
da
 c
om
un
id
ad
e 
e 
de
 s
eu
s 
m
em
br
os
" 
(M
EI
R
EL
LE
S,
 2
00
9,
 p
.9
8)
.
u
C
R
ÍT
IC
A
: 
um
a 
ve
z 
pr
ev
is
to
 n
a 
C
F8
8,
 t
al
 p
ri
nc
íp
io
 g
ar
an
te
 a
o 
ci
da
dã
o 
o 
di
re
it
o 
de
 e
xi
gi
r 
e 
qu
es
ti
on
ar
 f
re
nt
e 
ao
 
Es
ta
do
, 
e 
en
te
s 
te
rc
ei
ri
za
do
s,
 a
 q
ua
lid
ad
e 
em
 o
br
as
, 
se
rv
iç
os
 e
 d
ec
is
õe
s 
to
m
ad
as
 n
o 
ex
er
cí
ci
o 
de
 s
ua
s 
fu
nç
õe
s.
u
ID
EI
A
: 
bu
sc
a 
im
pl
em
en
ta
r 
o 
m
od
el
o 
de
 a
dm
in
is
tr
aç
ão
 p
úb
lic
a 
ge
re
nc
ia
l 
vo
lt
ad
a 
pa
ra
 u
m
 c
on
tr
ol
e 
de
 
re
su
lt
ad
os
 n
a 
at
ua
çã
o 
es
ta
ta
l,
 o
u 
se
ja
, 
 q
ue
 o
s 
at
os
 d
a 
ad
m
in
is
tr
aç
ão
 d
ev
em
 s
er
 r
ea
liz
ad
os
 c
om
 a
 m
ai
or
 
qu
al
id
ad
e,
 c
om
pe
tê
nc
ia
 e
 e
fi
cá
ci
a 
po
ss
ív
el
 e
m
 p
ro
l 
da
 s
oc
ie
da
de
.
D
ir
e
it
o 
A
d
m
in
is
tr
at
iv
o 
U
N
ID
A
D
E 
III
O
rg
an
iz
aç
ão
 d
a 
A
dm
in
is
tr
at
iv
a 
Br
as
il
ei
ra
uu
ID
EI
A
D
E
A
D
M
IN
IS
T
R
A
Ç
Ã
O
P
Ú
B
LI
C
A
:
O
Es
ta
do
é
re
sp
on
sá
ve
l
pe
la
pr
es
ta
çã
o
de
di
ve
rs
os
se
rv
iç
os
de
m
an
da
do
s
pe
la
po
pu
la
çã
o
–
ed
uc
aç
ão
,
sa
úd
e,
se
gu
ra
nç
a,
ha
bi
ta
çã
o,
sa
ne
am
en
to
,
es
po
rt
e,
la
ze
r
e
as
si
st
ên
ci
a
so
ci
al
.
Pa
ra
qu
e
os
ob
je
ti
vo
s
se
ja
m
al
ca
nç
ad
os
,
a
A
P
pr
ec
is
a
de
pl
an
ej
am
en
to
e
pr
eo
cu
pa
çã
o
co
m
o
bo
m
us
o
do
s
re
cu
rs
os
pú
bl
ic
os
,
at
ua
nd
o
de
fo
rm
a
ef
ic
ie
nt
e,
rá
pi
da
e
tr
an
sp
ar
en
te
.
uu
B
R
EV
E
H
IS
T
Ó
R
IC
O
E
M
O
D
EL
O
S
N
A
A
D
M
IN
IS
T
R
A
Ç
Ã
O
P
Ú
B
LI
C
A
u
B
R
A
SI
LE
IR
A
:
uu
C
O
N
T
EX
T
U
A
LI
ZA
Ç
Ã
O
:
A
D
M
IN
IS
T
R
A
Ç
Ã
O
P
Ú
B
LI
C
A
C
O
LO
N
IA
L:
N
o
Br
as
il
,
pr
ed
om
in
ou
at
é
19
30
o
m
od
el
o
Pa
tr
im
on
ia
li
st
a.
A
nt
es
da
in
st
it
ui
çã
o
do
pe
rí
od
o
qu
e
fi
co
u
co
nh
ec
id
o
co
m
o
“
R
e
p
ú
b
li
ca
V
e
lh
a
”
(1
88
9)
,
o
Es
ta
do
br
as
il
ei
ro
er
a
po
uq
uí
ss
im
o
or
ga
ni
za
do
e
es
tr
ut
ur
ad
o,
co
m
ad
m
in
is
tr
aç
ão
pa
tr
im
on
ia
li
st
a,
co
m
Es
ta
do
ol
ig
ár
qu
ic
o
e
um
a
so
ci
ed
ad
e
m
er
ca
nt
il
e
se
nh
or
ia
l.
uu
M
O
D
EL
O
S
D
E
A
D
M
IN
IS
T
R
A
Ç
Ã
O
P
Ú
B
LI
C
A
:
uuu
I
uu
.
PA
T
R
IM
O
N
IA
LI
ST
A
:
uuuu
C
O
N
C
EI
TO
:
no
pa
tr
im
on
ia
lis
m
o,
o
ap
ar
el
ho
es
ta
ta
l
fu
nc
io
na
co
m
o
um
a
ex
te
ns
ão
do
po
de
r
do
so
be
ra
no
e
de
se
us
in
te
re
ss
es
pa
rt
ic
ul
ar
es
-
re
s
p
u
b
li
c
a
nã
o
é
di
fe
re
nc
ia
da
da
s
re
s
p
ri
n
ci
p
is
.
uu
ID
EI
A
C
EN
T
R
A
L:
nã
o
ha
vi
a
di
st
in
çã
o
en
tr
e
a
ad
m
in
is
tr
aç
ão
de
be
ns
pú
bl
ic
os
e
be
ns
pa
rt
ic
ul
ar
es
:
“
tu
d
o
qu
e
ex
is
ti
a
no
s
lim
it
es
te
rr
it
or
ia
is
de
se
u
“
re
in
a
d
o
”
er
a
ti
do
co
m
o
do
m
ín
io
do
so
be
ra
no
,
qu
e
po
di
a
ut
il
iz
ar
li
vr
em
en
te
os
be
ns
se
m
qu
al
qu
er
pr
es
ta
çã
o
de
co
nt
as
à
so
ci
e
d
a
d
e
”
(P
A
LU
D
O
,
20
12
,
p.
50
).
uu
C
A
R
A
C
T
E
R
ÍS
T
IC
A
S:
de
co
rr
e
do
m
od
el
o
m
on
ár
qu
ic
o-
ab
so
lu
ti
st
a;
co
nf
us
ão
en
tr
e
o
pú
bl
ic
o
e
o
pr
iv
ad
o;
he
re
di
ta
ri
ed
ad
e;
co
rr
up
çã
o;
ne
po
ti
sm
o
et
c.
uu
M
O
D
EL
O
S
D
E
A
D
M
IN
IS
T
R
A
Ç
Ã
O
P
Ú
B
LI
C
A
:
uuu
II.
B
U
R
O
C
R
Á
T
IC
O
:
uuu
C
O
N
C
EI
TO
:
bu
sc
a
da
pa
dr
on
iz
aç
ão
e
da
ra
ci
on
al
id
ad
e
no
fu
nc
io
na
m
en
to
da
m
áq
ui
na
pú
bl
ic
a.
uu
C
O
N
T
EX
TO
H
IS
T
Ó
R
IC
O
:
no
Br
as
il,
co
m
o
go
ve
rn
o
de
G
et
úl
io
Va
rg
as
,
a
pa
rt
ir
da
dé
ca
da
de
19
30
.
uu
C
A
R
A
C
T
E
R
ÍS
T
IC
A
S:
pa
dr
on
iz
aç
ão
;
ra
ci
on
al
iz
aç
ão
do
fu
nc
io
na
m
en
to
da
m
áq
ui
na
pú
bl
ic
a;
pr
of
is
si
on
al
iz
aç
ão
;
se
pa
ra
çã
o
do
pú
bl
ic
o
do
pr
iv
ad
o;
co
nt
ro
le
do
s
pr
oc
es
so
s
da
A
P
et
c.
uu
EF
EI
TO
S:
re
du
çã
o
de
cu
st
os
,
bu
sc
a
de
ef
ic
iê
nc
ia
,
pr
ec
is
ão
e
ra
pi
de
z
na
ex
ec
uç
ão
do
s
pr
oc
ed
im
en
to
s.
uu
M
O
D
EL
O
S
D
E
A
D
M
IN
IS
T
R
A
Ç
Ã
O
P
Ú
B
LI
C
A
:
uu
III
.
G
ER
EN
C
IA
L:
uu
C
O
N
C
EI
TO
:
m
od
el
o
no
rm
at
iv
o
(b
as
ea
do
em
le
is
),
qu
e
co
nc
en
tr
a
es
fo
rç
os
no
co
nt
ro
le
do
s
re
su
lt
ad
os
da
m
áq
ui
na
pú
bl
ic
a.
uu
C
A
R
A
C
T
ER
ÍS
T
IC
A
S:
au
to
no
m
ia
do
s
ge
st
or
es
e
fu
nc
io
ná
ri
os
pú
bl
ic
os
;
fl
ex
ib
il
iz
aç
ão
e
de
sc
en
tr
al
iz
aç
ão
da
ge
st
ão
;
re
du
çã
o
do
s
ní
ve
is
hi
er
ár
qu
ic
os
qu
e
m
ar
ca
m
o
m
od
el
o
bu
ro
cr
át
ic
o;
bu
sc
a
de
at
ua
çã
o
co
le
ti
va
co
m
di
fe
re
nt
es
ag
en
te
s
so
ci
ai
s
na
el
ab
or
aç
ão
de
po
lí
ti
ca
s
pú
bl
ic
as
;
va
lo
ri
za
çã
o
da
pa
rt
ic
ip
aç
ão
so
ci
al
no
s
pr
oc
es
so
s
de
to
m
ad
a
de
de
ci
sã
o
(a
ud
iê
nc
ia
s
pú
bl
ic
as
,
am
pl
ia
çã
o
do
co
nt
ro
le
so
ci
al
);
bu
sc
a
de
um
a
pr
es
ta
çã
o
de
se
rv
iç
os
pú
bl
ic
os
co
m
m
ai
or
qu
al
id
ad
e
et
c.
ID
EI
A
C
EN
T
R
A
L:
o
m
od
el
o
ge
re
nc
ia
l
da
A
P
ve
m
se
nd
o
di
sc
ut
id
o
na
s
úl
ti
m
as
dé
ca
da
s,
a
fi
m
de
su
pe
ra
r
o
“
e
n
g
e
ss
a
m
e
n
to
”
pr
ov
oc
ad
o
pe
la
bu
ro
cr
at
iz
aç
ão
.
uu
A
D
M
IN
IS
T
R
A
Ç
Ã
O
P
Ú
B
LI
C
A
:
C
O
N
C
EP
Ç
Õ
ES
:
uuu
LA
TO
SE
N
SU
:
ta
nt
o
a
fu
nç
ão
ad
m
in
is
tr
at
iv
a
qu
an
to
a
fu
nç
ão
po
lí
ti
ca
ou
de
go
ve
rn
o,
as
si
m
co
m
o
os
ór
gã
os
e
en
ti
da
de
s
re
sp
on
sá
ve
is
po
r
se
u
de
se
m
pe
nh
o
uu
ST
R
IC
TO
SE
N
SU
:
so
m
en
te
os
ór
gã
os
e
en
ti
da
de
s
ad
m
in
is
tr
at
iv
as
qu
e
ex
er
ce
m
a
fu
nç
ão
ad
m
in
is
tr
at
iv
a.
uu
SU
B
JE
T
IV
O
:
so
br
e
Q
U
EM
de
se
m
pe
nh
a
as
fu
nç
ão
da
ad
m
in
is
tr
aç
ão
pú
bl
ic
a
–
A
G
EN
T
ES
E
EN
TI
D
A
D
ES
PÚ
BL
IC
A
S.
Q
U
EM
FA
Z.
uu
O
B
JE
T
IV
O
:
o
qu
e
FA
Z
a
A
dm
in
is
tr
aç
ão
–
de
se
m
pe
nh
o
da
FU
N
Ç
Ã
O
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
IV
A
,
fu
nç
ão
tí
pi
ca
do
Po
de
r
Ex
ec
ut
iv
o
(e
at
íp
ic
a
do
s
Po
de
re
s
Le
gi
sl
at
iv
o
e
Ju
di
ci
ár
io
).
O
Q
U
E
FA
Z.
1
1
uu
ES
T
R
U
T
U
R
A
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
IV
A
B
R
A
SI
LE
IR
A
:
uu
C
O
M
P
R
EE
N
SÃ
O
:
es
tu
do
da
A
P
em
ge
ra
l,
co
m
pr
ee
nd
en
do
a
su
a
es
tr
ut
ur
a
e
as
su
as
at
iv
id
ad
es
.
D
ev
em
pa
rt
ir
do
co
nc
ei
to
de
ES
TA
D
O
,
so
br
e
o
qu
al
re
po
us
a
to
da
a
co
nc
ep
çã
o
m
od
er
na
de
or
ga
ni
za
çã
o
e
fu
nc
io
na
m
en
to
do
s
se
rv
iç
os
pú
bl
ic
os
a
se
re
m
pr
es
ta
do
s
ao
ad
m
in
is
tr
ad
o.
uu
EL
EM
EN
TO
S
D
O
ES
TA
D
O
:
PO
V
O
,
T
ER
R
IT
Ó
R
IO
,
G
O
V
ER
N
O
E
SO
BE
R
A
N
IA
.
uu
“
P
O
D
ER
ES
D
O
ES
TA
D
O
”
:
EX
EC
U
T
IV
O
,
LE
G
IS
LA
TI
V
O
E
JU
D
IC
IÁ
RI
O
:
ar
ti
go
2º
,
C
F8
8.
uu
EN
T
ES
P
O
LÍ
T
IC
O
S:
U
N
IÃ
O
,
ESTA
D
O
S,
D
F
E
M
U
N
IC
ÍP
IO
S.
A
d
m
in
is
tr
aç
ão
u
d
ir
e
ta
ou
ce
n
tr
al
iz
ad
a.
uu
EN
T
ID
A
D
ES
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
IV
A
S:
A
,
F,
EP
e
SE
M
:
en
te
s
co
m
pe
rs
on
al
id
ad
e
ju
rí
di
ca
pr
óp
ri
a.
1
1
A
d
m
in
is
tr
aç
ão
in
d
ir
e
ta
ou
d
es
ce
n
tr
al
iz
ad
a.
uu
EN
T
ES
 F
ED
ER
AT
IV
O
S:
 
uu
A
RT
IG
O
1
º
C
F
8
8
:
IN
D
IS
SO
LU
B
IL
ID
A
D
E:
N
Ã
O
H
Á
O
D
IR
EI
TO
u
D
E
SE
C
ES
SÃ
O
.
A
RT
IG
O
60
§
4º
,
I
(C
LÁ
U
SU
LA
PÉ
T
RE
A
):
D
ES
C
U
M
PR
IM
EN
TO
:
IN
TE
RV
EN
Ç
Ã
O
FE
D
ER
A
L
–
A
RT
IG
O
34
,
I.
uu
R
F
B
:
ES
TA
D
O
B
R
A
SI
LE
IR
O
:
F
O
R
M
A
D
E
ES
TA
D
O
:
u
C
O
M
P
O
ST
O
T
IP
O
F
ED
ER
A
L:
SO
B
ER
A
N
IA
:
P
JD
P
IN
T
ER
N
A
C
IO
N
A
L
uuu
EN
T
ES
P
O
LÍ
T
IC
O
S
ES
TA
TA
IS
:
U
N
IÃ
O
,
ES
TA
D
O
S,
D
F
E
u
M
U
N
ÍC
ÍP
IO
S:
A
U
TO
N
O
M
IA
:
P
JD
P
IN
T
ER
N
O
.
uuu
B
R
A
SÍ
LI
A
:
C
A
P
IT
A
L
D
A
R
F
B
:
A
RT
IG
O
1
8
§
1
º.
SE
D
E
D
O
ES
TA
D
O
F
ED
ER
A
L
B
R
A
SI
LE
IR
O
.
uu
C
A
PA
C
ID
A
D
ES
 A
D
V
IN
D
A
S 
D
A
 A
U
TO
N
O
M
IA
 D
A
S 
U
N
ID
A
D
ES
 
F
ED
ER
AT
IV
A
S:
uu
C
O
M
P
R
EE
N
SÃ
O
:
p
od
er
d
e
d
ir
e
it
o,
d
e
ag
ir
d
e
n
tr
o
d
e
re
gr
as
u
p
re
e
st
ab
e
le
ci
d
as
,
d
e
fi
n
id
as
p
e
la
C
on
st
it
u
iç
ão
Fe
d
e
ra
l
d
e
1
9
8
8
.
uuu
1
.A
U
TO
-O
R
G
A
N
IZ
A
Ç
Ã
O
:
A
R
T
IG
O
2
5
:
C
O
M
P
ET
E
A
C
A
D
A
ES
TA
D
O
u
EL
A
B
O
R
A
R
SU
A
C
O
N
ST
IT
U
IÇ
Ã
O
O
U
LE
I
O
R
G
Â
N
IC
A
(M
U
N
IC
ÍP
IO
S
E
D
F
);
uuu
2
.A
U
TO
LE
G
IS
LA
Ç
Ã
O
:
A
R
T
IG
O
2
5
:
C
R
IA
R
N
O
R
M
A
S
G
ER
A
IS
E
u
A
B
ST
R
AT
A
S;
uuu
3
.A
U
TO
A
D
M
IN
IS
T
R
A
Ç
Ã
O
:
O
R
G
A
N
IZ
A
Ç
Ã
O
,
M
A
N
U
T
EN
Ç
Ã
O
E
u
P
R
ES
TA
Ç
Ã
O
D
E
SE
RV
IÇ
O
S
P
R
Ó
P
R
IO
S;
uuu
4
.
A
U
TO
G
O
V
ER
N
O
:
A
RT
IG
O
S
2
7
,
2
8
E
1
2
5
:
O
R
G
A
N
IZ
A
Ç
Ã
O
D
O
S
u
P
O
D
ER
ES
:
ES
C
O
LH
A
D
E
SE
U
S
P
R
Ó
P
R
IO
S
R
EP
R
ES
EN
TA
N
T
ES
.
uu
AAA
..
EN
T
ID
A
D
ESS
P
O
LÍ
T
IC
A
S
A
S:
u
I:
A
s
pe
ss
oa
s
po
lít
ic
as
ou
en
te
s
fe
de
ra
do
s
(o
u
fe
de
ra
ti
vo
s)
qu
e
co
m
põ
em
a
Fe
de
ra
çã
o
br
as
ile
ir
a,
ca
ra
ct
er
iz
ad
as
po
r
po
ss
uí
re
m
au
to
no
m
ia
po
lít
ic
a.ue
co
m
.
N
o
m
põpõõ
em
om o
B
ra
si
l,
a
Fe
d
m
a
,,,
sã
o
ddee
ra
çã
oo
Fe
dd
o
p
e
ss
oa
s
br
as
ile
ir
a,
p
ol
ít
ic
as
ppp
ra
,
as
:a, :
a
ar
ac
te
ri
z
ca aa
U
n
iã
o,
za
d
er
iz
,,,
os
da
s
po
r
za
d
s
Es
ta
d
os
,po
s,,,
o
ss
uí
re
m
os
s
po oo
D
is
tr
it
o
au
to
no
m
i
m
a
o
Fe
d
er
alom
i
al
eiai ee
os
ol
ít
ic
a..
N
o
po s
M
u
n
ic
íp
io
s
B
r
oo
BB
ososs
.
u
II:
tê
m
co
m
pe
tê
nc
ia
s
le
gi
sl
at
iv
as
e
ad
m
in
is
tr
at
iv
as
,
re
ce
bi
da
s
di
re
ta
m
en
te
da
C
on
st
it
ui
çã
o
Fe
de
ra
l.
uu
BB
..
EN
T
ID
A
D
ESS
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
IV
A
S
A
S:
u
I:
Sã
o
as
pe
ss
oa
s
ju
rí
di
ca
s
qu
e
in
te
gr
am
a
ad
m
in
is
tr
aç
ão
pú
bl
ic
a
fo
rm
al
br
as
ile
ir
a,
u
I:
Sã
o
se
m
o
as
pe
s
ão
m
d
is
p
or
ss
oa
pe
s
r
d
e
as
ju
rí
di
ca
s
oa e
au
to
n
om
ia
qu
e
in
te
g
s
q
a
p
ol
it
ic
a
g
nt
eg
ca
.
M
ai
s
es
pe
ci
fi
ca
m
en
te
,
en
ti
da
de
s
ad
m
in
is
tr
at
iv
as
se
m
sã
o
d
is
p
d
mm
as
p
or
pp
r
d
e
d
e
a
sppp
p
e
ss
oa
s
u
to
n
om
iaa
aua
ju
rí
d
ic
as
p
ol
it
ic
ppppp
a
ppp q
u
e
cca
.
M
ai
s
M
es
p
ti
c co
m
p
õe
m
pe
c
es
p a
ci
fi
ca
m
en
te
,
en
t
ec
ad
m
in
is
tr
aç
ão
ti
da
de
s
ada
nt
in
di
re
ta
,
m
in
ddmm
a
nni
st
ra
tti
v
m
in sa
b
e
r,
va
s
ivvv
a as
sã
o
asa
p
e
ss
o
pp
au
ta
rq
u
ia
s,
oa
s
ss
o as
ju
rí
d
ic
as
jjjjj
s
fu
n
d
aç
õe
s
q
u
e
qq
co
m
p
õ
pp
c
qqqqqq p
ú
b
li
ca
s,
õe
m
p
õ
pp
as
aa
ad
m
in
is
a
m
em
p
re
sa
s
st
ra
çã
o
çç
n
is p
ú
b
li
ca
s
n
di
r
ini e
re
ta
di
r as
a,a,,,,
aaa
saa
b
e
rrr,,,
s
e
ta
so
ci
e
d
ad
e
s
assa
,,,
de
au
ta
rq
u
ia
s,
qq
e
co
n
om
ia
as
as
,,,
aa
m
is
ta
fu
s
fu
tataa
.
u
II::
sóóó
p
os
su
e
mm
co
m
p
e
tê
n
ci
ass
ad
m
in
is
tr
at
iv
as
,
is
to
é,
de
m
er
a
ex
ec
uç
ão
de
le
is
.
U
m
a
en
ti
da
de
ad
m
in
is
tr
at
iv
a
re
ce
be
su
as
co
m
pe
tê
nc
ia
s
da
le
i
qu
e
a
cr
ia
ou
au
to
ri
za
su
a
cr
ia
çã
o,
ed
it
ad
a
pe
la
pe
ss
oa
po
lít
ic
a
qu
e
or
ig
in
al
m
en
te
re
ce
be
u
da
C
on
st
it
ui
çã
o
Fe
de
ra
l
es
sa
s
co
m
pe
tê
nc
ia
s.
C
LA
SS
IF
IC
A
Ç
Ã
O
 D
A
 A
D
M
IN
IS
T
R
A
Ç
Ã
O
 P
Ú
B
LI
C
A
: 
LA
TO
 S
EN
SU
:
ÇÇÇÇ
ÇÇÇÇ
A
. 
A
D
M
IN
IS
T
R
A
Ç
Ã
O
 D
IR
ET
A
:
ÇÇ
A
:
ce
n
tr
a
li
z
a
çã
o
.
ç
A 
aç
ão
 o
co
rr
e 
at
ra
vé
s 
do
s 
pr
óp
ri
os
 ó
rg
ão
s 
do
 
Es
ta
do
 a
os
 q
ua
is
 s
e 
co
nf
ia
m
 a
s 
ta
re
fa
s 
ad
m
in
is
tr
at
iv
as
 (
fu
nç
õe
s 
de
 g
ov
er
no
).
 
EX
EM
PL
O
S:
 e
xe
cu
ti
vo
, 
le
gi
sl
at
iv
o 
e 
ju
di
ci
ár
io
 d
os
 r
es
pe
ct
iv
os
 e
nt
es
 p
ol
ít
ic
os
. 
 
EX
EM
PL
O
S:
 e
xe
cu
ti
vo
, 
le
gi
sl
at
iv
o
B
. 
A
D
M
IN
IS
T
R
A
Ç
Ã
O
 IN
D
IR
ET
A
:
ÇÇ
o 
e 
ju
di
ci
ár
io
 d
os
 r
e
ti
vo
A
:
d
e
sc
e
n
tr
a
li
z
a
çã
o
.
ç
Q
ua
nd
o 
oc
or
re
 a
 t
ra
ns
fe
rê
nc
ia
 d
as
 
at
iv
id
ad
es
 a
dm
in
is
tr
at
iv
as
 o
u 
fu
nç
õe
s 
de
 g
ov
er
no
 a
 p
es
so
as
 j
ur
íd
ic
as
 d
e 
di
re
it
o 
pú
bl
ic
o 
(A
, 
e 
fu
nd
aç
õe
s 
pú
bl
ic
as
) 
ou
 d
e 
di
re
it
o 
pr
iv
ad
o 
(f
un
da
çõ
es
 p
ri
va
da
s,
 E
P 
e 
SE
M
).
 
 
uu
C
O
N
T
R
O
LE
H
IE
R
Á
R
Q
U
IC
O
:
A
U
TO
T
U
T
EL
A
:
C
EN
T
R
A
LI
ZA
Ç
Ã
O
:
u
D
ec
or
re
do
e
sc
al
on
am
e
n
to
ve
rt
ic
al
de
ór
gã
os
da
ad
m
in
is
tr
aç
ão
di
re
ta
.
uu
R
EL
A
Ç
Ã
O
D
E
SU
B
O
R
D
IN
A
Ç
Ã
O
.
uuu
C
O
N
T
R
O
LE
IN
T
ER
N
O
E
T
ÍP
IC
O
:
m
an
if
es
ta
-s
e
pr
ed
om
in
an
te
m
en
te
no
Po
de
r
Ex
ec
ut
iv
o.
u
D
EC
O
R
R
ÊN
C
IA
S:
su
pe
rv
is
ão
,
co
or
de
na
çã
o,
or
ie
nt
aç
ão
,
fi
sc
al
iz
aç
ão
,
ap
ro
va
çã
o,
re
vi
sã
o
e
av
oc
aç
ão
da
s
at
iv
id
ad
es
ad
m
in
is
tr
at
iv
as
.
uu
EX
EM
P
LO
:
co
n
tr
ol
e
re
al
iz
ad
o
p
e
lo
s
m
in
is
té
ri
os
>
se
cr
e
ta
ri
as
>
su
p
e
ri
n
te
n
d
ê
n
ci
as
>
d
e
le
ga
ci
as
.
uu
C
O
N
T
R
O
LE
F
IN
A
LÍ
ST
IC
O
:
T
U
T
EL
A
:
D
ES
C
EN
T
R
A
LI
ZA
Ç
Ã
O
.
uuu
Ex
er
ci
d
o
p
e
la
ad
m
in
is
tr
aç
ão
d
ir
et
a
(U
,
E,
D
F
e
M
)
so
b
re
as
u
p
es
so
as
ju
rí
d
ic
as
in
te
gr
an
te
s
d
a
ad
m
in
is
tr
aç
ão
in
d
ir
e
ta
.
uuu
R
EL
A
Ç
Ã
O
D
E
V
IN
C
U
LA
Ç
Ã
O
.
u
C
O
N
T
E
Ú
D
O
:
co
nt
ro
le
de
le
ga
li
da
de
da
at
ua
çã
o
ad
m
in
is
tr
at
iv
a.
u
EX
EM
P
LO
:
A
,
FP
,
EP
e
SE
M
:
co
nt
ro
la
da
s
fi
na
li
st
ic
am
en
te
pe
la
A
dm
in
is
tr
aç
ão
D
ir
et
a,
se
m
q
u
e
h
aj
a
q
u
al
q
u
er
h
ie
ra
rq
u
ia
en
tr
e
es
sa
e
aq
u
e
la
s.
u
O
co
n
tr
ol
e
fi
n
al
ís
ti
co
é
ta
m
bé
m
de
no
m
in
ad
o
pe
la
do
ut
ri
na
,
si
m
pl
es
m
en
te
,
tu
te
la
ad
m
in
is
tr
at
iv
a.
D
ir
e
it
o 
A
d
m
in
is
tr
at
iv
o 
U
N
ID
A
D
E 
III
O
rg
an
iz
aç
ão
 d
a 
A
dm
in
is
tr
at
iv
a 
Br
as
il
ei
ra
uu
111
.
C
EN
T
R
A
LI
ZA
Ç
Ã
OO
:
A
D
M
IN
IS
T
R
A
Ç
Ã
OO
D
IR
ET
ATA
:
A
RT
IG
OO
1
88
,
C
F
CC
FF8
88
8
8
:
é
co
m
po
st
a
pe
la
s
de
no
m
in
ad
asÃ
OO
:
A
D
M
IN
IS
T
A
ss
en
ti
da
de
s
T
R
A
Ç
Ã
O
ÇÇ
IS
T
ss
po
lí
ti
ca
s
D
IR
D
OO ss
ou
R
ETT
A
:
D
IR uu
en
te
s
A
RT
IG
OO
1
8
,,,
:
AA
sss
fe
de
ra
ti
vo
s:
U
,
E,
D
F
e
M
–
to
da
s
co
mas
de
no
m
in
ad
ass
m
p
e
rs
on
alid
ad
e
p
n
ti
da
de
s
s
e
ee
ju
rí
d
ic
a
s
de
ss
aa
d
e
ol
ít
ic
as
popppp ee
d
ir
e
it
o
ouou
en
te
s
e
s
ass
o
ooo
p
ú
b
li
co
,
do
ta
da
s
devo
s:
U
,
EEE,
D
F
ee
A
U
TO
N
O
M
IA
M
F
e
M
A
.
uu
D
ES
C
O
N
C
EN
T
R
A
Ç
Ã
OOO
::
cr
ia
çã
oo
dee
ór
gã
os
,,
emm
u
m
aa
re
la
çã
oo
d
eee
co
or
de
n
aç
ãoo
e
u
D
ES
C
O
N
C
EN
T
R
A
D su
b
or
d
in
aç
ão
A
Ç
Ã
T
R
A
oo
e
Ã
OO
::
cr
ia
c
A
Ç
Ã
Ç
ee
oc
or
re
aç
ãoç
o
ded
ri
a
ee
de
n
tr
o
ór
g
ó
dee oo
d
a
gã
os
,
g
,
g
,,,,
eme
ór
ggg
aa
m
e
sm
am
u
m
a
u
a
emm aa
p
es
so
a
e
la
çã
o
çç
o
rer
aa
ju
rí
d
ic
a
e
d
e
d aa
–
cco
or
cc
eeee
cc
–––
U
,
rd
e
oo
r
,
E,
n
aç
dee ,
D
F
ão
açç
ãççç
FF
eãoo ee
Mee MMMM
.
su
b
or
d
in
aç
ãoç
o
D
IS
T
R
IB
U
IÇ
Ã
O
Ç
e
oc
or
re
o
o
eee
OO
IN
T
E
R
N
A
de
n
d
ee
d
AAA
D
E
n
tr
oo
d
a
d
a
m
e
sm
a
m
e
n
EE
C
O
M
P
E
T
Ê
N
C
IA
S
m
aa
A
S
A
SS.
p
es
so
a
pp
a
ju
rí
jjjjj
pppppp
a
ppp
SS.
E
X
E
M
P
LOju
rí
jj OO
:
d
ic
aa
UU
,,,,,
U
,,,
íd
u
rí ::
m
in
is
té
ri
os
E,,,E,,,
oososos
.
uu
222
..
D
ES
C
EN
T
R
A
LI
ZA
Ç
Ã
OOO
::
A
D
M
N
IS
T
R
A
Ç
Ã
OOO
IN
D
IR
ET
ATATA
::
A
RT
IG
OOOO
3
7
3
7
3
7
,,,,
X
IXXXXX
EEEEEEEEE
X
X
X
X
X
X
:
sã
o
as
u
22
..
D
ES
C
EN
T
D
e
n
ti
d
ad
es
T
R
A
LI
ZA
Ç
Ã
O
ÇÇ
O
::
EN
T
ss
ad
m
in
is
tr
at
iv
as
D
M
A
D
A asasasa
:
A
,
FP
,
EP
e
SE
M
.
uu
D
ES
C
EN
T
R
A
LI
ZA
Ç
Ã
OOO
:
cr
iaa
en
ti
da
de
s,
se
mm
h
ie
ra
rq
u
ia
,
on
dee
aa
A
PP
tr
an
sf
er
e
u
D
ES
C
E
D su
as
EN
T
R
A
LI
Z
SC
E
ss
fu
n
çõ
e
s
ZA
Ç
Ã
O
Ç
LI
Z
ss
p
ar
a
O
:
cr
ia
c
Ç
Ã
O
Ç
O
aa
ou
tr
as
en
ti
da
d
e
ri
aa ss
p
e
ss
oa
s
de
s,,,
se
m
s
da
d
ss
ju
rí
d
ic
as
hh
emm asas
.
uu
AAAAAA
.
D
ES
C
EN
T
R
A
LI
ZA
Ç
Ã
O
P
O
R
O
U
TO
R
G
A
G
A
G
A
:
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
IV
AA
F
U
N
C
IO
N
A
L
O
U
P
O
R
u
AA
.
D
ES
C
EN
SE
R
V
IÇ
O
S
Ç
N
T
C
EN
O
S
O
S:
o
Es
ta
do
cr
ia
um
a
en
ti
da
de
e
a
el
a
tr
an
sf
er
e,
m
ed
ia
nt
e
pr
ev
is
ão
em
le
i,
a
ti
tu
la
ri
da
de
e
a
ex
ec
uç
ão
de
de
te
rm
in
ad
o
se
rv
iç
o
pú
bl
ic
o.
uu
BB
.
BB
.D
ES
C
EN
T
R
A
LI
ZA
Ç
Ã
OO
P
O
RR
D
EL
EG
A
Ç
Ã
OO
::
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
IV
AA
P
O
RRR
C
O
LA
B
O
R
A
Ç
Ã
OO
:
o
Es
ta
do
tr
an
sf
er
e,
po
r
co
nt
ra
to
ou
at
o
un
ila
te
ra
l,
un
ic
am
en
te
a
ex
ec
uç
ão
do
se
rv
iç
o.
u
Ó
R
G
Ã
O
SS
P
Ú
B
LI
C
O
S
O
S:
u
C
O
M
P
R
EE
N
SÃ
OOO
:
sã
o
ce
nt
ro
s
in
te
rn
os
de
co
m
pe
tê
nc
ia
ad
m
in
is
tr
at
iv
a
qu
ee
d
ec
or
re
mm
doo
fe
n
ôm
en
o
C
O
M
d
a
M
P
R
EE
N
SÃ
OO
:
sã
o
s
O
M
aa
d
es
co
n
ce
n
tr
aç
ãoo
ce
o
e
nt
ro
s
ce
n
ce ee
n
ão
in
te
rn
os
ro
s
o
p
os
su
em
de
co
m
pe
tê
nc
ia
os m
p
er
so
n
al
id
ad
e
a
ad
m
in
is
nc
ia
e
ju
rí
d
ic
a
st
m
in
is
ca
.
u
C
O
N
C
EI
TOTO
:
M
A
R
C
EL
OO
C
A
ET
A
N
OO
:
“
é
o
el
em
en
to
da
pe
ss
oa
co
le
ti
va
qu
e
co
ns
is
te
nu
m
ce
nt
ro
in
st
it
uc
io
na
liz
ad
o
de
po
de
re
s
fu
nc
io
na
is
a
se
r
ex
er
ci
do
pe
lo
in
di
ví
du
o
ou
pe
lo
co
lé
gi
o
do
s
in
di
ví
du
os
qu
e
ne
le
es
ti
ve
re
m
pr
ov
id
os
,
co
m
o
ob
je
ti
vo
de
ex
pr
im
ir
a
vo
nt
ad
e
ju
ri
di
ca
m
en
te
im
pu
tá
ve
la
es
sa
pe
ss
oa
c
o
le
ti
va
”
.
u
C
LA
SS
IF
IC
A
Ç
Õ
ES
ÇÇÇ
ES
:
u
II..
Q
U
A
N
TOO
ÀÀÀ
C
O
M
P
O
SI
Ç
Ã
O
Ã
O
::
SI
N
G
U
LA
R
ES
(c
om
um
ún
ic
o
ag
en
te
co
m
o,
po
r
ex
em
pl
o,
o
PR
)
ou
I..
Q
U
A
N
TO
QQQQQ
O
C
O
LE
G
IA
D
O
S
C
O
M
C
ÀÀÀ SSS
O
U
M
P
O
SI
Ç
Ã
O
ÇÇ
Ã
O
::
SI
N
G
S
C
O
M
UU
P
LU
R
IP
ES
SO
A
IS
(v
ár
io
s
ag
en
te
s
co
m
o,
po
r
ex
em
pl
o,
o
C
N
J)
.
u
IIII.
Q
U
A
N
TO
À
ES
T
R
U
T
U
R
A
R
A
:
SI
M
PL
ES
O
U
U
N
IT
Á
R
IO
S
(u
m
ún
ic
o
ce
nt
ro
de
co
m
pe
tê
nc
ia
)
e
II.
Q
U
A
N
TO
QQ
ÀÀ
C
O
M
P
O
ST
O
S
(u
ni
ão
de
di
ve
rs
os
ór
gã
os
m
en
or
es
co
m
o,
po
r
ex
em
pl
o,
os
m
in
is
té
ri
os
).
u
IIIIII
..
Q
U
A
N
TOO
ÀÀ
P
O
SI
Ç
Ã
OO
ES
TA
TA
L
A
L::
IN
D
EP
EN
D
EN
T
ES
(q
ue
nã
o
po
ss
ue
m
su
bo
rd
in
aç
ão
co
m
o,
po
r
ex
em
pl
o,
o
C
N
),
O
SI
Ç
Ã
O
ÇÇ
O
ES
TA
TA
E
A
L
A
U
T
Ô
N
O
M
O
S
(s
ão
hi
er
ar
qu
ic
am
en
te
su
bo
rd
in
ad
os
ao
s
ór
gã
os
in
de
pe
nd
en
te
s
co
m
o,
po
r
ex
em
pl
o,
os
m
in
is
té
ri
os
),ão
hi
er
ar
qu
ic
am
,
SU
P
ER
IO
R
ES
(a
pe
sa
r
de
se
re
m
ór
gã
os
de
co
m
an
do
,
el
es
sã
o
po
ss
ue
m
au
to
no
m
ia
ad
m
in
is
tr
at
iv
a
e
fi
na
nc
ei
ra
co
m
o,
po
r
ex
em
pl
o,
ga
bi
ne
te
s,
co
or
de
na
do
ri
as
et
c.
)
eem
au
to
no
m
ia
ad
m
e
SU
B
A
LT
ER
N
O
S
(s
ub
or
di
na
do
s
hi
er
ar
qu
ic
am
en
te
ao
s
ór
gã
os
su
pe
ri
or
es
co
m
o,
po
r
ex
em
pl
o,
po
rt
ar
ia
,
ze
la
do
ri
a
et
c.
)
uu
A
SP
EC
TO
S
IN
T
R
O
D
U
T
Ó
R
IO
S:
uuu
I
uu
:
A
U
TA
R
Q
U
IA
S:
é
ne
ce
ss
ár
io
ap
en
as
a
ed
iç
ão
de
um
a
le
i
es
pe
cí
fi
ca
.
uu
II.
D
EM
A
IS
EN
T
ID
A
D
ES
:
F
U
N
D
A
Ç
Õ
ES
,
EM
P
R
ES
A
S
P
Ú
B
LI
C
A
S
E
u
SO
C
IE
D
A
D
ES
D
E
EC
O
N
O
M
IA
M
IS
TA
:
a
le
i
es
pe
cí
fi
ca
ap
en
as
au
to
ri
za
a
su
a
cr
ia
çã
o,
se
nd
o
ne
ce
ss
ár
io
,
ai
nd
a,
qu
e
o
en
te
po
lít
ic
o
pr
om
ov
a
a
in
sc
ri
çã
o
d
os
a
to
s
re
sp
ec
ti
vo
s
no
re
gi
st
ro
p
úb
li
co
co
m
p
et
en
te
(c
a
rt
ór
io
e
ju
nt
a
co
m
er
ci
a
l)
.
uuu
III
.
O
B
SE
RV
A
Ç
Ã
O
:
A
RT
IG
O
3
7
,
X
IX
,
PA
RT
E
F
IN
A
L:
le
i
u
co
m
p
le
m
e
n
ta
r
es
ta
be
le
ce
rá
as
ár
ea
s
de
at
ua
çã
o
da
s
fu
nd
aç
õe
s.
uu
II..
A
U
TA
R
Q
U
IA
S
A
S::
A
RT
IG
OO
3
7
3
7
,,,,
X
IX
,,,,
C
F
C
F
8
88
8
8
:
uu
ID
EI
AAA
G
ER
A
L:
é
um
al
on
ga
m
en
to
do
Es
ta
do
.
uu
N
AT
U
R
EZ
AAA
JU
R
ÍD
IC
A
C
A
::
E
N
T
ID
A
D
EE
A
D
M
IN
IS
T
R
AT
IV
AVA
:
é
um
a
pe
ss
oa
ju
rí
di
ca
,
di
st
in
ta
do
en
te
fe
de
ra
do
qu
e
a
cr
io
u
–
ti
tu
la
r
de
di
re
it
os
e
ob
ri
ga
çõ
es
pr
óp
ri
os
.
uu
P
ER
SO
N
A
LI
D
A
D
E
JU
R
ÍD
IC
AA
:
se
m
pr
e
se
rá
re
ve
st
id
a
de
p
er
so
n
al
id
ad
e
pppppppppppppp
u
P
ER
SO
N
A
P ju
rí
d
ic
a
j
LI
D
A
N
A
aa
d
e
A
D
E
LI
D
A
ee
D
ir
ei
to
U
R
ÍD
IC
A
JU oo
P
úb
li
coC
AA
:
cocoo
.
uu
M
SZ
D
P
D
P
D
P
::
“
ééé
u
m
aa
p
es
so
aa
ju
rí
d
ic
aa
d
ee
d
ir
ei
too
p
ú
b
li
co
,,
cr
ia
d
aa
p
orr
le
i,,
co
m
u
M
SZ
D
M
D
P
::
éé
ca
p
ac
id
ad
e
u
m
a
é
uu
ee
d
e
a
p
es
so
a
ppppp
a
ju
rí
d
ic
a
jjjjj
a
d
m
aa
ee
au
to
ad
m
in
is
tr
aç
ão
,e
d
ir
e
d
d
e
d
e ,
p
ar
air
e
aa
o
oo
p
ú
b
li
co
,
p
,
p
,
ppp
,,,
c
ei
to
e oooo
d
es
em
p
en
h
o
ia
d
a
cr
i
c ooo
d
e
aa
pp
oor
ppppppppp
r
ad
a
ee
se
rv
iç
o
i,,,,,,
cooo
m
cc
le
i
l oo
p
ú
b
li
co
ca
p
ac
id
ad
e
p
e
d
e
d
e
au
t
a
d
e
sc
en
tr
al
iz
ad
o
,,
to
ad
m
in
is
tr
u
t
,,
m
ed
ia
n
te
ra
çã
o,
ç
,
ç
,,,,
p
ar
ppppp
st
r
ee
co
n
tr
ol
e
raa
ooo
d
es
em
p
en
h
pp
d
p
ar
pp ee
ad
m
in
is
tr
at
iv
o
h
oo
d
e
d
e
see
r
s
n
h
oo
ex
er
ci
d
o
iç
oçço
rv
i
rv
i
oo
n
os
p
úú
bb
li
b
l
b
li
coo
pppppppp
ss
li
m
it
es
d
e
sc
d
a
ce
n
t
e
sc aa
le
i"
tr
en
t
ii"
.
uu
O
B
JE
TOOO
D
EE
AT
U
A
Ç
Ã
OO
:
ex
ec
ut
ar
at
iv
id
ad
es
tí
pi
ca
s
da
ad
m
in
is
tr
aç
ão
pú
bl
ic
a.
uu
O
A
B
A
B
A
B
::
n
ãoo
ééééé
u
m
aa
en
ti
d
ad
ee
d
aa
A
d
m
in
is
tr
aç
ãoo
In
d
ir
et
aa
d
aa
U
n
iã
oãão
..
Tr
at
atata
-aa-
seeee
d
e
u
O
A
O u
m
:
n
ão
n
o
é
AA
B
:
mmm
se
rv
iç
o
u
m
a
u
a
en
ti
e
ééé
u
oooo
p
ú
b
li
co
id
ad
ee
d
a
d
a
A
d
m
in
i
A
n
ti
oo
in
d
ep
en
d
en
te
,
is
tr
aç
in
i
,,,
ST
F
çã
o
çç
ra
ççç
FF
MSãoo SS
3
2In
3
2
3
2
.
ir
et
a
d
i
n
d
n 222
.9
1
2
aa
re
ta
2222
/B
A
a
a
d
a
dd
a
AA
.
u
A
U
TA
R
Q
U
IA
S:
u
C
A
R
A
C
T
ER
ÍS
T
IC
A
S
P
R
IN
C
IP
A
IS
:
u
Se
rv
iç
o
pú
bl
ic
o
pe
rs
on
al
iz
ad
o.
u
Es
pe
ci
al
iz
aç
ão
.
u
D
es
ce
nt
ra
li
za
çã
o,
de
co
rr
en
te
de
ou
to
rg
a
(l
ei
).
u
A
ut
on
om
ia
ge
re
nc
ia
l,
or
ça
m
en
tá
ri
a,
fi
na
nc
ei
ra
e
ad
m
in
is
tr
at
iv
a.
u
Ex
ig
ên
ci
a
de
le
i
es
pe
cí
fi
ca
pa
ra
a
su
a
cr
ia
çã
o
–
ar
ti
go
37
,
XI
X,
C
F8
8.
u
EX
EM
P
LO
S:
BA
C
EN
,
IN
SS
,
IN
C
R
A
,
IB
A
M
A
et
c.
u
A
U
TA
R
Q
U
IA
S:
u
C
A
R
A
C
T
ER
ÍS
T
IC
A
S
P
R
IN
C
IP
A
IS
II:
u
Pr
az
o
em
do
br
o
pa
ra
as
m
an
if
es
ta
çõ
es
pr
oc
es
su
ai
s
–
ar
ti
go
18
3,
C
PC
.
u
C
au
sa
s
su
je
it
as
ao
du
pl
o
gr
au
de
ju
ri
sd
iç
ão
.
u
D
es
ne
ce
ss
id
ad
e
de
de
pó
si
to
pr
év
io
de
cu
st
as
pr
oc
es
su
ai
s.
u
Pr
es
cr
iç
ão
qu
in
qu
en
al
:
ar
ti
go
1º
do
D
ec
re
to
20
.9
10
.
u
Re
sp
on
sa
bi
li
da
de
ci
vi
lo
bj
et
iv
a:
ar
ti
go
37
,
§
6º
,
C
F8
8.
u
Im
un
id
ad
e
tr
ib
ut
ár
ia
:
ar
ti
go
15
0,
§
2º
,
C
F8
8.
uu
IIIII..
F
U
N
D
A
Ç
Õ
ESES
:
uu
M
SZ
D
P
D
P
D
P
:
"p
od
e-
se
de
fi
ni
r
a
fu
nd
aç
ão
in
st
it
uí
da
pe
lo
po
de
r
pú
bl
ic
o
co
m
o
o
pa
tr
im
ôn
io
,
to
ta
l
ou
pa
rc
ia
lm
en
te
pú
bl
ic
o,
do
ta
do
de
el
o
po
de
r
pppú
bl
ic
e
p
er
so
n
al
id
ad
e
p
co
ccoo
m
o
bl
ic
e
ju
rí
di
ca
,
o
o ,,,
de
pa
tr
im
ôn
d
ir
e
it
o
ni
o,
to
ta
l
m
ôn o
pú
b
li
co
l
ta
l
o
ou
u
pa
rc
ia
lm
ou u
pr
iv
ad
o,
e
de
st
in
ad
o,
po
r
le
i,
ao
de
se
m
pe
nh
o
de
at
iv
id
ad
es
do
Es
ta
do
na
or
de
m
so
ci
al
,
co
m
ca
pa
ci
da
de
de
au
to
-a
dm
in
is
tr
aç
ão
e
m
ed
ia
nt
e
co
nt
ro
le
da
ad
m
in
is
tr
aç
ão
pú
bl
ic
a,
no
s
li
m
it
es
da
le
i"
.
F
U
N
D
A
Ç
Õ
ES
 P
R
IV
A
D
A
S 
–
D
IR
EI
TO
 P
R
IV
A
D
O
F
U
N
D
A
Ç
Õ
ES
 P
Ú
B
LI
C
A
S 
–
D
IR
EI
TO
 P
Ú
B
LI
C
O
 E
 
P
R
IV
A
D
O
C
Ó
D
IG
O
 C
IV
IL
 –
AR
T
IG
O
 6
2
C
O
N
ST
IT
U
IÇ
Ã
O
 F
ED
ER
AL
 –
AR
T
IG
O
 3
7,
 X
IX
In
st
it
ui
do
r 
é 
um
a 
pe
ss
oa
 p
ar
ti
cu
la
r.
 
In
st
it
ui
do
r 
é 
um
 e
nt
e 
fe
de
ra
ti
vo
N
ão
 p
od
em
 t
er
 f
in
al
id
ad
e 
lu
cr
at
iv
a
N
ão
 p
od
em
 t
er
 f
in
al
id
ad
e 
lu
cr
at
iv
a
D
es
em
pe
nh
am
 a
ti
vi
da
de
s 
de
 i
nt
er
es
se
 s
oc
ia
l
D
es
em
pe
nh
am
 a
ti
vi
da
de
s 
de
 i
nt
er
es
se
 s
oc
ia
l
uu
F
U
N
D
A
Ç
Õ
ES
P
Ú
B
LI
C
A
S
D
E
D
IR
EI
TO
P
Ú
B
LI
C
O
:
u
Sã
o
cr
ia
da
s
d
ir
e
ta
m
e
n
te
p
or
le
i.
u
Po
ss
ue
m
pe
rs
on
al
id
ad
e
ju
rí
di
ca
de
d
ir
e
it
o
p
ú
b
li
co
.
u
D
ev
em
re
al
iz
ar
co
nc
ur
so
pa
ra
ad
m
it
ir
pe
ss
oa
l.
u
Po
ss
ue
m
be
ns
pú
bl
ic
os
.
uu
Po
ss
u
e
m
p
ri
vi
lé
gi
os
p
ro
ce
ss
u
ai
s,
ta
l
co
m
o
as
au
ta
rq
ui
as
.
u
D
ev
em
pr
es
ta
r
co
nt
as
ao
re
sp
ec
ti
vo
T
C
,
um
a
ve
z
qu
e
ge
re
m
re
cu
rs
os
pú
bl
ic
os
.
u
Es
tã
o
vi
nc
ul
ad
as
à
ad
m
in
is
tr
aç
ão
di
re
ta
.
u
A
ss
im
co
m
o
as
au
ta
rq
ui
as
,
po
ss
ue
m
re
sp
on
sa
bi
lid
ad
e
ci
vi
l
ob
je
ti
va
.
uuu
EX
EM
P
LO
S:
FU
N
A
I,
FU
N
A
SA
et
c.
uu
F
U
N
D
A
Ç
Õ
ES
Ç
S
P
Ú
B
LI
C
A
SS
D
EE
D
IR
EI
TOO
P
R
IV
A
D
OO
:
u
Sã
oo
au
to
ri
za
da
s
po
r
le
i
u
Po
ss
ue
m
pe
rs
on
al
id
ad
e
ju
rí
di
ca
de
di
re
it
o
p
ri
va
do
.
V
ID
E
A
D
In
27
94
-
ad
qu
ir
em
pe
rs
on
al
id
ad
e
ju
rí
di
ca
co
m
a
in
sc
ri
çã
o
de
se
us
at
os
no
re
sp
ec
ti
vo
re
gi
st
ro
pú
bl
ic
o.
u
Su
bm
et
em
-s
e
a
umm
re
gi
m
e
g
e
ju
rí
d
ic
oo
h
íb
ri
do
,
se
nd
o
re
gi
da
s
or
a
po
r
um
re
gi
m
e
de
di
re
it
o
pú
bl
ic
o,
or
a
pe
lo
re
gi
m
e
de
di
re
it
o
pr
iv
ad
o.
u
Po
ss
ue
m
be
ns
pr
iv
ad
os
,
co
m
a
re
ss
al
va
da
s
ca
ra
ct
er
ís
ti
ca
s
do
s
be
ns
pú
bl
ic
os
se
re
m
m
an
ti
da
s
qu
an
do
da
pr
es
ta
çã
o
de
um
a
at
iv
id
ad
e
es
se
nc
ia
l
à
co
le
ti
vi
da
de
.
u
D
ev
em
re
al
iz
ar
co
nc
ur
so
pa
ra
ad
m
it
ir
pe
ss
oa
l.
u
N
ão
es
tã
o
su
je
it
as
ao
re
gi
m
e
co
ns
ti
tu
ci
on
al
do
s
pr
ec
at
ór
io
s.
u
N
ão
po
de
m
se
r
su
je
it
o
at
iv
o
da
re
la
çã
o
tr
ib
ut
ár
ia
–
ar
ti
go
11
9,
C
TN
.
u
D
ev
em
pr
es
ta
r
co
nt
as
ao
re
sp
ec
ti
vo
TC
,
um
a
ve
z
qu
e
ge
re
m
re
cu
rs
os
pú
bl
ic
os
.
u
Es
tã
o
vi
nc
ul
ad
as
à
ad
m
in
is
tr
aç
ão
di
re
ta
.
u
Po
ss
ue
m
re
sp
on
sa
bi
lid
ad
e
ci
vi
l
ob
je
ti
va
.
uu
EX
EM
P
LOO
:
Fu
nd
aç
ão
Zo
ol
óg
ic
o.
uu
EM
P
R
ES
A
S
P
Ú
B
LI
C
A
S
E
SO
C
IE
D
A
D
ES
D
E
EC
O
N
O
M
IA
M
IS
TA
:
A
SP
EC
TO
S
u
C
O
M
U
N
S:
uuu
ID
EI
A
G
ER
A
L:
as
EP
e
SE
M
sã
o
a
pa
rt
e
da
ad
m
in
is
tr
aç
ão
in
d
ir
e
ta
m
ai
s
vo
lt
ad
a
pa
ra
o
di
re
it
o
pr
iv
ad
o,
se
nd
o
ch
am
ad
as
,
po
r
pa
rt
e
da
do
ut
ri
na
,
de
e
m
p
re
sa
s
e
st
at
ai
s.
uu
Á
R
EA
S
D
E
AT
U
A
Ç
Ã
O
:
uu
A
.
P
R
ES
TA
D
O
R
A
D
E
SE
R
V
IÇ
O
S
P
Ú
B
LI
C
O
S:
A
R
T
IG
O
1
7
5
,
C
F
8
8
:
R
EG
ID
A
u
P
EL
O
D
IR
EI
TO
P
Ú
B
LI
C
O
:
EX
EM
PL
O
S:
SA
BE
SP
(S
EM
)
E
C
O
RR
EI
O
S
(E
P)
:
re
gr
as
do
di
re
it
o
pú
bl
ic
o.
uu
B
.
EX
P
LO
R
A
D
O
R
A
D
E
AT
IV
ID
A
D
E
EC
O
N
Ô
M
IC
A
:
A
R
T
IG
O
1
7
3
,
R
EG
ID
A
u
P
EL
O
D
IR
EI
TO
P
R
IV
A
D
O
:
EX
EM
PL
O
S:
BB
(S
EM
)
e
C
EF
(E
P)
:
re
gr
as
do
di
re
it
o
pr
iv
ad
o.
uu
EM
P
R
ES
A
SS
P
Ú
B
LI
C
A
SS
EEE
SO
C
IE
D
A
D
ESS
D
EE
EC
O
N
O
M
IAA
M
IS
TATA
:
uu
A
SP
EC
TO
SSSS
C
O
M
U
N
SSS
IIIIIIII:
u
D
ev
em
re
al
iz
ar
co
nc
ur
so
pú
bl
ic
o
pa
ra
ad
m
is
sã
o
de
se
us
em
pr
eg
ad
os
–
ar
ti
go
37
,
II,
C
F8
8.
u
D
ev
em
ob
ed
ec
er
a
ve
da
çã
o
à
ac
um
ul
aç
ão
de
ca
rg
os
–
ar
ti
go
37
,
XV
I
e
XV
II,
C
F8
8.
u
A
s
EP
e
SE
M
nã
o
es
tã
o
al
ca
nç
ad
as
pe
la
ex
ig
ên
ci
a
de
ob
ed
ec
er
ao
te
to
co
ns
ti
tu
ci
on
al
–
ar
ti
go
37
,
XI
c/
c
ar
ti
go
37
,
§
9º
.ex
ig
ên
ci
.
V
ID
E
ia
nc
i
E
R
E
de
ob
ed
a E
6
2
9
5
3
2
de
c
d
be
d
3
2
/D
Fecc
e
F
e
ao
ttee
to
eeere eee
A
C
Ó
R
D
Ã
O
co
ns
ti
T
C
U
it
uc
io
ns
ti
U
7
2
8uc
io
2
8
/
na
l
on
ci
o
8
/2
0
1
9
.
ar
ti
go
37
a
.
ES
TA
TA
IS
XI
c/
c
ar
ti
go
7,
X
S
D
EP
EN
D
EN
T
ES
37 S
E
§
9
7,7 EE
N
Ã
O
V
ID
EE
R
E
R
E
6
2
9
5
3
6
9
.
O
D
EP
EN
D
EN
T
ES
3
2
9
5
33
ESES
.
u
Es
tã
o
su
je
it
as
ao
co
nt
ro
le
ef
et
ua
do
pe
lo
s
T
C
,
be
m
co
m
o
ao
co
nt
ro
le
do
Po
de
r
Le
gi
sl
at
iv
o.
u
N
ão
es
tã
o
su
je
it
as
à
re
cu
pe
ra
çã
o
ju
di
ci
al
.
u
D
ev
em
ob
ed
ec
er
às
no
rm
as
de
li
ci
ta
çã
o
e
co
nt
ra
to
ad
m
in
is
tr
at
iv
o
no
qu
e
se
re
fe
re
às
su
as
at
iv
id
ad
es
-m
ei
o.
u
Pr
iv
il
ég
io
s
fi
sc
ai
s:
ar
ti
go
17
3,
§
2º
:
ap
li
cá
ve
l
p
l
àss
EPP
eee
SE
MM
ex
p
lo
ra
d
or
ass
de
uu
Pr
iv
il
ég
io
s
at
iv
id
ad
e
fi
sc
ai
s:
ar
ti
os e
e
co
n
ôm
ic
aar
ti
ca
.
goig
rt
i .
ST
Fo T
F.
7371
F.
R
E
§
2
:
3, E
5
9
9
6
2
8
pp
:
a
2
88
.
uu
IIIIII
..
EM
P
R
ES
A
SS
P
Ú
B
LI
C
A
S
A
S:
uu
C
O
N
C
EI
TOOO
:
V
IC
EN
T
E
PA
U
LO
E
M
A
R
C
EL
O
A
LE
X
A
N
D
R
IN
OO
:
pe
ss
oa
s
ju
rí
di
ca
s
de
di
re
it
o
pr
iv
ad
o,
in
te
gr
an
te
s
da
A
LE
X
A
N
D
RRR
IIN
OO
ad
m
in
is
tr
aç
ãoçç
pepe
ses
so
asas
:
in
d
ir
e
ta
,
in
st
it
uí
da
s
pe
lo
Po
de
r
Pú
bl
ic
o,
m
ed
ia
nt
e
au
to
ri
za
çã
o
de
le
i
es
pe
cí
fi
ca
,
so
b
qu
al
qu
er
fo
rm
a
ju
rí
di
ca
e
co
m
ca
pi
ta