DIREITO ADMINISTRATIVO - Noções iniciais e princípios - Questões

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<p>DIREITO ADMINISTRATIVO</p><p>Noções Introdutórias</p><p>Regime Jurídico Administrativo</p><p>1</p><p>Noções Introdutórias E</p><p>Regime Jurídico Administrativo</p><p>DIREITO ADMINISTRATIVO</p><p>Noções Introdutórias</p><p>Regime Jurídico Administrativo</p><p>2</p><p>01 – 2022 - MPE-RJ - Promotor de Justiça Substituto - Concurso XXXVI</p><p>O processo de constitucionalização do direito, nas últimas décadas, tem produzido reflexos no modo</p><p>de estudo do direito administrativo, bem como a revisitação de parte de suas bases dogmáticas. A</p><p>respeito do assunto, é correto afirmar que:</p><p>a) o princípio da supremacia do interesse público permanece imune a críticas, por se tratar de</p><p>concepção que reconhece a prevalência do interesse coletivo frente ao individual.</p><p>b) a ação administrativa pode ser realizada tendo por base e limite as regras e princípios</p><p>constitucionais, sem que haja uma necessária intermediação do legislador para as ações e omissões da</p><p>Administração.</p><p>c) a processualização é um traço marcante da democratização da atividade administrativa, tornando</p><p>obrigatória a realização de consultas públicas para a tomada de decisões que produzam efeitos difusos.</p><p>d) o sistema de direitos fundamentais e a principiologia constitucional reforçam a necessidade de que</p><p>a Administração somente aja com base em autorização em lei em sentido estrito.</p><p>e) a dimensão objetiva e subjetiva dos direitos fundamentais elimina o espaço de conformação dos</p><p>administradores na implementação de política públicas.</p><p>02 - 2022 - CESPE/CEBRASPE - DPE-TO - Defensor Público Substituto</p><p>No que tange à atividade administrativa, são aplicáveis tanto à administração pública quanto ao</p><p>administrado os padrões firmados pelo princípio:</p><p>a) da publicidade.</p><p>b) da legalidade.</p><p>c) da boa-fé.</p><p>d) da segurança jurídica.</p><p>e) do interesse público.</p><p>03 - 2022 - CESPE/CEBRASPE - DPE-PA - Defensor Público Substituto</p><p>Segundo o STF, há princípios afetos à limitação material à ação normativa do Poder Legislativo que</p><p>DIREITO ADMINISTRATIVO</p><p>Noções Introdutórias</p><p>Regime Jurídico Administrativo</p><p>3</p><p>orientam o Estado a não agir imoderadamente ou com excessos no plano legislativo-tributário. São</p><p>eles os princípios da:</p><p>a) legalidade e da capacidade contributiva.</p><p>b) igualdade e da moralidade.</p><p>c) transparência e da uniformidade.</p><p>d) irretroatividade e da anterioridade.</p><p>e) razoabilidade e da proporcionalidade.</p><p>04 - 2022 - FAURGS - 2022 - TJ-RS - Juiz Substituto</p><p>No processo administrativo, tem-se o artigo 54, da Lei nº 9.784, de 29/01/1999, que dispõe: “O direito</p><p>da administração de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os</p><p>destinatários decai em cinco anos, contados da data em que foram praticados, salvo comprovada má-</p><p>fé.” Com base nesse dispositivo legal, quais princípios são preponderantes?</p><p>a) Eficiência, eficácia e efetividade.</p><p>b) Segurança jurídica, proteção à confiança e boa-fé.</p><p>c) Moralidade, improbidade e desvio de poder.</p><p>d) Legalidade, legitimidade e continuidade dos serviços públicos.</p><p>e) Impessoalidade, igualdade e isonomia.</p><p>05 - 2021 - CESPE/CEBRASPE - MPE-SC - Promotor de Justiça Substituto - Prova 1</p><p>Acerca do tratamento conferido pela Constituição Federal de 1988 (CF) à administração pública direta</p><p>e indireta e aos seus agentes, julgue o item a seguir.</p><p>A publicidade dos atos praticados pelo agente público, no exercício de suas atribuições, para fins de</p><p>promoção individual é vedada pela CF, em razão da natureza institucional da atuação administrativa</p><p>do agente público.</p><p>( ) Certo ( ) Errado</p><p>DIREITO ADMINISTRATIVO</p><p>Noções Introdutórias</p><p>Regime Jurídico Administrativo</p><p>4</p><p>06 - 2021 – CESPE / CEBRASPE – MPE-AP – Promotor de Justiça Substituto</p><p>Com relação aos princípios da administração pública, assinale a opção correta.</p><p>a) Em observância à autonomia da vontade, respeitada a prevalência do interesse público, os acordos</p><p>entre particulares e a administração pública afastam a incidência de normas de direito público.</p><p>b) Na doutrina, prevalece o entendimento de que a falta de publicação dos atos administrativos não</p><p>impede que eles adquiram eficácia, embora o agente público responsável por essa omissão possa</p><p>responder por ato de improbidade administrativa.</p><p>c) O princípio da eficiência foi introduzido na Constituição Federal de 1988 como parte do esforço para</p><p>a reforma gerencial da administração pública.</p><p>d) O princípio da impessoalidade não impede que um agente público eleito insira, em propaganda</p><p>oficial da administração pública, o slogan da sua candidatura ou do seu partido, porquanto esses</p><p>dizeres se referem ao projeto político vencedor das eleições.</p><p>e) A moralidade administrativa não se distingue da moralidade comum, porquanto a sua preocupação</p><p>central é a distinção entre o bem e o mal.</p><p>07 – 2020 – CESPE / CEBRASPE – MPE-CE – Promotor de Justiça de Entrância Inicial</p><p>O direito de petição aos poderes públicos, assegurado pela Constituição Federal de 1988, impõe à</p><p>administração o dever de apresentar tempestiva resposta. A demora excessiva e injustificada da</p><p>administração para cumprir essa obrigação é omissão violadora do princípio da eficiência. Segundo o</p><p>STJ, por colocar em xeque a legítima confiança que o cidadão comum deposita na atuação da</p><p>administração pública, tal mora atenta também contra o princípio da:</p><p>a) finalidade.</p><p>b) moralidade.</p><p>c) autotutela.</p><p>d) presunção de legitimidade.</p><p>e) continuidade do serviço público.</p><p>DIREITO ADMINISTRATIVO</p><p>Noções Introdutórias</p><p>Regime Jurídico Administrativo</p><p>5</p><p>08 – 2019 – FUNDEP (Gestão de Concursos) – DPE-MG – DPE-MG - Defensor Público</p><p>Sobre os princípios aplicáveis à administração pública, assinale a alternativa correta.</p><p>a) Os princípios constitucionais da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência,</p><p>inscritos no caput do art. 37 da Constituição da República, aplicam-se ao Poder Judiciário no exercício</p><p>da função administrativa.</p><p>b) Constitui violação ao princípio da moralidade a administração deixar de descontar da remuneração</p><p>percebida pelo servidor público os valores a ele pagos indevidamente em função de interpretação</p><p>equivocada de lei.</p><p>c) Em atenção aos princípios da reserva do possível e da separação de poderes, não é dado ao Poder</p><p>Judiciário, atendendo a pedido da Defensoria Pública, compelir a administração a efetuar obras</p><p>emergenciais em estabelecimento prisional.</p><p>d) A Lei de Acesso à Informação (Lei nº 12.527/2011) é uma norma de caráter geral, que obriga todos</p><p>os Municípios a disponibilizar informações concernentes a procedimentos licitatórios e contratos</p><p>celebrados em sítios oficiais da rede mundial de computadores.</p><p>09 – 2018 – CESPE / CEBRASPE – TJ-CE – Juiz Substituto</p><p>Considerando o entendimento doutrinário e jurisprudencial acerca dos princípios constitucionais e</p><p>infraconstitucionais que regem a atividade administrativa, julgue os itens a seguir.</p><p>I Em obediência ao princípio da legalidade, a vedação à prática do nepotismo no âmbito da</p><p>administração pública é condicionada à edição de lei formal.</p><p>II A publicidade é condição de eficácia dos atos administrativos, razão pela qual pode caracterizar</p><p>prática de ato de improbidade administrativa a desobediência ao dever de publicação de atos oficiais.</p><p>III Viola o princípio da isonomia a previsão de critérios discriminatórios de idade em certame de</p><p>concursos públicos, ressalvados os casos em que a natureza das atribuições do cargo justificar.</p><p>IV O princípio da proteção da confiança legítima não autoriza a manutenção em cargo público de</p><p>servidor público empossado por força de decisão judicial de caráter provisório posteriormente revista,</p><p>DIREITO ADMINISTRATIVO</p><p>Noções Introdutórias</p><p>Regime Jurídico Administrativo</p><p>6</p><p>ainda que decorridos mais de cinco anos da investidura no cargo.</p><p>Estão certos apenas os itens:</p><p>a) I e II.</p><p>b) I e III.</p><p>c) III e</p><p>IV.</p><p>d) I, II e IV.</p><p>e) II, III e IV.</p><p>10 - 2017 - FMP Concursos - MPE-RO - Promotor de Justiça Substituto</p><p>A dificuldade doutrinária em se definir interesse público, por se tratar de conceito jurídico aberto ou</p><p>indeterminado em seu conteúdo, não impede que se possa cogitar alguns parâmetros ou contornos</p><p>negativos a partir dos quais se pode elaborar um conceito excludente de interesse público, ou seja,</p><p>daquilo que não pode ser confundido com ele. Nesses termos, assinale a opção INCORRETA, que deixa</p><p>de preservar adequadamente o juízo negativo de um interesse ao qual o interesse público não pode</p><p>ser reduzido:</p><p>a) Interesse do Estado.</p><p>b) Interesse da totalidade dos sujeitos privados.</p><p>c) Interesse da maioria dos sujeitos privados.</p><p>d) Interesse do aparato administrativo.</p><p>e) Interesse indisponível.</p><p>11 – 2018 – Fundação CEFETBAHIA – MPE-BA – Promotor de Justiça</p><p>De acordo com o entendimento do Supremo Tribunal Federal (STF) sobre a prática do nepotismo nas</p><p>nomeações para cargo em comissão, de confiança ou de função gratificada, é correto afirmar que</p><p>a) a vedação à prática do nepotismo abrange toda a administração pública, exceto as empresas</p><p>estatais, em função do regime híbrido de pessoal a que estão submetidas.</p><p>b) com fundamento na máxima proteção à moralidade administrativa, a Lei Estadual pode ampliar a</p><p>vedação ao nepotismo para os cargos de provimento efetivo por concurso público.</p><p>DIREITO ADMINISTRATIVO</p><p>Noções Introdutórias</p><p>Regime Jurídico Administrativo</p><p>7</p><p>c) desde que haja previsão expressa em Lei Estadual, é possível excepcionar as vedações à prática dos</p><p>atos de nepotismo, já que a matéria não se encontra regulada em Lei Federal.</p><p>d) excepcionalmente, é possível a análise da configuração da prática vedada de nepotismo em</p><p>hipóteses que atinjam ocupantes de cargos políticos, desde que, em análise concreta, além do</p><p>parentesco, seja verificada troca de favores ou fraude à lei.</p><p>e) para a configuração da prática ilícita de nepotismo, nos cargos administrativos e políticos, basta a</p><p>configuração da relação de parentesco entre a autoridade nomeante ou servidor da mesma pessoa</p><p>jurídica investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento, e, de outro lado, o nomeado: cônjuge,</p><p>companheiro, parente em linha reta ou colateral ou por afinidade até o terceiro grau.</p><p>12 – 2018 – VUNESP – TJ-SP – Juiz de Direito</p><p>O princípio da autotutela administrativa é decorrência do princípio da legalidade e, a seu respeito, é</p><p>correto afirmar:</p><p>a) verificada a ilegalidade do ato, a Administração pode optar entre a anulação e a revogação,</p><p>conforme a conveniência de produção de efeitos ex tunc ou ex nunc, respectivamente.</p><p>b) a anulação do ato administrativo ilegal pela própria Administração não depende de provocação do</p><p>interessado e não gera responsabilidade administrativa perante terceiros.</p><p>c) a anulação do ato administrativo que tenha produzido efeitos no campo dos interesses individuais</p><p>não prescinde de prévio contraditório que garanta o exercício da defesa da legitimidade do ato por</p><p>aqueles que serão por ela atingidos.</p><p>d) a anulação do ato administrativo ilegal pela própria Administração está imune ao controle</p><p>jurisdicional.</p><p>13 – 2017 – FMP Concursos – MPE-RO – Promotor de Justiça</p><p>A dificuldade doutrinária em se definir interesse público, por se tratar de conceito jurídico aberto ou</p><p>indeterminado em seu conteúdo, não impede que se possa cogitar alguns parâmetros ou contornos</p><p>negativos a partir dos quais se pode elaborar um conceito excludente de interesse público, ou seja,</p><p>daquilo que não pode ser confundido com ele. Nesses termos, assinale a opção INCORRETA, que</p><p>deixa de preservar adequadamente o juízo negativo de um interesse ao qual o interesse público não</p><p>pode ser reduzido.</p><p>a) Interesse do Estado.</p><p>b) Interesse da totalidade dos sujeitos privados.</p><p>c) Interesse da maioria dos sujeitos privados.</p><p>d) Interesse do aparato administrativo.</p><p>e) Interesse indisponível.</p><p>DIREITO ADMINISTRATIVO</p><p>Noções Introdutórias</p><p>Regime Jurídico Administrativo</p><p>8</p><p>14 – 2017 – VUNESP – TJ-SP – Juiz de Direito</p><p>O conteúdo jurídico do princípio da moralidade administrativa pode ser conceituado como</p><p>a) aquele referido na ética da legalidade ou, em outros termos, os valores éticos que ela consagra sem</p><p>espaços para outros juízos axiológicos senão aqueles objetivados e explicitados nas normas-regras e,</p><p>portanto, sem autonomia específica.</p><p>b) aquele que vincula a administração pública a um comportamento ético, conforme discurso da</p><p>modernidade, com dimensão autônoma em relação ao princípio da legalidade.</p><p>c) a resultante da moral social de uma época a vincular a atuação da Administração pública.</p><p>d) referente às regras da boa administração e às regras internas visando normatizar o poder disciplinar</p><p>da Administração.</p><p>15 – 2017 – MPE-PR – MPE-PR – Promotor de Justiça</p><p>Em tema de princípios da Administração Pública, assinale a alternativa incorreta:</p><p>a) Os princípios da Administração Pública, explícitos e implícitos, são, no Estado Democrático de</p><p>Direito, importante instrumento normativo de controle jurisdicional dos atos administrativos.</p><p>b) Numa leitura denominada de “juridicidade administrativa”, para a validação da ação administrativa,</p><p>não basta que seja esta formalmente conforme a lei, sendo necessário, também, que se apresente em</p><p>conformidade com os princípios da Administração Pública.</p><p>c) A publicidade se distingue da publicação dos atos administrativos, sendo esta apenas um dos meios</p><p>de concretização daquele princípio.</p><p>d) Entende o Supremo Tribunal Federal que o limite de idade para inscrição em concurso público</p><p>apenas se legitima, à vista do art. 7° , XXX (proibição de diferença de salários, de exercício de funções</p><p>e de critério de admissão por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil), da Constituição Federal,</p><p>quando possa ser justificado pela natureza das atribuições do cargo a ser preenchido.</p><p>e) Segundo a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, o rigor do dispositivo constitucional que</p><p>assegura o princípio da impessoalidade vincula a publicidade ao caráter educativo, informativo ou de</p><p>orientação social, sendo incompatível com a menção de nomes, símbolos ou imagens, aí não incluídos</p><p>slogans, que caracterizem promoção pessoal ou de servidores públicos.</p><p>16 – 2016 – MPE-SC – MPE-SC – Promotor de Justiça</p><p>Sinônimo de função de governo para a doutrina brasileira, a função administrativa consiste</p><p>primordialmente na defesa dos interesses públicos, atendendo às necessidades da população,</p><p>inclusive mediante intervenção na economia.</p><p>DIREITO ADMINISTRATIVO</p><p>Noções Introdutórias</p><p>Regime Jurídico Administrativo</p><p>9</p><p>( ) Certo ( )Errado</p><p>17 – 2016 – MPE-SC – MPE-SC – Promotor de Justiça</p><p>A administração pública, no sentido subjetivo, designa o conjunto de órgãos e agentes estatais</p><p>responsáveis por funções administrativas. No sentido objetivo, a administração pública é um complexo</p><p>de atividades concretas visando o atendimento do interesse público.</p><p>( ) Certo ( )Errado</p><p>18 – 2016 – CESPE – TJ-DFT – Juiz de Direito</p><p>Um prefeito, no curso de seu mandato e atendendo a promessa de campanha, realizou e finalizou a</p><p>construção de uma ponte sobre o rio que corta a cidade, inaugurando-a na metade de seu mandato.</p><p>Considerando a situação hipotética apresentada, assinale a opção correta.</p><p>a) Em consonância com o princípio constitucional da eficiência, o contrato administrativo deveria ser</p><p>anulado caso fosse ultrapassado o lapso temporal estipulado no instrumento contratual para a</p><p>execução do objeto.</p><p>b) Em atenção ao princípio da impessoalidade, o prefeito não poderá apresentar propaganda em que</p><p>conste vinculação direta de seu nome à realização da obra, mas nada obsta que sua imagem seja</p><p>veiculada no outdoor da publicidade da conclusão da ponte.</p><p>c) O princípio da autotutela autorizaria o prefeito a anular ou revogar a licitação de ofício caso fosse</p><p>constatada ilegalidade no procedimento.</p><p>d) Caso</p><p>houvesse descumprimento de cláusulas contratuais pela empresa contratada, o princípio da</p><p>supremacia do interesse público facultaria a rescisão unilateral do contrato pela administração pública.</p><p>e) A decretação, pelo prefeito, do sigilo dos atos referentes à contratação e à execução do contrato,</p><p>com a finalidade de evitar a pressão de grandes empreiteiras e de prestigiar pequena empresa sediada</p><p>no município, contratada diretamente para execução da obra, não configura desrespeito ao princípio</p><p>constitucional da publicidade.</p><p>19 – 2015 – FMP Concursos – MPE-AM – Promotor de Justiça</p><p>Tendo em vista precedente jurisprudencial plenário do Supremo Tribunal Federal e, inclusive,</p><p>conteúdo em vigor de enunciado de súmula vinculante da Suprema Corte brasileira, considere as</p><p>seguintes assertivas sobre a prática do nepotismo:</p><p>I – A vedação ao nepotismo decorre diretamente do artigo 37, caput, da Constituição da República, em</p><p>especial dos princípios da impessoalidade e da moralidade, os quais informam sobremaneira a conduta</p><p>DIREITO ADMINISTRATIVO</p><p>Noções Introdutórias</p><p>Regime Jurídico Administrativo</p><p>10</p><p>retilínea e ética a ser exigida da Administração Pública nacional.</p><p>II – A aplicação da súmula vinculante pertinente ao tema coíbe a prática de nepotismo para todas as</p><p>esferas federativas e igualmente para o âmbito dos três poderes, considerando-se vedada, sob a</p><p>perspectiva do beneficiário conectado à autoridade nomeante, a nomeação de cônjuge, companheiro</p><p>ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o segundo grau, inclusive.</p><p>III – A proibição do nepotismo consubstanciada nos precedentes do Supremo Tribunal Federal,</p><p>inclusive na súmula vinculante em apreço, deve levar em observância o assento constitucional dos</p><p>cargos políticos, os quais não resultam em tese abrangidos pela envergadura daquela vedação, salvo</p><p>modulações casuísticas demonstráveis para efeito de se verificar nepotismo cruzado ou fraude à</p><p>legislação.</p><p>Quais das assertivas acima estão corretas?</p><p>a) Apenas a II e III.</p><p>b) Apenas a II.</p><p>c) Apenas a I e III.</p><p>d) Apenas a I e II.</p><p>e) I, II e III.</p><p>Respostas 1</p><p>1 01: B 02: C 03: E 04: B 05: C 06: C 07: B 08: A 09: E 10: E 11: D 12: C 13: E 14: B</p><p>15: E 16: E 17: C 18: D 19: C</p>